Характеристика преступности мигрантов на территории Российской Федерации

 

 

Негосударственное Образовательное Учреждение

высшего профессионального образования

«Челябинский институт экономики и права им. М.В. Ладошина»

 

 

 

 

Кафедра Уголовного права

Криминологическое исследование

 

 

КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

ПРЕСТУПНОСТИ МИГРАНТОВ

 

 

 

 

 

Выполнил студент

гр. Ю-223

Д.С Валиахметов

Научный руководитель:

О.Е Васехо

 

 

 

 

 

Челябинск

2013   
Оглавление

 

         С

 

 

Введение

 

В последнее время резко возросло количество преступлений, которые совершаются иностранными гражданами (мигрантами). Когда говорят о преступности мигрантов, то имеют в виду всю совокупность преступлений, совершаемые мигрантами. Специфика таких преступлений определяется особенностями самих групп мигрантов и их положение в обществе. По мнению большинства демографов, миграция – это процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему.

Актуальность данной проблемы выявляется рядом обстоятельств:

во-первых, мигранты оказывают сильное влияние криминальную ситуацию в стране;

во-вторых, это влияние резко возрастает в условиях социальных противоречий и оказывает заметное воздействие на преступность;

в-третьих, возникает множество новых экономических, социальных, политических и духовных проблем.

 Целью  нашего исследования является  характеристика преступности мигрантов  на территории Российской федерации.

Задачи, которые мы должны рассмотреть в процессе исследования:

• исследовать детерминанты преступности мигрантов;
• расчёт показателей преступности на территории Российской федерации;
• охарактеризовать личность преступника мигранта;
• проанализировать существующие меры профилактики.

 Объектом нашего исследования является изучение совокупности общественных отношений и жизнедеятельности людей, которые связаны с преступностью мигрантов.

Предмет исследования: преступность мигрантов  в целом как общественное явление; отдельные категории и виды преступлений совершаемые мигрантами;

• причины и условия преступлений на различных уровнях;
• статистика преступлений совершённых мигрантами;
• личность преступника;

          Методы,  используемые нами в  исследовании: 

• криминологическая статистика;
• сводка и группировка;
• статистический анализ.

Интерес учёных к данному виду преступности продолжает оставаться высоким и в наши дни. Это в основном труды, посвящённые анализу преступности мигрантов, так работа Собольникова В.В. посвящена тактике расследования преступности мигрантов: «Миграционная преступность и ее предупреждение»; Лесников Г.Ю. «Миграционные процессы и региональная безопасность»; Королева М.В. «Преступность приезжих и ее предупреждение в особо крупном городе». Иллюк А.А., Оганян Р.Э. в своей работе «Некоторые факторы, способствующие росту преступности незаконных мигрантов в современной России», также затронули данную тему. В Трудах этих авторов обоснована важность изучения рассматриваемого нами вида преступности, заложены основы дальнейших криминологических исследований в данной сфере. Многие их предложения и рекомендации внедрены в практику борьбы с преступностью мигрантов.

 

1. Детерминанты преступности мигрантов

 

Преступность мигрантов детерминируется всем комплексом, которые влекут за собой сохранение преступности в стране. Этим же обстоятельствам принадлежит ведущее место и в причинном комплексе данной преступности. Они являются как бы основой указанного комплекса, на который наслаиваются и с которым взаимодействуют особые обстоятельства, возникающие у мигрантов, особенности их положения, жизнедеятельности.

Итак, назовём три основные линии детерминации преступности мигрантов:

во-первых, комплекс причин и условий, влиявших на формирование личности до возникновения проблемной жизненной ситуации, повлекший за собой факт миграции;

во-вторых, причины и условия, действовавшие в проблемной жизненной ситуации, зачастую определяющие факт и цели миграции;

в-третьих, комплекс обстоятельств, оказывающих влияние на мигрантов после их приезда в тот или иной населённый пункт.

Преступность мигрантов характеризуется высокой латентностью. Она фиксируется именно как преступность мигрантов только в случае раскрытия преступлений и обнаружения виновных лиц, то есть после того как устанавливается, что виновный мигрант. Однако криминалистами всегда отмечалась значительная сложность выявления и раскрытия совершаемых приезжими преступлений, именно приезжими, так как осевшие в каком-то месте и проживающие там определённое время мигранты:

во-первых, включаются в те отношения и образ жизни, которые имеют место на данной территории;

во-вторых, бывают уже достаточно изучены в криминологическом аспекте

Исследования преступности мигрантов дают новые яркие подтверждения тому, что неблагополучие в экономической, политической, социальной и духовной сферах приводит к неразрешимым противоречиям, проблемам конфликтным ситуациям, поддерживающим рост уровня криминализации общества. Среди населения возникают и ширятся слои, живущие за чертой бедности, бездомные, безработные, разочарованные в защищаемых законом ценностях и готовые на любые, в том числе антиобщественные способы обеспечения своих потребностей, оказывающиеся в острых стрессовых ситуациях и испытывающие разные психологические воздействия, например, алкоголя, наркотиков и т.п. В ряду неблагоприятных последствий экономического и политического кризиса стоит и вынужденная миграция, несущая с собой множество негативных факторов. Федеральная миграционная служба России регистрировала к середине  90-х годов в качестве беженцев и вынужденных переселенцев около 200 тыс. человек. [5, с.67]

Вынужденные миграции чаще всего связаны с утратой мигрантами своего прежнего социального статуса, потерей жилья, работы. В местах прибытия наиболее острыми для них являются проблемы жилья, трудоустройства. Такие миграции резко отличаются от вызванных производственной необходимостью организованных переселений, например в регионы страны, испытывающие недостаток в трудовых ресурсах. Мигранту гарантировались место работы, зарплата и жильё. В отличии от них беженцы и вынужденные переселенцы, уже понесшие значительные экономические и социальные потери, в местах своего переселения тоже оказываются в худших условиях, что осложняют процесс их приспособления.

Эти внешние факторы социальной среды взаимодействуют с характеристиками самих вынужденных мигрантов. Почти все они находятся в психологическом состоянии стресса. Как отмечала Федеральная миграционная служба России, даже среди тех, кто преодолел все сложности и благополучно устроился на новом месте, около 70% [5, c.92] сохраняют ощущение психологической травмы.

По этим причинам мигранты являются наиболее уязвимым объектом для всякого рода негативных влияний, и если сами не совершают преступлений, то легко становятся их жертвами.

Нельзя не заметить то обстоятельство, что массовое прибытие вынужденных мигрантов в первое время ухудшает и условия жизни коренного населения, обостряя конфликты между жителями и приезжими. В местах своего пребывания мигранты осложняют жилищную ситуацию, проблему безработицы.

В связи с этим возникает и проблема вторичной миграции – движение вынужденных мигрантов, не сумевших устроиться по первому месту прибытия. Всё это обостряет ситуацию, повышает уровень напряжённости и конфликтности в обществе, способствует росту криминогенности как мигрантов, так и коренного населения. Так, конфликты мигрантов с местными жителями подталкивают на объединение и тех и других по национальному и иным признакам, что способствует межгрупповым конфликтам, возникновению криминальных формирований, разного рода конфликтам, разрешаемым в преступных формах.

Особенность причин и условий преступности мигрантов заключается не столько в социальных условиях и социальной среде, в которую они попадают после приезда, сколько во взаимодействии трёх линий детерминации, а также в том, как они проявляются у разных категорий мигрантов. В одних случаях определяющей оказывается первая линия детерминации (например, у лиц прибывших с криминальными намерениями). В других случаях острые проблемные ситуации до и после приезда осложняют друг друга, как, например вынужденных мигрантов, у лиц ранее судимых, утративших  нормальные социальные позиции, жильё, социально полезные связи, у лиц, не имеющих  определённого места жительства, постоянных источников дохода. В тех же случаях, когда мигрируют лица с социально одобряемыми целями, связанными с работой, командировками или туризмом, отдыхом, лечением, главным детерминантом их антиобщественного поведения может оказаться проблемная ситуация, складывающая у названных лиц после их приезда.

Преступность мигрантов увеличивается и в условиях, когда на территории страны оказывается всё больше иностранцев, бегущих из стран с террористическими режимами, охваченных войнами, социальными потрясениями, а также из остальных стран, с более низким уровнем жизни населения. Россия в соответствии со ст. 63 Конституции РФ и нормами международного права предоставляет многим из таких лиц политическое убежище.

В детерминации преступности мигрантов весомы роли конкретной ситуации, в которой они оказываются после приезда, а также отсутствие четкой системы учёта и регистрации иностранцев с момента пресечения ими государственной границы и контроля за передвижением в стране. Указанные категории иностранных граждан, не имея жилья и средств к существованию, объединяясь в криминальные группы по национальному, интернациональному принципу, вносят нередко заметный вклад в развитие транснациональной преступности. При этом развиваются такие опасные виды преступности, как незаконный вывоз рабочей силы, продажа женщин в сексуальное рабство, подделка документов на въезд и выезд, торговля детьми, контрабанда, похищение людей.

Обстоятельства объективного и субъективного характера, возникающие у мигрантов после приезда, определяют третью линию детерминации, которая, прежде всего, связана с проблемой их адаптации в новых условиях. Она осложняется практически полным отсутствием социального контроля и социальной помощи таким людям. Довольно типичным примером является положение транзитных пассажиров, которым трудно, особенно при отсутствии достаточных средств, нормально устроиться, и порой по нескольку ночей приходится ночевать на вокзалах, что существенно повышает степень вероятности возникновения криминогенных ситуаций. О третьей линии детерминации преступности мигрантов позволяют судить:

• характеристики временного места жительства;
• материальные возможности удовлетворения потребностей, возникающих в период временного проживания;
• характер деятельности приезжего в городе.

Сложность анализа причин и условий, способствующих преступности приезжих заключается главным образом в неоднородности их массива. Следовательно, надо уметь видеть в нём различные категории приезжих и связанные с ними наиболее типичные ситуации, возникающие у них после приезда.

По криминологической классификации мигрантов значим такой критерий, как мотивация приезда. Мотивация выступает своего рода обобщающим индикатором личностных детерминантов поведения приезжих, она, во-первых, неразрывно связана с потребностями, интересами, определяющими приезд, поэтому даёт представления о личности; во, вторых, характеризует содержание и остроту проблемной ситуации, стимулирующей приезд; в-третьих, в значительной мере определяет поведение приезжего.

Таким образом, мотивация приезда, будучи включённой в конкретный механизм поведения, и обнаруживая связи взаимодействия с другими элементами этого механизма, является важным криминологическим компонентом, подлежащим анализу в рамках выявления причинного комплекса преступности мигрантов, особенно такой их категории, как приезжие.

 

2. Показатели преступности мигрантов

 

В уголовной статистике уже достаточно давно учитывается число преступлений, совершённых приезжими: в нее включаются все лица, у которых место постоянного проживания не совпадает с местом совершения преступления.

Используя официальные данные, взятые с сайта МВД России, мы решили проанализировать преступность мигрантов по годам.

По данным на 2003 год, которые приводит  официальный сайт МВД России  «в январе - декабре 2003 года  иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 40570 преступлений, что на 13,6% больше, январь – декабрь 2002 года, из них гражданами государств-участников СНГ – 37305 преступлений (+13,5%), их удельный вес составил 92,0% ».