Административный надзор за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы

 

 

 

 

Семинар 

по специальной подготовке

 

 

 

 

 

 

Дата:    10.07.2013  года      

 

                                                                                                     

Тема:  Административный  надзор  за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы    

 

 

Вид занятия: плановое

 

 

 Время:  1  час

 

 

Учебные вопросы:  Административный надзор  за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы    

 

 

 

Литература:    Федеральный Закон  от 06.04.201 1 года № 64-ФЗ,  Методические рекомендации  № 43\ТО/5\5-991  от 15.07.2011 года

 

 

 

 

 

 

 

 

ХОД ЗАНЯТИЯ – 1 час:

 

Вступительная часть — 5 мин.

 

- Проверяю личный состав учебной  группы (в журнале посещаемости  и успеваемости                  ставлю отметки об отсутствии  сотрудника и по какой причине).

- Объявляю тему, цели занятия и учебные вопросы

 

Основная часть – 35 мин

1-ый учебный вопрос  – 35 минут

 

Общие положения

Административный надзор устанавливается для  предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

1. Административный надзор устанавливается  в отношении  совершеннолетнего лица, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалась злостным нарушителем  УПОН при условии, что данное лицо осуждено за совершение:

–тяжкого или особо тяжкого преступления,

–преступления при рецидиве преступлений,

– умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления против половой  неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а  также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, указанных в п.1. общих положений. настоящих методических рекомендаций.

 

 

Необходимые документы и порядок их направления  для  установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы

 

В соответствии с ч. 3 ст. 173 УИК РФ администрация исправительного учреждения не позднее, чем за 2 месяца до истечения определенного приговором суда отбывания осужденным наказания направляет в суд по месту отбывания наказания заявление об установлении  за ним административного надзора.

 В заявлении об установлении  административного надзора указывается  основания подачи заявления   и  обстоятельства, имеющие значение  для принятия решения по делу.

 В соответствии  с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64 в  заявлении  об установлении  административного надзора, указываются предлгаемые к  установлению виды  административных ограничений.

 

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре                                                                                                                                                                   1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:                                                                                                                                                           1) запрещение пребывания в определенных местах;                                                                                           2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;                                                                                                                                                      3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;                                                             4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;                                                         5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел  по месту жительства или пребывания для регистрации.           

В заявлении  ИУ об установлении АН  также указываются сведения о поведении осужденного в период отбывания наказания. К заявлению  прилагаются: копия приговора суда и постановление начальника ИУ о признании осужденного злостным нарушителем УПОН, характеристика, справка о поощрениях и взысканиях, могут прилагаться  имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела иные  документы и материалы (например выписка  из проф .дела.

Обязанность по подготовке и направлению заявления об установлении  АН  за лицом, освобождающимся  из мест лишения свободы возложить на сотрудников ОСУ, обязанность по подготовке копии постановления начальника  ИУ о признании осужденного злостным нарушителем УПОН, характеристики, справки о поощрениях, взысканиях возложить на сотрудников ОВРО ИУ. Если осужденный, в  отношении которого распространяется действие ФЗ от 06.ю04.2011 года № 64 , обращается в  суд с  ходатайством  об УДО , заменен неотбытой части наказания  более мягким видом наказания , либо  подлежит   освобождению в  связи с  болезнью, то одновременно в  необходимыми  документами в  суд направляются  документы  об установлении административного надзора.     

Порядок рассмотрения дела осужденного по установлению за ним административного надзора

Дело рассматривается и  разрешается  судьей единолично, с  обязательным участие лица. В отношении которого подано заявление, а  также с  участием представителей ИУ и прокурора. Неявка в  судебное заседания  заявителя или прокурора надлежащим  образом извещенного  о  времени и месте судебного заседания, не является препятствием к  рассмотрению и разрешению дела. Обязанность  доказывания обстоятельств  об административном надзоре лежит на представителе ИУ.

Суд рассмотрев  заявление по делу об АН, принимает решение об удовлетворении или об отказе заявления. Суд, принимая решение об установлении АН одновременно  устанавливает и А ограничения. Суд   вправе установить одно или несколько А ограничений.  В решение суда  об установлении АН указывается срок АН. Копия решения суда по делу  об АН направляются судом лицам , участвующим в  деле , в течение 5 дней со дня вступления  этого решения в  законную силу.

1. Общие положения

2. Необходимые документы и порядок  их направления  для  установления  административного надзора за  лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы

3. Порядок рассмотрения  дела  осужденного по установлению  за ним  административного надзора

4. Порядок  уведомления ОВД и  направления лица, в отношении  которого  установлен административный  надзор                                                                                                                                          5. Срок административного надзора

6. Порядок установления, продления и прекращения административного  надзора                                                                                                                                      

 

 

Порядок уведомления ОВД и направления лица, в отношении которого установлен АН

После вступления в законную силу решения суда об установлении АН в отношении лица, освобожденного  из мест лишения свободы, администрация ИУ, в течение 7 дней направляет копию указанного решения  в  ОВД по  избранному этим  лицом месту  жительства или пребывания.

   При освобождении из мест  лишения свободы лицу, в отношении  которого установлен АН, администрация ИУ вручает предписание о выезде к избранному им мессу жительства или пребывания с указанием срока приытия, установленного с учетом необходимого для проезда времени, и предупреждает данное лицо об уголовной ответственности за уклонение от АН.

В предписании производится запись об установлении АН и указывается адрес избранного  места жительства или пребывания.

   Обязанность   по направлению  решения суда в ОВД по избранному  месту  жительства или пребывания  лица, в отношении которого установлен  АН, освобождаемого из мест  лишения  свободы, возложить на сотрудников  социальной защиты осужденных.

Срок административного надзора

1. Административный надзор устанавливается  в отношении:                                                                    1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального  закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;                                                                                   2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

2. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

3. Срок административного надзора  исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;                                                                                                                                                         2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.                                                                                                            4. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

5. Течение срока административного  надзора приостанавливается в  случае:                                                                                   1) объявления поднадзорного лица в розыск;                                                                                                        2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим;                                                                                       3) заключения поднадзорного лица под стражу.                                                                                                             6. После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

Порядок установления, продления и прекращения административного надзора     

                                                                                                                               Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

           Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.                                                                             

1. Наблюдение за соблюдением  поднадзорным лицом установленных  в отношении его административных  ограничений, а также за выполнением  им предусмотренных настоящим  Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

2. Порядок осуществления органами  внутренних дел административного  надзора устанавливается федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.