Административно-правовые отношения

1. отношения, возникающие в результате правомерных действий;
2. отношения, возникающие в результате неправомерных действий.  

В зависимости от целей возникновения административно-правовых отношений выделяют:

1. внутренние  – отношения, связанные с формированием и деятельностью управленческих органов;

2. внешние – отношения, связанные с непосредственным воздействием субъектов управления на объекты с целью достижения определенного результата.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

−11−

 

Классификация административно-правовых отношений

       

                Административно-правовые отношения  разнообразны и могут быть  классифицированы по нескольким  критериям.

По исполнению функции административного права административно-правовые отношения делят на две группы:

• регулятивные – правоотношения, возникающие на основе норм административного права и строго им соответствующие;
• охранительные – возникают вследствие неравномерного поведения субъектов как реакция общества, государства, граждан на такое поведение.

По содержанию административно-правовые отношения классифицируются на:

1. материальные правоотношения  – это отношения, возникающие  в сфере управления и регулируемые материальными нормами административного права, например, отношения по реализации субъективных прав и обязанностей.

2. процессуальные правоотношения складываются в сфере управления в связи с разрешением конкретных дел. Они регулируются административно-процессуальными нормами. Например, отношения, возникающие при рассмотрении и разрешении заявлений, предложений и жалоб граждан органами управления и их должностными лицами.

По составу участников правоотношения подразделяются на внутриаппаратные и внеаппаратные. В внутриаппаратных отношениях соответствующие юридические нормы закрепляют систему органов исполнительной власти, организацию службы в них, компетенцию органов и служащих, их взаимоотношения, формы и методы внутриаппаратной работы в государственных органах. Такого рода управленческие отношения

 

−12 −

выражают интересы самоорганизации всей системы исполнительной власти сверху донизу, а также каждого ее звена. Сторонами в них выступают соподчиненные исполнительные органы и их структурные подразделения, а также должностные лица. Сюда же можно отнести отношения органов исполнительной власти с подчиненными им организациями, а также отношения администраций организаций, деятельность которых регулируется административным правом (воинские части, вузы и др.) с их служащими, учащимися и т.д. Во втором случае выступают отношения, связанные с непосредственным воздействием на объекты, не входящие в систему (механизм) исполнительной власти (например, на граждан, на общественные объединения, коммерческие структур, включая частные). В принципе это и отношения по управлению государственными предприятиями и учреждениями, так как они не являются субъектами исполнительной власти. Вторая сторона такого рода отношений фактически выступает в роли «третьего лица». 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

−13−

Заключение

 

Административное право является фундаментальной отраслью российского права и занимает наряду с конституционным и гражданским правом ведущее место в регулировании общественных отношений. Это отрасль публичного права, изучающая сферу государственного управления и олицетворяющая один из двух главных методов правового регулирования – императивный.

Специфика предмета регулирования норм этой отрасли, связь ее с иными отраслями российской правовой системы (конституционным, гражданским, финансовым, уголовным, земельным, трудовым, таможенным, предпринимательским др.) делают административное право одной из ведущих учебных дисциплин при подготовке специалистов в области права и экономики, управленческих кадров.

Сложность и многообразие административно-правовых отношений, частые изменения административного законодательства влекут определенные трудности при изучении административного права, и я в своей работе рассмотрела административно-правовые отношения, их виды и классификацию.

Подводя итог моей работы, возможно, получить обобщенную характеристику предмета административного права, т.е. тех общественных отношений, которые урегулированы нормами административного права. Это такие управленческие отношения как:

1. управленческие отношения, в рамках которых непосредственно реализуются задачи, функции и полномочия исполнительной власти;
2. управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе деятельности субъектов законодательной (представительной) и судебной власти, а также органов прокуратуры;
3. управленческие отношения, возникающие с участием субъектов местного самоуправления;

−14−

4. отдельные управленческие отношения организационного характера, возникающие в сфере «внутренней» жизни общественных объединений и других негосударственных формирований, а также в связи с осуществлением общественными объединениями внешне властных функций и полномочий.

Управление существует во всех сферах общественной жизни, эта деятельность велика по объему и разнообразна по содержанию. Во многих случаях управленческая деятельность настолько специфична, настолько тесно связана с особым  видом управляемой деятельности, что ее регламентируют нормы не административного, а других отраслей права. Так, управленческую деятельность администрации предприятий, учреждений в отношении их работников регулирует трудовое право, дознание и предварительное расследование – уголовно-процессуальное право, управленческие отношения, связанные с финансовыми, - финансовое право. Поэтому необходимо в определении предмета административного права внести следующее уточнение: оно регулирует все управленческие отношения, за исключением тех, которые регламентированы другими отраслями права Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

−15−

Список используемой литературы

 

1. Насонов В.Я., Коньшин В.А. , Петров К.С., Редкоус В.М. Административное право Российской Федерации: учебник для студентов средних профессиональных учебных заведений. – М.: Издательский центр «Академия», 2003. – 208 с. 
2. Четвериков В.С. Административное право: учебник. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: ФОРУМ, 2009. – 384 с.
3. Григорян С.А., Бровко Н.В., Соколова Ю.А. Административное право России: Эспресс-справочник для студентов вузов. – М.: ИКЦ «МарТ», 2004. – 304 с.