Административно-правовые формы и методы

Кроме экономических  и административных методов, органами исполнительной власти могут применяться  также методы административно-организационного, социально-психологического характера (например, в работе по подбору и  расстановке кадров, организации труда в коллективе). Все эти методы взаимосвязаны и недопустимо их противопоставление [12, c. 263].

Методы воздействия, как и формы осуществления  государственного управления, могут  быть как правовыми, так и неправовыми. В совокупности они также определяют объем юридически властных полномочий органов исполнительной власти (должностных лиц).

Таким образом, в принципе при выделении административных и экономических методов, по существу, имеются в виду одни и те же качества, присущие управляющему воздействию, но выраженные по-разному, а нередко весьма противоречиво.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, реализация исполнительной власти возможна только в административно-правовой форме. Государственно-управленческая деятельность, охватывающая как внешние, так и внутри аппаратные действия, может быть выражена в правовых и неправовых формах. Различие между ними проводится по характеру вызываемых ими последствий.

С общетеоретических  позиций административно-правовые методы подразделяются на два вида - убеждение и принуждение. С помощью средств убеждения прежде всего стимулируется должное поведение участников управленческих общественных отношений путем проведения воспитательных (включая правовое воспитание), разъяснительных, рекомендательных, поощрительных и иных мер преимущественно морального характера. Принуждение традиционно рассматривается в качестве вспомогательного метода воздействия, используемого при нерезультативности убеждения.

Характер и  объем использования административных методов прямо связаны с повышением роли государства в регулировании рыночной экономики. В частности, без административных методов практически невозможно обеспечить в экономической сфере преодоление монополизма, защиту прав и законных интересов участников экономической деятельности, ответственность субъектов рынка за нарушение законодательства, реальный контроль за законностью предпринимательства. Прямое административное воздействие на хозяйствующие субъекты (например, государственная регистрация, лицензирование и т.п.) необходимый элемент современной системы государственного управления.

Главное же в  характеристике экономических методов  управления заключается в том, что  с их помощью субъекты управления добиваются должного поведения управляемых  путем воздействия на их материальные интересы, т.е. опосредованно.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:[принят Государственной Думой 20 декабря 2001 г.]: офиц. Текст: по состоянию на 14.16.2012 г. – М.: Юрайт, 2012. – 390 с.
2. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: учебник. – М.: ЗЕРЦАЛО, 2010. – 580 с.
3. Анисимов, П. В. Актуальные проблемы административного права и административной деятельности органов внутренних дел РФ / П.В. Анисимов // Государство и право. – 2011. – № 101. – С. 1-4.
4. Антонов, В. П. Административная ответственность и проблемы административного права // Государство и право. – 2010. - № 10. - С. 13-42.
5. Бахрах, Д. Н. Административное право России: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. – М.: НОРМА, 2012. – 640 с.
6. Бекетов, О. И. Актуальные проблемы административного права России / Д.Н. Бекетов // Государство и право. – 2009. - № 5. - С. 80-88.
7. Овсянко, Д. М. Административное право: учебное пособие / Под ред. проф. Г. А. Туманова. - М.: Юристъ, 2009. - 448 с.
8. Антонов, В.П. Административное право и административный процесс: старые и новые проблемы / В.П. Антонов // Государство и право. –2010. – № 8. - С. 5-12.
9. Россинский, Б. В. Административное право: учебное пособие в схемах / Б.В. Россинский. - М.: Новый Юрист, 2011. - 176 с.
10. Административное право: учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. - М.: Юристъ, 2009. - 728 с.
11. Тихомиров, Ю. А. О концепции развития административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров // Государство и право. – 2010. - № 1. - С. 5-9.
12. Административное право в схемах: учеб. пособие для вузов / В. В. Власенков, Б. В. Россинский, К. Д. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 352 с.