Кроме экономических
и административных методов, органами
исполнительной власти могут применяться
также методы административно-организационного,
социально-психологического характера
(например, в работе по подбору и
расстановке кадров, организации
труда в коллективе). Все эти методы взаимосвязаны
и недопустимо их противопоставление
[12, c. 263].
Методы воздействия,
как и формы осуществления
государственного управления, могут
быть как правовыми, так и неправовыми.
В совокупности они также определяют
объем юридически властных полномочий
органов исполнительной власти (должностных
лиц).
Таким образом,
в принципе при выделении административных
и экономических методов, по существу,
имеются в виду одни и те же качества,
присущие управляющему воздействию,
но выраженные по-разному, а нередко весьма
противоречиво.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, реализация исполнительной власти
возможна только в административно-правовой
форме. Государственно-управленческая
деятельность, охватывающая как внешние,
так и внутри аппаратные действия, может
быть выражена в правовых и неправовых
формах. Различие между ними проводится
по характеру вызываемых ими последствий.
С общетеоретических
позиций административно-правовые
методы подразделяются на два вида
- убеждение и принуждение. С помощью
средств убеждения прежде всего стимулируется
должное поведение участников управленческих
общественных отношений путем проведения
воспитательных (включая правовое воспитание),
разъяснительных, рекомендательных, поощрительных
и иных мер преимущественно морального
характера. Принуждение традиционно рассматривается
в качестве вспомогательного метода воздействия,
используемого при нерезультативности
убеждения.
Характер и
объем использования административных
методов прямо связаны с повышением роли государства
в регулировании рыночной экономики. В
частности, без административных методов
практически невозможно обеспечить в
экономической сфере преодоление монополизма,
защиту прав и законных интересов участников
экономической деятельности, ответственность
субъектов рынка за нарушение законодательства,
реальный контроль за законностью предпринимательства.
Прямое административное воздействие
на хозяйствующие субъекты (например,
государственная регистрация, лицензирование
и т.п.) необходимый элемент современной
системы государственного управления.
Главное же в
характеристике экономических методов
управления заключается в том, что
с их помощью субъекты управления
добиваются должного поведения управляемых
путем воздействия на их материальные
интересы, т.е. опосредованно.
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:[принят Государственной Думой 20 декабря 2001 г.]: офиц. Текст: по состоянию на 14.16.2012 г. – М.: Юрайт, 2012. – 390 с.
- Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: учебник. – М.: ЗЕРЦАЛО, 2010. – 580 с.
- Анисимов, П. В. Актуальные проблемы административного права и административной деятельности органов внутренних дел РФ / П.В. Анисимов // Государство и право. – 2011. – № 101. – С. 1-4.
- Антонов, В. П. Административная ответственность и проблемы административного права // Государство и право. – 2010. - № 10. - С. 13-42.
- Бахрах, Д. Н. Административное право России: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. – М.: НОРМА, 2012. – 640 с.
- Бекетов, О. И. Актуальные проблемы административного права России / Д.Н. Бекетов // Государство и право. – 2009. - № 5. - С. 80-88.
- Овсянко, Д. М. Административное право: учебное пособие / Под ред. проф. Г. А. Туманова. - М.: Юристъ, 2009. - 448 с.
- Антонов, В.П. Административное право и административный процесс: старые и новые проблемы / В.П. Антонов // Государство и право. –2010. – № 8. - С. 5-12.
- Россинский, Б. В. Административное право: учебное пособие в схемах / Б.В. Россинский. - М.: Новый Юрист, 2011. - 176 с.
- Административное право: учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. - М.: Юристъ, 2009. - 728 с.
- Тихомиров, Ю. А. О концепции развития административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров // Государство и право. – 2010. - № 1. - С. 5-9.
- Административное право в схемах: учеб. пособие для вузов / В. В. Власенков, Б. В. Россинский, К. Д. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 352 с.