Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Апреля 2015 в 18:31, доклад
Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности является составной частью всего государственного регулирования в сфере экономики. При этом ему отводится наиболее важная и объемная роль - непосредственное и повседневное осуществление государственно-властного воздействия на общественные отношения, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, а также обеспечение стабильности, защиты прав и охраняемых законом интересов субъектов предпринимательской деятельности, и стимулирование развития предпринимательства.
Учебная дисциплина «Административное право»
Доклад на тему:
«Административно-правовое регулирование предпринимательства в сфере экономики»
Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности является составной частью всего государственного регулирования в сфере экономики. При этом ему отводится наиболее важная и объемная роль - непосредственное и повседневное осуществление государственно-властного воздействия на общественные отношения, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, а также обеспечение стабильности, защиты прав и охраняемых законом интересов субъектов предпринимательской деятельности, и стимулирование развития предпринимательства.
Исходя из сущности административно-правового воздействия на предпринимательскую деятельность, административно-правовое регулирование в этой сфере можно определить как совокупность норм законодательных актов, а также норм подзаконных нормативных правовых актов, являющихся основой для исполнительной и распорядительной деятельности органов публичной администрации, направленной на стимулирование предпринимательской деятельности, ее легализацию и обеспечение безопасности для граждан, общества и государства, реализацию других публично-значимых целей.
Центральной и наиболее важной в этой деятельности является именно деятельность органов исполнительной власти.
Административно-правовое регулирование осуществляется при помощи совокупности различных мер воздействия на складывающиеся общественные отношения, связанные с предпринимательской деятельностью, и является сложным процессом. Принимая во внимание, что общественные отношения, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, являются объемными и многогранными по своей структуре, требования, которые предъявляются административному регулированию в этой сфере, должны отвечать определенным критериям.
Рассматривать административно-правовое регулирование в сфере предпринимательской деятельности с точки зрения субъектов регулирования можно в широком и в узком смысле.
В широком смысле в административно-правовом регулировании предпринимательской деятельности участвуют органы законодательной и исполнительной ветвей государственной власти. В частности, непосредственное отношение к административно-правовому регулированию предпринимательской деятельности имеют органы законодательной власти, поскольку посредством федеральных законов устанавливаются основополагающие правила, права и обязанности соответствующих лиц, гарантии осуществления предпринимательской деятельности. На основе федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ органами исполнительной власти осуществляется исполнительная и распорядительная деятельность (собственное правовое регулирование, стимулирующие, упорядочивающие, восстановительные и прочие меры воздействия).
Следует отметить, что в широком смысле на административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности оказывается воздействие со стороны органов судебной власти РФ, поскольку именно ими осуществляется проверка соответствия решений органов законодательной и исполнительной власти, а также принимаемых ими правовых актов, нарушающих права субъектов предпринимательской деятельности. Органы судебной власти, взаимодействуя с субъектами административно-правового регулирования предпринимательской деятельности, осуществляют защиту прав субъектов предпринимательской деятельности в случае их нарушения органами государственной власти и местного самоуправления.
В узком смысле административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности можно свести только к деятельности органов исполнительной власти, которая осуществляется на основе и во исполнение законов и направлена на воздействие на общественные отношения, связанные с предпринимательской деятельностью.
Следует отметить, что в науке административного права существуют различные мнения о соотношении и возможности использования терминов "государственное регулирование", "государственное управление", "исполнительная власть". Обусловлено это тем, что Конституция РФ изменила прежнюю терминологию, а термин "государственное управление" упоминается в ней только применительно к управлению государственной собственностью.
Изменение законодателем терминологии и "усеченное" употребление термина "государственное управление", широко использовавшегося административистами до принятия Конституции РФ, обусловлены произошедшими политическими и экономическими процессами, отказом государства от повсеместного использования прямых (административно-командных) методов управления, переходом к использованию преимущественно косвенных методов, основанных на экономическом воздействии либо создании экономических стимулов. Однако изменение терминологии, касающейся форм и методов воздействия на общественные отношения, в целом не могло изменить существа и задач воздействия на общественные отношения, а "государственное регулирование", в том числе административно-правовое, можно рассматривать как функцию "государственного управления".
Список литературы:
– Электронная библиотека
Информация о работе Административно-правовое регулирование предпринимательства в сфере экономики