Система здравоохранения РФ законы и постановления

МИНОБ НАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждения

высшего профессионального  образования

«ЧЕРЕПОВЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

ФАКУЛЬТЕТ БИОЛОГИИ И ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

КАФЕДРА ТЕОРИИ И МЕТОДИКИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

 

 

Реферат

По дисциплине: Врачебный  и педагогический контроль в адаптивной физической культуре

Тема: Система здравоохранения  РФ законы и постановления

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка группы 9АФКз-311

Соколова Мария 

Проверил:

Шестаков В.Я. проф.

 

 

 

Череповец, 2013 г.

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… .3

1. Система здравоохранения  РФ………………………………………………5

1.1. Структура здравоохранения………………………………………………5

1.2. Министерство здравоохранения…………………………………………..7

2. Федеральный закон «О здравоохранении в Российской Федерации»……10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………… …13

Список литературы……………………………………………………………... 14

 

ВВЕДЕНИЕ

В последние годы в системе  здравоохранения РФ идет процесс  реорганизации, который осуществляется под влиянием трех наиболее важных факторов.

Во-первых, интенсивная реализация Федерального закона от 06.10.03. №131-ФЗ «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в РФ» в  части перераспределения полномочий различных уровней власти в обеспечении  населения медицинской помощью, в частности, передачи специализированных видов помощи из муниципального управления на региональный уровень.

Во-вторых, выполнение национального  приоритетного проекта «Здоровье», создавшего ресурсную основу для  реализации основного принципа структурной  реорганизации - повышения роли первичного звена здравоохранения.

Третьим важнейшим фактором государственной политики, оказавшим  влияние на повышение структурной  эффективности здравоохранения, является повышение качества и доступности  лекарственного обеспечения населения, в ходе которого утвержден перечень жизненно необходимых лекарственных  средств для дополнительного  обеспечения отдельных категорий  граждан.

Изменен механизм предоставления гражданам РФ высокотехнологичной  медицинской помощи. Введены стандарты  и рассчитаны нормативы финансовых затрат на оказание высокотехнологичных  видов помощи.

С 1 января 2006 года началась выдача «Родового сертификата», что  позволило беременным женщинам в  период беременности и родов в  полной мере реализовать свое право  выбора женской консультации и родильного дома, а также сформировать здоровую конкуренцию среди учреждений здравоохранения, оказывающих помощь женщинам во время  беременности и родов.

В соответствии с поручением Президента РФ по вопросам развития российского  здравоохранения на 2006-2008 годы были разработаны механизмы управления отраслью, позволяющие реализовать  публичные обязательства государства  в сфере здравоохранения по единому  на всех территориях РФ стандарту, обеспечивающему  повышение качества услуг в системе  здравоохранения.

 

1. Система здравоохранения  РФ

Под «здравоохранением» сегодня  понимают общественно-социальную функцию  общества (государства) по охране и  укреплению здоровья населения. Особенность  текущего момента - организационная  перестройка здравоохранения, характеризующаяся  многоукладностью видов медицинской  помощи. Наряду с основной бюджетно-страховой  системой здравоохранения формируются  новые модели медицинской помощи населению, прежде всего частная  медицина.

Бюджетно-страховая система  здравоохранения обеспечивается средствами государственного бюджета (федерального и регионального) и внебюджетными  средствами медицинского страхования - обязательного государственного социального  медицинского страхования (ОМС) и добровольного, частного медицинского страхования (ДМС).

1.1 Структура здравоохранения

«Вертикаль» управления и  контроля над учреждениями здравоохранения  включает министерский (федеральный), региональный (крупные центры и города) и местный (муниципальный) уровни. Государственные (федеральные, региональные, муниципальные) органы управления здравоохранением имеют  право контролировать работу частных  медицинских учреждений и частнопрактикующих врачей. В свою очередь, административные органы исполнительной власти, отвечающие за общественную систему здравоохранения, находятся под юрисдикцией органов  законодательной власти (Государственная  Дума, Совет Федерации). Надзор за исполнением  законов в области здравоохранения, в свою очередь, осуществляют органы и учреждения судебной власти.

Особая роль в нашем  государстве отводится структурам президентской власти. По конституции  именно Президент РФ руководит государственной  политикой в области охраны здоровья граждан. В структурном, организационном плане общественная система здравоохранения интегрирует различные типы предприятий и учреждений:

- федеральные и региональные  органы и учреждения здравоохранения  (государственная, бюджетная система  здравоохранения);

- органы и учреждения  государственной системы ОМС;

- частные медицинские  учреждения и частнопрактикующие  врачи (органы и учреждения  ДМС и частного медицинского  страхования);

- общественные, религиозные  медицинские организации, фонды,  организации и учреждения милосердия  и благотворительности.

Для обеспечения разноплановой  деятельности и медицинских функций  выделяют профиль учреждений здравоохранения:

1. Лечебно-профилактические.

2. Охраны материнства  и детства.

3. Санитарно-эпидемиологической  службы.

4. Санаторно-курортные.

5. Патологоанатомической,  судебно-медицинской, судебно-психиатрической  экспертизы.

6. Аптечные.

7. Предприятия медицинской  промышленности: медицинских изделий  и фармацевтики.

8. Образовательные и научно-исследовательские.

 

 

1.2 Министерство здравоохранения

Сфера деятельности Министерства здравоохранения и социального  развития РФ определена Положением о  Министерстве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 321, которое является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей. Ключевые вопросы  деятельности:

- здравоохранение, включая  организацию медицинской профилактики  и медицинской помощи, фармацевтическую  деятельность;

- качество, эффективность  и безопасность лекарственных  средств;

- курортное дело;

- санитарно-эпидемиологическое  благополучие;

- уровень жизни и доходов  населения;

- оплата труда;

- пенсионное обеспечение;

- социальное страхование;

- условия и охрана труда;

- социальное партнерство  и трудовые отношения;

- занятость населения  и безработица;

- трудовая миграция;

- альтернативная гражданская  служба;

- социальная защита;

- демографическая политика;

- физическая культура  и спорт;

- туризм;

- защита прав потребителей.

Структурными подразделениями  являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства:

Федеральная служба по труду  и занятости.

Федеральная служба по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Федеральная служба по надзору  в сфере здравоохранения и  социального развития.

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному  развитию.

Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму.

Федерального медико-биологического агентства.

Федерального агентства  по высокотехнологичной медицинской  помощи.

Министерство также осуществляет координацию деятельности Пенсионного  фонда РФ, Фонда социального страхования  РФ, Федерального фонда обязательного  медицинского страхования.

Цели и задачи деятельности Министерства на 2008-2010 годы определены исходя из посланий Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации и  Программы социально-экономического развития РФ на 2006-2008 гг. и направлены на обеспечение достижения следующих  целей:

- повышение материального  уровня жизни населения;

- повышение уровня здоровья  населения;

- обеспечение потребностей  в социальном обслуживании и  социальной поддержке;

- обеспечение продуктивной  занятости и достойных условий  труда;

- воспроизводство и развитие  потенциала трудовых ресурсов.

Мероприятия, проводимые по этим направлениям, наряду с другими  мерами социальной направленности, прежде всего по повышению заработной платы  и увеличению занятости населения, будут способствовать решению главной  задачи - последовательного повышения  уровня и качества жизни населения, сокращения бедности, обеспечения всеобщей доступности основных социальных услуг.

Миссия Министерства здравоохранения  и социального развития РФ в свете  реализации конституционных гарантий и прав граждан Российской Федерации  на базе положений посланий Президента РФ заключается в содействии улучшению  демографической ситуации, росту  уровня и качества жизни через  повышение доходов населения, улучшению  здоровья, созданию условий для достойного труда и продуктивной занятости, усилению социальной защиты уязвимых групп населения.

Кроме того, Министерство здравоохранения  и социального развития РФ участвует  в достижении следующих стратегических целей страны:

- повышение уровня удовлетворения  потребности в образовании;

- развитие научного потенциала;

- развитие потенциала  государственного управления (повышение  эффективности деятельности органов  исполнительной власти);

2. Федеральный закон «О здравоохранении в Российской Федерации»

Настоящий Федеральный закон  устанавливает правовые основы деятельности системы здравоохранения Российской Федерации в целях обеспечения  прав граждан на охрану здоровья и  доступную медицинскую помощь.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Основные положения

Глава 2. Международное сотрудничество в области здравоохранения

Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Глава 3. Полномочия органов государственной власти российской федерации в области здравоохранения

Глава 4. Государственное  регулирование в области здравоохранения

Глава 5. Организация управления и взаимодействия в системе здравоохранения  российской федерации

Раздел III. ФИНАНСИРОВАНИЕ В  СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Глава 6. Общие принципы финансирования в системе здравоохранения

Глава 7. Бюджетное финансирование в здравоохранении

Глава 8. Внебюджетное финансирование в здравоохранении

Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ

Глава 9. Порядок оказания медицинской помощи гражданам

Глава 10. Медицинская экспертиза

Раздел V. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В  ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Глава 11. Виды деятельности в области здравоохранения. Субъекты, осуществляющие деятельность в области здравоохранения

Глава 12. Особенности деятельности в государственно - муниципальном  секторе

Глава 13. Особенности деятельности в частном секторе

Глава 14. Медицинская деятельность

Глава 15. Особенности фармацевтической деятельности

Глава 16. Особенности санитарно - эпидемиологической деятельности

Глава 17. Особенности научной  деятельности в области здравоохранения

Глава 18. Особенности образовательной  деятельности в области здравоохранения

Глава 19. Особенности производственной деятельности в области здравоохранения

Глава 20. Особенности санаторно - курортной деятельности в области  здравоохранения

Глава 21. Особенности занятия  народной медициной