Геоинформационные системы в муниципальном управлении

 

МИНИСТЕРСВО СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО 

ПРОФФЕСИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АГРАНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

Факультет    Экономический

Кафедра        Информационных систем и технологий

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

  на тему: Геоинформационные системы в муниципальном управлении

 

по  дисциплине: Информационные технологии управления

Выполнила студентка 4 курса, 11 группы  Галайко Юлия Николаевна

Проверил: доцент кафедры информационных систем и технологий, к.т.н., Рачков В.Е.

 

 

 

 

Дата сдачи__________________ Дата защиты________________ Оценка______________________

 

 

 

 

 

 

 

 

  Ставрополь, 2012 

 

 

Рецензия 

 

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Недостатки:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Заключение:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

 

Рецензия                                                                       __________________

«__»__________2011г.

 

 

 

 

Содержание

 

Введение
Глава 1. Геоинформационная система (ГИС): понятие, программы
1.1 Понятие о Геоинформационной системе (ГИС)
1.2 Программное обеспечение ГИС
Глава 2.  Использование ГИС в муниципальном управлении
2.1 Обзор научной литературы по использованию ГИС в муниципальном управлении
2.2  ГИС как инструмент дежурства городской топографической основы Глава 3. Муниципальная ГИС для жителей города          3.1          3.2 Муниципальные ГИС          3.3 Подходы к проектированию МГИС
Заключение
Список использованных источников
Приложение А
Приложение Б
Приложение В

 

Введение

Интерес к внедрению ГИС в  практику государственного и муниципального управления во всем мире остается высоким  многие годы. В России и странах  СНГ проектам с применением ГИС  также уделяется довольно большое  внимание. И если раньше в реализации таких проектов большую активность демонстрировали органы государственного управления (министерства, агентства  и т.п.), то в последнее время  серьезную заинтересованность проявляют  и органы местной власти: областные  и муниципальные органы управления. Это связано со значительными  изменениями в законодательстве, существенно изменяющими экономическую  основу регионального управления. Муниципалитетам  предоставляются большие возможности  и, одновременно, на них возлагается  ответственность за управление землей и недвижимостью, обслуживание инфраструктуры, сохранение экологической среды  и обеспечение безопасности населения.

XXI век называют веком компьютеризации  (информатизации) всей сферы жизнедеятельности  человека: управления, образования,  здравоохранения, сельского хозяйства  и многих других сфер. Одним  из бурно развивающих направлений  компьютеризации является использование  Геоинформационной системы. 

Геоинформационная система (ГИС) в  настоящее время внедряется во все  сферы жизни человека, в том  числе и в муниципальное управление, где она нашла разнообразные  формы применения, речь о которой  пойдет на данном реферате.

Объект исследования: Геоинформационная  система.

Предмет использования: использование  ГИС в муниципальном управлении.

Цель исследования: ознакомление с Геоинформационной системой, изучение использования ГИС в муниципальном  управлении, выявление основных направлений  ГИС в муниципальном управлении.

Для достижения нашей цели поставили следующие задачи:

- изучить научную литературу по данной проблематике;

- проанализировать ГИС-технологии и программы;

- выявить основные направления использования ГИС в муниципальном управлении;

- обобщить полученные данные.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Геоинформационная система (ГИС): понятие, программы

1.1 Понятие о Геоинформационной системе (ГИС)

Геоинформационная система (ГИС) — система сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных (географических) данных и связанной с ними информацией о необходимых объектах. Термин также используется в более узком смысле — ГИС как инструмент (программный продукт), позволяющий пользователям искать, анализировать и редактировать цифровые карты, а также дополнительную информацию об объектах, например высоту здания, адрес, количество жильцов.

ГИС включают в себя возможности систем управления базами данных (СУБД), редакторов растровой и векторной графики и аналитических средств и применяются в картографии, геологии, метеорологии, землеустройстве, экологии, муниципальном управлении, транспорте, экономике, обороне и многих других областях.

Геоинформационная система (ГИС) – это программно-аппаратный комплекс, решающий совокупность задач по хранению, отображению, обновлению и анализу пространственной и атрибутивной информации по объектам территории. Одна из основных функций ГИС – создание и использование компьютерных (электронных) карт, атласов и других картографических произведений. Основой любой информационной системы служат данные. Данные в ГИС подразделяются на пространственные, семантические и метаданные.

Пространственные данные – данные, описывающие местоположение объекта в пространстве. Например, координаты угловых точек здания, представленные в местной или любой другой системе координат. Семантические (атрибутивные) данные – данные о свойствах объекта. Например, адрес, кадастровый номер, этажность и прочие характеристики здания.

Метаданные – данные о данных. Например, информация о том, кем, когда и с использованием какого исходного материала, в систему было внесено здание.

Первые ГИС были созданы в  Канаде, США и Швеции для изучения природных ресурсов в середине 1960-х  годах, а сейчас в промышленно  развитых странах существует тысячи ГИС, используемых в экономике, политике, экологии, управлении и охране природных  ресурсов, кадастре, науке, образовании  и т.д. Они интегрируют картографическую информацию, данные дистанционного зондирования и экологического мониторинга, статистику и переписи, гидрометеорологические наблюдения, экспедиционные материалы, результаты бурения и др.

Структурно, муниципальная ГИС  представляет собой централизованную базу данных пространственных объектов и инструмент, который предоставляет  возможности хранения, анализа и  обработки любой информации, связанной  с тем или иным объектом ГИС, что  сильно упрощает процесс использования  информации об объектах городской территории заинтересованными службами и лицами.

Также стоит отметить, что ГИС  может быть (и должна) интегрирована  с любой другой муниципальной  информационной системой, использующей данные об объектах городской территории. Например, система автоматизации  деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом должна использовать в своей работе адресный план и  карту земельных участков муниципальной  ГИС. Также в ГИС могут храниться  зоны, содержащие коэффициенты арендных ставок, которые могут использоваться при расчете арендной платы.

В том случае, когда в городе используется централизованная муниципальная  ГИС, все сотрудники ОМСУ и городских  служб имеют возможность получать регламентированный доступ к актуальным данным ГИС, при этом затрачивая гораздо  меньшее время на их поиск, анализ и обобщение.

ГИС предназначены для решения  научных и прикладных задач инвентаризации, анализа, оценки, прогноза и управления окружающей средой и территориальной  организацией общества.

Основу ГИС составляют автоматизированные картографические системы, а главными источниками информации служат различные  геоизображения.

Геоинформатика - наука, технология и  производственная деятельность:

- по научному обоснованию, проектированию, созданию, эксплуатации и использованию  географических информационных  систем;

- по разработке геоинформационных  технологий;

- по прикладным аспектам или  приложениям ГИС для практических  или геонаучных целей. 

1.2. Программное  обеспечение ГИС

Программные обеспечения ГИС делятся на пять основных используемых классов. Первый наиболее функционально полный класс  программного обеспечения - это инструментальные ГИС. Они могут быть предназначены  для самых разнообразных задач: для организации ввода информации (как картографической, так и атрибутивной), ее хранения (в том числе и распределенного, поддерживающего сетевую работу), отработки сложных информационных запросов, решения пространственных аналитических задач (коридоры, окружения, сетевые задачи и др.), построения производных карт и схем (оверлейные операции) и, наконец, для подготовки к выводу на твердый носитель оригинал-макетов  картографической и схематической  продукции. Как правило, инструментальные ГИС поддерживают работу, как с  растровыми, так и с векторными изображениями, имеют встроенную базу данных для цифровой основы и атрибутивной информации или поддерживают для  хранения атрибутивной информации одну из распространенных баз данных: Paradox, Access, Oracle и др. Наиболее развитые продукты имеют системы run time, позволяющие  оптимизировать необходимые функциональные возможности под конкретную задачу и удешевить тиражирование созданных  с их помощью справочных систем.

Второй  важный класс - так называемые ГИС-вьюверы, то есть программные продукты, обеспечивающие пользование созданными с помощью  инструментальных ГИС базами данных. Как правило, ГИС-вьюверы предоставляют  пользователю (если предоставляют вообще) крайне ограниченные возможности пополнения баз данных. Во все ГИС-вьюверы  включается инструментарий запросов к  базам данных, которые выполняют операции позицирования и суммирования картографических изображений. Естественно, вьюверы всегда входят составной частью в средние и крупные проекты, позволяя сэкономить затраты на создание части рабочих мест, не наделенных правами пополнения базы данных.

Третий  класс - это справочные картографические системы (СКС). Они сочетают в себе хранение и большинство возможных  видов визуализации пространственно  распределенной информации, содержат механизмы запросов по картографической и атрибутивной информации, но при  этом существенно ограничивают возможности  пользователя по дополнению встроенных баз данных. Их обновление (актуализация) носит цикличный характер и производится обычно поставщиком СКС за дополнительную плату.

Четвертый класс программного обеспечения - средства пространственного моделирования. Их задача - моделировать пространственное распределение различных параметров (рельефа, зон экологического загрязнения, участков затопления при строительстве  плотин и другие). Они опираются  на средства работы с матричными данными  и снабжаются развитыми средствами визуализации. Типичным является наличие  инструментария, позволяющего проводить  самые разнообразные вычисления над пространственными данными (сложение, умножение, вычисление производных  и другие операции).

Пятый класс, на котором стоит заострить внимание - это специальные средства обработки  и дешифрирования данных зондирований земли. Сюда относятся пакеты обработки  изображений, снабженные в зависимости  от цены различным математическим аппаратом, позволяющим проводить операции со сканированными или записанными  в цифровой форме снимками поверхности  земли. Это довольно широкий набор  операций, начиная со всех видов  коррекций (оптической, геометрической) через географическую привязку снимков  вплоть до обработки стереопар с  выдачей результата в виде актуализированного топоплана.

Кроме упомянутых классов существует еще разнообразные  программные средства, манипулирующие с пространственной информацией. Это  такие продукты, как средства обработки  полевых геодезических наблюдений (пакеты, предусматривающие взаимодействие с GPS-приемниками, электронными тахометрами, нивелирами и другим автоматизированным геодезическим оборудованием), средства навигации и ПО для решения  еще более узких предметных задач (изыскания, экология, гидрогеология  и пр).

Естественно, возможны и другие принципы классификации  программного обеспечения: по сферам применения, по стоимости, поддержке определенным типом (или типами) операционных систем, по вычислительным платформам (ПК, рабочие Unix-станции) и т д.

Стремительный рост количества потребителей ГИС-технологий за счет децентрализации расходования бюджетных средств и приобщения к ним все новых и новых  предметных сфер их использования. Если до середины 90-х годов основной рост рынка был связан лишь с крупными проектами федерального уровня, то сегодня главный потенциал перемещается в сторону массового рынка. Это  мировая тенденция: по данным исследовательской  фирмы Daratech (США), мировой рынок ГИС  для персональных компьютеров в  настоящий момент в 121,5 раза опережает  общий рост рынка ГИС-решений.