Охрана труда

Рассмотрим пример оформления инструкции по технике безопасности. Так, в организацию были приняты  новые сотрудники, с которыми специалист по охране труда Лощинин Р.Л. провел вводный инструктаж. Окончив лекцию, он заполнил журнал вводного инструктажа  и раздал сотрудникам экземпляры инструкции по технике безопасности при работе с компьютером и  электроприборами.

 

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА

 

Права и обязанности  по обеспечению безопасных условий  и охраны труда возлагаются на работодателя. Они регламентированы ст. ст. 22 и 212 Трудового кодекса РФ. На работодателя возлагается обеспечение сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающее в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Статьей 212 Трудового кодекса РФ детализированы обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Он обязан обеспечить:

1) безопасность работников  при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических  процессов, а также применяемых  в производстве инструментов, сырья  и материалов;

2) применение сертифицированных  средств индивидуальной и коллективной  защиты работников;

3) соответствующие требованиям  охраны труда условия труда  на каждом рабочем месте;

4) режим труда и отдыха  работников в соответствии с  законодательством РФ и законодательством  субъектов РФ;

5) приобретение и выдачу  за счет собственных средств  специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной  защиты, смывающих и обезвреживающих  средств в соответствии с установленными  нормами работникам, занятым на  работах с вредными и (или)  опасными условиями труда, а  также на работах, выполняемых  в особых температурных условиях  или связанных с загрязнением;

6) обучение безопасным  методам и приемам выполнения  работ по охране труда и  оказанию первой помощи при  несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда,  стажировку на рабочем месте  и проверку знаний требований  охраны труда, безопасных методов  и приемов выполнения работ;

7) недопущение к работе  лиц, не прошедших в установленном  порядке обучение и инструктаж  по охране труда, стажировку  и проверку знаний требований  охраны труда;

8) организацию контроля  за состоянием условий труда  на рабочих местах, а также  за правильностью применения  работниками средств индивидуальной  и коллективной защиты;

9) проведение аттестации  рабочих мест по условиям труда  с последующей сертификацией  работ по охране труда в  организации;

10) в случаях, предусмотренных  Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;

11) недопущение работников  к исполнению ими трудовых  обязанностей без прохождения  обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических  освидетельствований, а также  в случае медицинских противопоказаний;

12) информирование работников  об условиях и охране труда  на рабочих местах, о существующем  риске повреждения здоровья и  полагающихся им компенсациях  и средствах индивидуальной защиты;

13) предоставление федеральным  органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке  государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере труда,  федеральным органам исполнительной  власти, уполномоченным на проведение  государственного надзора и контроля  за соблюдением трудового законодательства  и иных нормативных правовых  актов, содержащих нормы трудового  права, другим федеральным органам  исполнительной власти, осуществляющим  функции по контролю и надзору  в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти  субъектов Российской Федерации  в области охраны труда, органам  профсоюзного контроля за соблюдением  трудового законодательства и  иных актов, содержащих нормы  трудового права, информации и  документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

14) принятие мер по  предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья  работников при возникновении  таких ситуаций, в том числе  по оказанию пострадавшим первой  помощи;

15) расследование и учет  в установленном Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

16) санитарно-бытовое и  лечебно-профилактическое обслуживание  работников в соответствии с  требованиями охраны труда, а  также доставку работников, заболевших  на рабочем месте, в медицинскую  организацию в случае необходимости  оказания им неотложной медицинской  помощи. В этих целях в организации  по установленным нормам оборудуются  помещения для оказания медицинской  помощи, создаются санитарные посты  с аптечками, укомплектованными  набором лекарственных средств  и препаратов для оказания  первой медицинской помощи;

17) беспрепятственный допуск  должностных лиц федеральных  органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение  государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти  субъектов Российской Федерации  в области охраны труда, органов  Фонда социального страхования  Российской Федерации, а также  представителей органов общественного  контроля в целях проведения  проверок условий и охраны  труда и расследования несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний;

18) выполнение предписаний  должностных лиц федеральных  органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение  государственного надзора и контроля  за соблюдением трудового законодательства  и иных нормативных правовых  актов, содержащих нормы трудового  права, и рассмотрение представлений  органов общественного контроля  в установленные Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами сроки;

19) обязательное социальное  страхование работников от несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний;

20) ознакомление работников  с требованиями охраны труда;

21) разработку и утверждение  с учетом мнения выборного  профсоюзного или иного уполномоченного  работниками органа инструкций  по охране труда для работников  в порядке, установленном ст. 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов;

22) наличие комплекта  нормативных правовых актов, содержащих  требования охраны труда в  соответствии со спецификой деятельности  организации.

Требования охраны труда  обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении  ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда (ст. 211 Трудового кодекса РФ).

Специальные обязанности работодателя по охране труда.

1. Соблюдение требований по охране  труда женщин и несовершеннолетних. В трудовом договоре должны быть отражены обязанности работодателя по созданию условий для безопасного и эффективного труда, организации рабочего места и производственного процесса в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда с указанием достоверных характеристик условий труда, компенсаций и льгот работнику за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях. В перечень обязанностей работника должна быть включена обязанность по соблюдению трудовой дисциплины и действующих на предприятии правил внутреннего трудового распорядка.

Действующим законодательством  установлены ограничения при  приеме на работу женщин и лиц моложе 18 лет. Запрещен прием женщин и лиц  моложе 18 лет на тяжелые работы и  на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Кроме того, запрещен прием лиц моложе 18 лет на работы, выполнение которых может причинить  вред их нравственному развитию (в  игорном бизнесе, ночных кабаре и  клубах, в производстве, перевозке  и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами), а также  работы, производимые в ночное время, выходные и праздничные дни.

В настоящее время действуют:

- Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 162;

- Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163.

2. Охрана труда при ведении  работ повышенной опасности. Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должны выполняться по наряду-допуску. Наряд-допуск - это задание на производство работ, оформленное на специальном бланке и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения работы, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работ.

Приведем примерный перечень мест (условий) производства и видов  работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск:

- выполнение работ с  применением грузоподъемных кранов  и других строительных машин  в охранных зонах воздушных  линий электропередачи, газонефтепродуктопроводов,  складов легковоспламеняющихся  или горючих жидкостей, горючих  или сжиженных газов;

- выполнение любых работ  в колодцах, шурфах, замкнутых и  труднодоступных пространствах;

- выполнение земляных  работ на участках с патогенным  заражением почвы (свалки, скотомогильники  и т.п.), в охранных зонах подземных  электрических сетей, газопровода  и других опасных подземных  коммуникаций;

- осуществление текущего  ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных  или каких-либо строительно-монтажных  работ при наличии опасных  факторов;

- выполнение работ на  участках, где имеется или может  возникнуть опасность со смежных  участков работ;

- выполнение работ в  непосредственной близости от  полотна или проезжей части  эксплуатируемых автомобильных  и железных дорог (определяется  с учетом действующих нормативных  документов по безопасности труда  соответствующих министерств и  ведомств);

- выполнение газоопасных  работ.

Если такие работы на предприятии предусмотрены, то их перечень должен быть разработан и утвержден  работодателем.

3. Обеспечение отдельных категорий  работников средствами индивидуальной  защиты. В соответствии со ст. ст. 212 и 221 Трудового кодекса РФ работодатель обязан за счет собственных средств обеспечить работников сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и иными средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами по Нормам, утвержденным Постановлением Минтрудсоцразвития России от 4 июля 2003 г. N 45 "Об утверждении Норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи". Для этого он должен заблаговременно подготовить и утвердить соответствующие перечни профессий и видов работ, для которых предусмотрена бесплатная выдача указанных средств.

Основой для подготовки таких перечней являются типовые  отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной  одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (по отраслевой принадлежности), утверждаемые актами Минздравсоцразвития России.

Работодатель обязан обеспечить хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам по установленным нормам специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной защиты.

Вопросы обязательного  обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты регламентируются ст. 221 Трудового кодекса РФ, Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (с изменениями на 27 января 2010 г.), утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н.

Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Под средствами индивидуальной защиты (СИЗ) понимаются средства индивидуального  пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.