Многообразие видов информационных систем в оперативно-розыскной деятельности

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3

1.Общая характеристика информационных систем…………………………….4

2.Многообразие видов информационных систем в оперативно-розыскной деятельности…………………………………………………………………....6

Заключение……………………………………………………………………….11

Список использованных источников…………………………………………...12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

«Автомат, человек и общество имеют совершенно различную природу, но каждый из них представляет сложно организованную систему, некоторые  процессы информационного функционирования которой имеют количественную тождественность  между собой», - высказал свое мнение Д.А. Керимов в 1960 году.

Как показывает изучение существующей на сегодняшний день практики создания криминалистических учетов ОВД, большое  количество информационных ресурсов создается  в электронном виде и используется в составе автоматизированных информационных систем организаций различных министерств  и ведомств, структурных подразделений  органов государственной власти Российской Федерации и субъектов  Российской Федерации. Отсюда вытекает требование к более точной регламентации  вопросов, связанных с дальнейшим развитием электронного документооборота и использованием информационных технологий.

Современные тенденции развития общества требуют разработки и применения новых направлений использования  оперативно-розыскной информации в  деятельности правоохранительных органов.

Использование оперативно-розыскной информации происходит в повседневной деятельности не только следственных, но и оперативных подразделений криминальной полиции по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, розыску лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовной ответственности, розыску без вести пропавших граждан.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что деятельность по использованию оперативно-розыскной информации многоаспектная, в том числе и при ее учете, накоплении и защите.¹

 

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ

В современной и юридической  науке нет единого подхода  к определению информационной системы. Каждая наука определяет информационную систему в узком смысле как  объект своего исследования. Информатика  же, анализируя понятие информационной системы, выделяет следующие составные  части: информация, информационные технологии, реализующие информационные процессы, и субъекты информационных процессов. С этой точки зрения и правовая система в целом, и отдельные  её подсистемы должны рассматриваться  как информационные системы.

В статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационная система определяется как «совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств».²

С развитием информационных технологий и техники все большее  значение и распространение приобретает  такой вид информационных систем, как автоматизированные информационные системы.

В зависимости  от охватываемой территории информационные системы формируются и ведутся соответствующими органами: в субъектах Российской Федерации – информационными центрами МВД (УВД), органами власти в субъектах Российской Федерации; в Российской Федерации – Главным информационно-аналитическим центром МВД России, федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции (базы статистической информации, таможенные базы данных, базы данных по наркоторговцам и другие). В масштабе государств – участников СНГ ведется Межгосударственный информационный банк.

С целью обеспечения  руководства МВД России, подразделений  системы МВД России, органов государственной  власти РФ, правоохранительных органов  иных государств статистической информацией  о состоянии преступности и результатах  оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел РФ, а также  оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, архивной, научно-технической и иной имеющейся информацией в Российской Федерации существует Главный информационно-аналитический  центр МВД России (ГИАЦ), Положение  о котором утверждено приказом МВД  России.³

Информационные системы  оперативно-розыскной деятельности во многом сходны с системами деятельности следователя (компьютеризация рабочего места следователя; автоматизация поисковой системы и использование баз и банков данных; создание автоматизированной системы уголовной регистрации (уголовных дел, преступлений, лиц, орудия и следов совершения преступлений и других доказательств, похищенного имущества и т.д.); внедрение информационных технологий управления процессом расследования), так как работники органа дознания, выполняют многие следственные действия, пользуются теми же нормами уголовно-процессуального законодательства, что и следователи. Кроме того, оперативные работники органа дознания (так их неофициально называют) работают в очень тесном единстве со следователями и выполняют во многом те же функции - розыск и изобличение преступника. Для этого они используют как общие автоматизированные информационные системы, так и информационные средства специального назначения, позволяющие быстро ориентироваться в обстановке места происшествия и организовать поиск доказательств по «горячим следам». Существующие вспомогательные средства оперативно-розыскной деятельности выполняют важную роль в поиске лиц, совершивших преступление.

Для информационного обеспечения  оперативно-розыскной деятельности (ОРД) органы внутренних дел создают и используют различные информационные системы, в основе которых лежит оперативный учет точных сведений о разнообразных объектах, попадающих в сферу оперативно-розыскной деятельности. Следует, однако, иметь в виду, что информационному обеспечению ОРД способствуют также учеты (информационные системы) других государственных и негосударственных предприятий, организаций России, а также международных полицейских организаций и органов зарубежных государств, взаимодействующих с российскими правоохранительными органами на основе международных договоров.

 

МНОГООБРАЗИЕ  ВИДОВ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ В ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В процессе осуществления  оперативно-розыскной деятельности используются информационные системы, созданные отдельными организациями  и органами власти: «Выписки из Единого  реестра регистрации юридических  лиц» (содержит сведения по юридическим  лицам); «База Московской регистрационной  палаты», «База: Сделки по нежилым помещениям Москвы».

Внедряемые автоматизированные системы учета лиц по элементам внешности (АИРС) используют видео- и фотоизображения для поиска преступника и отождествлении его по признакам внешности по типу «субъективный портрет».

Использование субъективных портретов существенно  расширяет возможности установления личности преступников, скрывшихся с  мест происшествия, и иных лиц, имеющих  отношение к расследуемому событию. Наряду с традиционными системами разрабатываются и используются более совершенные.

В 1995 г. в МГТУ им. Баумана была разработана компьютерная система «Фоторобот-С» (ФРС-2). Результаты тестирования показали, что система  «ФРС-2» успешно объединяет в себе различные массивы элементов: базу полутоновых изображений и базу рисованных элементов внешности.

АИРС «ПОРТРЕТ»  разработана для решения оперативно-розыскных задач, требующих накопления, хранения и быстрого поиска карточек с фотографиями лиц, склонных к совершению преступления. Система «ПОРТРЕТ» позволяет создать базу данных, содержащую графическую информацию. Это могут быть фотографии, снятые сканером, сделанные непосредственно цифровой фотокамерой или изображения, полученные с видеокамеры или видеомагнитофона.

Для примера  можно назвать следующие информационные системы (базы данных): «Центр» (учет подозреваемых, обвиняемых и осужденных лиц); «Опознание» (учет лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, лиц, неспособных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности); «Антиквариат» (учет похищенных предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность) и др.⁴

Учеты органов внутренних дел, в которые входят криминалистический, криминологический, оперативный, оперативно-справочный, розыскной, профилактический и административный, являются одним из средств ОРД. Каждый из них имеет свой характер, свои объекты и обеспечивает необходимыми сведениями правоохранительные функции  различных подразделений и служб  органов внутренних дел. Однако наиболее полно удовлетворяют информационные потребности ОРД оперативно-справочные, розыскные, криминалистические и оперативные  учеты, их можно интегрировать под  общим названием «криминальные учеты».

В соответствии с ведомственными нормативными актами МВД России розыскные  учеты содержат сведения о лицах, объявленных в местный, федеральный  и международный розыск, предметах (имуществе), похищенных, изъятых и  выявленных иным способом.

Учет лиц, объявленных в федеральный  и местный розыск, формируется  данными:

• о совершивших преступления и скрывающихся от дознания, следствия и суда;
• бежавших из-под стражи и мест лишения свободы;
• исчезнувших без видимых на то причин (без вести пропавших);
• уклоняющихся от выплат денежных сумм предприятиям и гражданам.

Основанием для централизованного  учета является заведение розыскного дела на указанные категории лиц. Автоматизированный учет осуществляется в АИПС "ФР-Оповещение".

Учет похищенных и изъятых предметов  содержит несколько самостоятельных  массивов:

а) утраченное и выявленное нарезное огнестрельное оружие:

• боевое, служебное, гражданское (охотничье, спортивное) нарезное огнестрельное (стрелковое) оружие всех моделей;
• гранатометы и огнеметы;
• портативные ствольные и реактивные артиллерийские системы;
• взрывные устройства дистанционного, электромеханического и ручного управления.

Идентификационные карты на такое  оружие направляются в АИПС "Оружие".

б) похищенный и бесхозный автотранспорт  учитывается в зависимости от его класса и делится по объектам федерального и регионального учетов.

На региональный учет ставятся:

• автотранспорт, подлежащий федеральному учету;
• мотоциклы, мотороллеры, мотоколяски.

Федеральному учету подлежат:

• легковой и грузовой транспорт;
• автобусы;
• прицепы и полуприцепы.

Основанием для постановки на учет является заявление (сообщение) о хищении, выявлении, обнаружении, изъятии автомототранспорта. Формой учета разыскиваемого и выявленного  транспортного средства является идентификационная  карта - ИК-ТС, направляемая в АИПС "Автопоиск".

в) предметы антиквариата и культурные ценности - утраченные и выявленные предметы, представляющие историческую, художественную, научную и культурную ценность. Автоматизированный учет указанных  предметов должен соответствовать  требованиям, предъявляемым к АИПС " Антиквариат". 

Автоматизированный банк данных оперативно-розыскного назначения (АБД "Область", "Республика", "Центр") содержит сведения:

• о лицах, состоящих на учетах органов внутренних дел;
• способах совершения нераскрытых преступлений и известных приметах лиц, скрывшихся с мест их совершения;
• разыскиваемых, выявленных вещах (предметах, имуществе), имеющих заводские номера или характерные особенности.⁵

Примером системы, которая должна выполнять функции информационного  обеспечения оперативно-розыскной  деятельности, может служить автоматизированная система учета оперативной информации – «Досье». В основу архитектуры  данной системы положена концепция  объектно-абстрагированного учета  оперативной информации.

Целью централизованного учета  преступлений и иных правонарушений, совершенных на территории Российской Федерации, совершенных иностранцами, является обеспечение информацией органов внутренних дел и правоохранительных органов об указанных правонарушениях. В ГИЦ МВД России этот учет реализуется с помощью автоматизированной информационной системы  «Криминал-И», в составе которой функционируют подсистемы «Адмпрактика», «Преступление» и «Наказание». Подсистема «Адмпрактика» предназначена для обеспечения правоохранительных органов сведениями о фактах административных правонарушений, допущенных иностранцами и лицами без гражданства, пребывающими на территории РФ. Основание для постановки на учет является протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении или постановлении о назначении административного наказания иностранцу или лицу без гражданства.