Информационное обеспечение органов местного самоуправления
Дипломная работа, 22 Октября 2014, автор: пользователь скрыл имя
Описание работы
Цель данной работы состоит в том, чтобы, опираясь на теоретическую, правовую, а также конкретную практику работы органов местного самоуправления на примере Кыштымского городского округа, разработать пути совершенствования информационного обеспечения органов местного самоуправления.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи исследования:
- рассмотреть теоретические основы информационного обеспечения органов местного самоуправления: основные понятия, законодательное регулирование, зарубежный опыт;
- проанализировать информационное обеспечение органов местного самоуправления в КГО;
- дать характеристику деятельности Отдела информационных технологий и телекоммуникаций Администрации КГО, а также официального информационного сайта Администрации КГО в сети Интернет;
- произвести анализ качества и достаточности информационного обеспечения ОМС в КГО;
- определить основные направления совершенствования информационного обеспечения органов местного самоуправления в КГО: анализ муниципальных целевых программ; разработка предложений.
Содержание работы
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………..3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ………………………………………...6
1.1. Основные понятия в области информационного обеспечения органов местного самоуправления………………………………………………………………..6
1.2. Законодательное регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления………………………………………………………………………….15
1.3. Зарубежный опыт информационного обеспечения ОМС………………..25
2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КЫШЫТЫМСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ…………..36
2.1. Характеристика деятельности Отдела информационных технологий и телекоммуникаций Администрации КГО……………………………………………….36
2.2. Официальный информационный сайт Администрации КГО в сети Интернет…………………………………………………………………………………...47
2.3. Анализ качества и достаточности информационного обеспечения ОМС в КГО………………………………………………………………………………………53
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КЫШТЫМСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ………………..58
3.1. Проблемы информационного обеспечения органов местного самоуправления в КГО……………………………………………………………………………………….58
3.2. Муниципальные целевые программы по совершенствованию информационного обеспечения в КГО …………………………………………………62
3.3. Предложения по совершенствованию информационного обеспечения ОМС.73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………..79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………..84
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………….
Файлы: 1 файл
Мой диплом.doc
— 1.89 Мб (Скачать файл)- контроль за исполнением
нормативных документов по
- участие в подготовке
проектов договоров на
- подготовка документов
для закупки активного
- установка, настройка, обслуживание серверов, активного сетевого оборудования, аппаратных и программных средств контроля и управления сетевой инфраструктурой, средств резервного копирования и восстановления данных, рабочих станций, периферийного оборудования, программного обеспечения, офисной техники;
- организация автоматизированных рабочих мест;
- диагностика неисправностей
вычислительной и офисной
- диагностика и устранение неполадок программного обеспечения;
- координация работ с подрядчиками и субподрядчиками производителями программного обеспечения по вопросам приобретения, обновления и модификации;
- разработка и внедрение инструкций, регламентов и стандартов использования программного и аппаратного обеспечения;
- разработка мероприятий по совершенствованию форм и методов работы с информационными ресурсами;
- анализ потребностей Администрации Кыштымского городского округа в дополнительных средствах вычислительной техники и обработки информации;
- организация своевременного рассмотрения заявок Администрации Кыштымского городского округа, связанных с функционированием программного и аппаратного обеспечения;
- подготовка статистической отчетности;
- выполнение распоряжений по Администрации Кыштымского городского округа, касающихся деятельности отдела информационных технологий и телекоммуникаций, соблюдение норм СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
При осуществлении своей деятельности отдел вправе:
- требовать от структурных подразделений Администрации Кыштымского городского округа предоставления документов и данных, необходимых для осуществления Администрации Кыштымского городского округа возложенных на него функций;
- вносить предложения руководству по изменению существующего порядка обработки документов, данных, информации и перераспределения функциональных обязанностей в подразделениях Администрации Кыштымского городского округа для обеспечения эффективного использования информационной системы;
- согласовывать договоры на закупку программного обеспечения, вычислительной, электронной, офисной техники, оборудования связи, договоры на выполнение работ по разработке программного обеспечения, монтажу, обслуживанию, ремонту оборудования, кабельных систем;
- согласовывать проекты, технические задания на проектирование, разработку программного обеспечения и монтаж оборудования;
- согласовывать сметы затрат в части объема и состава выполняемых работ. Принимать работы и подписывать акты приемки работ на разработку программного обеспечения и монтаж оборудования.
Отдел в процессе работы взаимодействует:
1) с Управлением организационно-контрольной работы Администрации Кыштымского городского округа по вопросам размещения информации в сети Интернет;
2) со структурными подразделениями Администрации Кыштымского городского округа по вопросам эксплуатации и функционирования программного и аппаратного обеспечения, технических средств, приема, передачи и обработки данных и по вопросам их развития;
3) с Комитетом информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области по вопросам функционирования и развития автоматизированной информационной системы Администрации Кыштымского городского округа, запрашивает и получает в установленном порядке от Комитета информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области необходимую для выполнения своих задач и обязанностей информацию.
Своевременно предоставляет официально запрошенную информацию, отчетность по вопросам функционирования отдела информационных технологий и телекоммуникаций.
4) с Управлением государственной службы Правительства Челябинской области по вопросам перехода Кыштымского городского округа к предоставлению муниципальных услуг в электронном виде.
Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных Положением на отдел задач и функций несет начальник отдела.
В случае утечки информации, составляющей государственную тайну, начальник отдела и его сотрудники могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Степень персональной ответственности работников отдела устанавливается должностными инструкциями.
Руководство отдела осуществляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Главой Кыштымского городского округа.
Структура и численность Отдела определяется штатным расписанием Администрации.
Начальник отдела подчиняется непосредственно Главе Кыштымского городского округа, а по вопросам исполнения полномочий Администрации начальнику управления организационно-контрольной работы Администрации.
В подчинении у начальника отдела находятся два программиста.
Назначение, на должность и освобождение от должности начальника отдела производится распоряжением Администрации Кыштымского городского округа (далее Администрация городского округа).
Начальник отдела осуществляет общее руководство отделом и организует работы по созданию, обслуживанию и развитию инфраструктуры информационных технологий и телекоммуникаций в Администрации городского округа.
Начальник отдела в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ и Челябинской области, муниципальными правовыми актами Кыштымского городского округа, Положением об отделе, а также должностной инструкцией.
На должность начальника отдела назначается специалист с высшим профессиональным (техническим или инженерно-экономическим) образованием, а также стаж муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет.
Начальник отдела:
- организует деятельность отдела по обслуживанию, развитию и информационному обеспечению системы средств вычислительной техники, коммуникаций и связи для автоматизированной обработки информации;
- руководит разработкой планов и графиков проведения работ по обслуживанию информационно-коммуникационных средств в соответствии с заказами структурных подразделений Администрации городского округа;
- готовит проекты муниципальных правовых актов Администрации городского округа по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;
- осуществляет выбор основного состава электронно-вычислительного оборудования, производит его обоснование, определяет формы и методы сбора информации, обеспечивает разработку и согласование с соответствующими отделами и управлениями Администрации городского округа технологических схем обработки информации по задачам и технологическим процессам обработки информации средствами вычислительной техники;
- обеспечивает обновление существующей технической базы и информационного обслуживания, внедрение современных методов и средств обработки информации в рамках реализации единой технологии развития информационно-вычислительных систем Администрации городского округа;
- проводит изучение и анализ рынка информационных услуг с целью обеспечения отделов и управлений Администрации Кыштымского городского округа современными информационными технологиями;
- осуществляет руководство проектированием структуры баз данных и механизмов доступа к ним, разработку и обеспечение регламента работы с данными системы, изучение возможных источников информации для обеспечения функционирования информационно-аналитической системы, планирование обеспечения защиты системы в соответствии с концепцией обеспечения информационной безопасности;
- организует участие отдела в разработке и развитии нормативов и стандартов Администрации городского округа, направленных на использование программно-аппаратных средств, методической базы для создания и развития информационно-вычислительной системы, а также в разработке организационно-технических мероприятий по внедрению средств вычислительной техники с целью повышения эффективности труда в Администрации городского округа;
- обеспечивает техническое обслуживание вычислительных, аппаратных средств локальных вычислительных сетей и коммуникационного оборудования, сопровождение системного программного обеспечения вычислительных средств, инструментальных и прикладных программных средств в Администрации городского округа;
- организует проведение профилактических работ, устранение неисправностей, возникающих в процессе эксплуатации средств вычислительной техники. Обеспечивает хранение и обслуживание библиотеки стандартных программ, соблюдение правил хранения и эксплуатации машинных носителей, их своевременную замену в случае непригодности;
- организует размещение и постоянно обновление представительства Администрации городского округа на Интернет порталах;
- принимает участие в организации и проведении обучения пользователей прикладных программных приложений служащих Администрации городского округа;
- организует труд работников отдела в соответствии с требованиями его безопасности;
- предоставляет установленную отчетность;
- повышает профессиональный уровень путем самообразования, изучения передового отечественного и зарубежного опыта, участия в семинарах, конференциях, курсах целевого назначения;
- соблюдает правила техники безопасности и пожарной безопасности в отделе и на своем рабочем месте.
Начальник отдела имеет право:
- участвовать в принятии управленческих решений, контролировать исполнение планов, программ, иных документов по вопросам, входящим в область его компетенции;
- принимать самостоятельные решения по оперативному управлению работой отдела;
- информировать руководство о выявленных нарушениях в деятельности отдела;
- запрашивать от муниципальных организаций, структурных подразделений Администрации, исполнительных органов местного самоуправления городского округа информационные, справочные и отчетные материалы по направлениям своей деятельности;
- участвовать в совещаниях при Главе городского округа, вносить на рассмотрение Главы городского округа вопросы, связанные с кругом деятельности отдела;
- осуществлять взаимосвязь с организациями всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- повышать квалификацию;
- иные права в соответствии с действующим законодательством.
Для выполнения возложенных задач и функций начальнику отдела предоставляют следующие ресурсы:
- рабочее место в здании администрации;
- необходимый перечень канцелярских принадлежностей;
- стационарный компьютер с обязательным подключение к сети Интернет, оргтехника;
- автотранспорт (по заявке);
- специальная и нормативная литература.
Начальник отдела при осуществлении своей деятельности несет ответственность за:
- достоверность содержания документов, им подготовленных;
- обоснованность принятых им решений в рамках его компетенции;
- качественное и своевременное
выполнение обязанностей, изложенных
в настоящей должностной
- сохранность вверенного имущества;
- нарушение требований
охраны труда и техники
- неправомерные действия, а также за бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан;
- сохранение сведений, относящихся к государственной тайне, конфиденциальной информации.
Программист является работником, осуществляющим техническое обеспечение деятельности Администрации Кыштымского городского округа (далее - Администрация городского округа).
Программист назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации городского округа.
В своей служебной деятельности программист подчиняется начальнику отдела информационных технологий и телекоммуникаций Администрации городского округа (далее отдел).
Программист в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ и Челябинской области, муниципальными правовыми актами Администрации городского округа, положением об отделе, а также должностной инструкцией.
На должность программиста назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и стаж работы по созданию и обслуживанию веб-узлов не менее 1 года.
Основными задачами программиста являются задачи, направленные на создание и сопровождение веб-сайтов, блогов Администрации городского округа.
Программист в пределах своей компетенции, обязан:
- разрабатывать и осуществлять дизайн печатной продукции;
- разрабатывать и осуществлять
дизайн веб-сайта
- разрабатывать концепцию развития веб-сайта;
- подготавливать предложения
для размещения на сайте и
на бумажном носителе
- размечать HTML документы;
- обеспечивать безопасность веб-сервера;
- редактировать и компоновать материал для публикаций на веб- сервере и блогах;
- проводить анкетирование посетителей;
- публиковать в сети Интернет новости;
- проводить постоянное обновление материала на сайтах, где имеется представительство Кыштымского городского округа;
- осуществлять анализ трафика (статистику посещений);
- обеспечивать соблюдение законодательства о рекламе, защите прав потребителей, информации и информатизации, авторском праве и смежных правах, защите персональных данных и др.
Программист имеет право:
- устанавливать порядок
и вид предоставления
- требовать от начальника
отдела обеспечения