Экология и создание ЕЭП

2. Кризисная  экологическая ситуация – Московский регион, Калмыкия, Северный Прикаспий, Среднее и Нижнее Поволжье, Европейский Север (Кольский полуостров. Новая Земля, Архангельская обл., Баренцево море), промышленная зона Урала, нефтегазоносные районы Западной Сибири, Кузбасс, Байкал, Приангарье, ряд других районов.

3. Умеренно-напряженная  экологическая ситуация – Центрально-Черноземный район, Европейский Северо-Запад и ряд других регионов.

В изданной в 1999 г. экологической карте России выделено четыре стадии экологической ситуации: благоприятная, умеренно-острая, острая, очень острая. Последняя характеризуется тем, что окружающая среда представляет опасность для здоровья и жизни человека. В европейском макрорегионе выделяют 20 районов с очень острой экологической ситуацией, крупнейшие из которых расположены на Урале и в Предуралье, на Волге, в Московском регионе. В азиатском макрорегионе таких районов более 30 (Тюменская обл., Кузбасс, районы вокруг Красноярска, Иркутска, Владивостока и т.д.).

На карте  отмечены около 50 мест проведения подземных ядерных взрывов в мирных целях и места хранения, переработки, затопления радиоактивных отходов. Под подземными ядерными взрывами в мирных целях подразумеваются взрывы для сейсмического зондирования земной коры, стимуляции выхода газа и нефти, перемещения грунта и образования углублений (каналов), создания подземных полостей с целью последующего хранения в них газа и т. д.

Территория  с благоприятной экологической  ситуацией в европейском макрорегионе расположена севернее линии Смоленск – оз. Белое – Глазов – исток Печоры (исключая районы промышленных центров и добычи полезных ископаемых Европейского Севера), а также на Северном Кавказе. В азиатском макрорегионе благоприятная экологическая ситуация в Дальневосточном экономическом районе (исключая бассейн р. Амур и ряд районов Саха-Якутии и Магаданской обл.), в Восточно-Сибирском (среднее течение Енисея с притоками), Западно-Сибирском (Республика Алтай, некоторые районы Томской и востока Тюменской областей) экономических районах.

Большую роль в сохранении природы играют заповедные особо охраняемые территории: заповедники, национальные парки, заказники.

Заповедники – высшая форма особо  охраняемых территорий России. В настоящее  время в стране существует 100 заповедников обшей площадью 34 млн. га (1,5% территории России). Первым официальным государственным заповедником в стране стал Бар-гузинский (около оз. Байкал, 1916 г.). Крупнейшие заповедники России – Большой Арктический (4,2 млн. га), Командорский (3,6 млн.), Путоранский (1,9 млн.), Усть-Ленский (1,4 млн.), Таймырский (1,3 млн.), Кроноцкий (1,1 млн. га).

Второй по значимости и строгости  природоохранного режима категорией охраняемых территорий являются национальные парки, которых насчитывается 34 (6,6 млн. га). Первые из них – Сочинский и Лосиный Остров – были созданы в 1983 г.

В России также 66 заказников федерального и более 1600 – регионального значения общей площадью более 60 млн. га. Заказники создаются для сохранения ценных природных ландшафтов, редких видов растений и животных. Один из старейших заказников – Приазовский (Краснодарский край)⁸.

В конце 90-х годов в нашей стране был выдвинут тезис о необходимости  снятия административных барьеров для  обеспечения экономического роста. Ряд представителей бизнеса и  власти, в частности, настаивал на снятии барьеров экологического регулирования. Исходя из этого тезиса, были реализованы законодательные инициативы, направленные на ослабление природоохранного законодательства. Как закономерный результат этого подхода на сегодняшний момент ситуация с охраной окружающей среды в нашей стране может быть охарактеризована следующим образом:

• Существенное ослабление природоохранного законодательства и понижение статуса  природоохранных институтов.

• Неблагоприятное качество окружающей среды создает серьезную угрозу для состояния здоровья и качества жизни большинства россиян.

На сегодняшний день, согласно государственным  докладам, на 15% российской территории, где проживает более половины населения страны, качество окружающей среды является неудовлетворительным. В среднем россияне теряют до 1 года жизни в связи с загрязнением воздуха, а в наиболее загрязненных городах этот показатель может достигать 4 лет и являться причиной до 8% общего количества смертей. Лишь 15-20% жителей городов и поселков дышат воздухом, отвечающим установленным нормативам качества. Около 10 млн. человек употребляют питьевую воду, не соответствующую нормам по содержанию вредных веществ. Около 50% потребляемой российским населением питьевой воды не отвечает гигиеническим и санитарно-эпидемологическим нормам. Рост накопленных отходов, в том числе токсичных, опережает рост экономики. По различным источникам, у нас накоплено от 3,5 до 18 млрд. тонн отходов (в том числе 550 млн. тонн радиоактивных отходов), при этом перерабатывается только 35 процентов бытовых отходов, остальные гниют на свалках, занимающих более 250 тыс. гектаров земельных площадей, причем рост стихийных свалок стремительно растет. Происходит значительный рост объемов незаконных рубок. В некоторых регионах, особенно в приграничных с Китаем, в незаконные рубки вовлекается практически все трудоспособное население поселков. По оценкам экспертов, величина экономического ущерба, вызванного воздействием на здоровье населения в связи с загрязнением воздуха и воды, оценивается не менее чем в 4–6% ВВП.

Существенно ухудшается здоровье россиян, страдают все жизненно-важные функции  организма, включая репродуктивную. Средний возраст мужчин в Российской Федерации за последние годы составил 58 лет. Для сравнения в США – 69 лет, Японии – 71 лет. Каждый десятый ребенок в Российской Федерации рождается умственно или физически неполноценным вследствие генетических изменений и хромосомных абераций. По отдельным промышленно-развитым российским регионам этот показатель выше в 3-6 раз. В большинстве промышленных районов страны одна треть жителей имеет различные формы иммунологической недостаточности.

Возросло микробиологическое загрязнение открытых водоемов. В местах водозаборов в ряде территорий страны выделяются возбудители кишечных инфекций, вирус гепатита А и др. Исследования показывают, что только 1 % проб воды поверхностных источников водоснабжения соответствует I классу (вода не требует специальной обработки), тогда как 17% проб нельзя отнести даже к III классу. Наличие в источниках централизованного водоснабжения высокотоксичных органических соединений, солей тяжелых металлов, нефтепродуктов, фенолов, хлорорганических соединений и других загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих гигиенические нормативы, при недостаточной "барьерной" способности действующих водоочистных сооружений создает серьезную опасность для здоровья населения, приводит к соматическим заболеваниям.⁹.

Ослабление природоохранной политики и снятие так называемых «экологических»  барьеров, не дали ожидаемых экономических результатов, но содействовали «утяжелению» структуры российской экономики в пользу сырьевых и загрязняющих секторов, и к деградации ресурсосберегающих и высокотехнологичных производств. Зависимость российской экономики от сырьевых секторов (добыча и переработка нефти, газа, угля и металлов), оказывающих значительное воздействие на окружающую среду, значительно выросла – к 2008 году доля энергетики, цветной и черной металлургии увеличилась в два-три раза по сравнению с 1990 годом, и на долю этих отраслей приходилось более 50% российской экономики. Есть основания считать, что политика «экологического демпинга» становится серьезным фактором, понижающим конкурентоспособность российского бизнеса и экономики в целом.

Можно выделить следующие «системные» экологические проблемы, требующие срочного решения, особенно в условиях мирового экономического кризиса:

• отсутствие института экологической экспертизы
• обеспечение соблюдения природоохранного законодательства
• участие общественности в решении экологических проблем и доступ к экологически значимой информации
• отсутствие единого независимого Федерального органа, осуществляющего государственный контроль в области охраны окружающей среды и использовании природных ресурсов
• отсутствие государственной стратегии по предотвращению изменений климата¹⁰.

1.3. Экологическая ситуация в  Республике Казахстан

В Казахстане развита добывающая и  перерабатывающая промышленность и  в последние пять лет темпы  роста этих отраслей наращиваются. Строятся и вводятся в эксплуатацию крупные промышленные объекты, что приводит к повышению загрязнения воздуха, к ухудшению экологи Казахстана в целом. За много лет в республике скопилось более двадцати миллиардов тонн отходов, около трети из которых токсичны. Основная часть этих отходов – результат деятельности горнодобывающей и горно-перерабатывающей промышленности, предприятия чёрной металлургии, нефтехимии, производство стройматериалов. Несмотря на то, что крупные компании и правительство разрабатывают программы по борьбе с загрязнением воздуха, экология в Казахстане оставляет желать лучшего.

Большой проблемой является утилизация попутного и природного газов  при добыче углеводородов. При сжигании попутного газа на факелах происходят выбросы в атмосферу окислов  азота, диоксида серы, сажи.

Наиболее вредные производства – это свинцово-цинковое в районе Усть-Каменогорска, свинцово-фосфатное  в Шимкенте, фосфорная промышленность Тараза, хромовые предприятия Актюбинска. Наиболее загрязнён атмосферный  воздух над Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Павлодарской областями.

В городах Казахстана основной вклад  в загрязнение воздуха вносит автомобильный транспорт. Низкое качество используемого топлива и отсутствие фильтров по очистке выхлопных газов, плохое состояние подвижного состава  автохозяйств, увеличение количества автомобилей в городах, приводит к тому, что в атмосферу выбрасывается огромное количество окиси углерода, свинца и др.

В пятнадцати городах республики повышен  уровень загрязнения атмосферного воздуха вредными выбросами. Среди  этих городов – Зыряновск, Актау, Темиртау, Тараз, Петропавловск, Шимкент, Алматы. Высокий уровень загрязнения воздуха в городах является следствием устаревших технологий производства, неэффективные очистные сооружения, низкое качество используемого топлива. Основные загрязняющие вещества – это пыль, диоксид серы, диоксид азота, углеводороды, фенол, свинец, сероводород, хлористый водород, аммиак и др. Каждый из этих веществ по-своему отрицательно влияет на здоровье. Пыль, например, вызывает заболевания дыхательных веществ, печени, крови. Наиболее пыльные города Казахстана – Актау, Атырау, Жезказган, Семипалатинск, Усть-Каменогорск. Расстройства нервной системы могут быть вызваны повышенным содержанием в воздухе окиси углерода. При этом возникают головные боли, снижается память, расстраивается сон. Высокое содержание окиси углерода наблюдается в таких городах, как Алматы, Актобе, Караганда, Костанай, Петропавловск, Павлодар, Семипалатинск и некоторые другие. Если же в воздухе присутствует несколько видов загрязнителей, что обычно и происходит, отрицательный эффект ещё более усиливается. Это сказывается на иммунной системе, что зачастую приводит к онкологическим заболеваниям.

В Казахстане очень уязвимая природная  среда. Территорию республики в основном составляют степи, полупустыни и пустыни. Существуют уникальные внутриконтинентальные моря и озера, такие, как Каспий, Арал, Балхаш, Зайсан, Алаколь.

В результате антропогенных нагрузок практически на всей территории Казахстана нарушена естественная способность  природной среды обеспечивать будущее экономическое и социальное развитие страны.

Экстенсивное развитие сельскохозяйственного  производства оставило след в виде деградации земель и оскудения ландшафтов, более 60% территории страны подвержено жесточайшему опустыниванию, что приводит к уменьшению плодородия почв и, как следствие, к сокращению продуктивности животноводства и растениеводства. За 40 лет эксплуатации целинных и залежных земель в результате ветровой и водной эрозии утрачено 1,2 млрд. тонн гумуса. Интенсивное и нерациональное развитие орошаемого земледелия, а также зарегулирование стока в условиях аридного климата привело к дефициту воды в бассейнах малых и крупных рек южного региона, таких как Или, Сырдарья и др. На глазах одного поколения почти в два раза сократилась площадь Аральского моря. Аналогичная судьба ожидает озеро Балхаш. При потребности республики в воде в 100 куб. км. в год существующая обеспеченность составляет 34,6 куб. км. По водообеспеченности на душу населения Казахстан занимает последнее место среди стран CНГ.

Ежегодно в поверхностные водоемы  республики сбрасывается более 200 млн. куб. м. загрязненных сточных вод. Выявлено более 3 тыс. очагов загрязнения подземных вод, площади которых составляют от нескольких до сотен квадратных километров.

В результате деятельности предприятий горно-металлургического комплекса на территории Казахстана скопилось более 20 млрд. т. промышленных отходов при ежегодном поступлении около 1 млрд. т., в том числе 230 миллионов тонн радиоактивных. 95% от общего объема добываемой руды попадает в отходы, зачастую чрезвычайно токсичные и размещенные в неприспособленных для хранения местах. Имеющаяся статистика отмечает рост токсичных отходов. Они сосредоточены преимущественно в Карагандинской – 29,4%, Восточно-Казахстанской – 25,7%, Костанайской – 17% и Павлодарской – 14,6% областях. Тяжелыми металлами и нефтепродуктами загрязнены также земли Кызылординской, Атырауской и Западно-Казахстанской областей.

Экологическая катастрофа грозит Актау  и Каспийскому морю. Заводы промышленного гиганта Прикаспийского горно-металлургического комбината (ПГМК) сбрасывали сточные воды в котловину, расположенную всего в нескольких километрах от города Актау, где образовалось искусственное озеро Кошкар-Ата. Эти заводы в основном занимались обогащением урана. Со временем в водоеме Кошкар-Ата скопились практически все элементы таблицы Менделеева. В том числе радиоактивные и токсичные.