Экологический контроль

3. Задача:

Платность природопользования. Расчет экономического ущерба, связанного с загрязнением окружающей среды.

ЗАДАЧА

ДРСУ государственного предприятия «Курганавтодор» в течение ряда лет загрязняло водные источники, водопроводные коммуникации и рельеф местности неочищенными и не обезвреженными отходами производства. Вредные вещества, просочившись через грунт, загрязнило артезианскую скважину – источник водоснабжения близлежащего садоводческого товарищества «Юбилейное». В результате погибли плодово-ягодные насаждения, повреждены до степени прекращения роста 24 берёзы, нанесён ущерб водопроводным коммуникациям.

Прокурор поставил вопрос о привлечении виновных должностных лиц к уголовной ответственности и предъявил иск о взыскании 53 млн. руб. за ущерб, причиненный имуществу садоводов. Рассчитать экономический ущерб, связанный с загрязнением окружающей среды.

 Решение:

Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества

1. Умышленные уничтожение  или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение  значительного ущерба, -

наказываются штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда  или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Статья 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения

1. Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения, если эти деяния совершены из корыстных или хулиганских побуждений, -

наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иногда дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от одного года до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

 Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов

1. Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Статья 250. Загрязнение вод

1. Загрязнение, засорение, истощение  поверхностных или подземных  вод, источников питьевого водоснабжения  либо иное изменение их природных  свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, -

наказываются штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Статья 254. Порча земли

1. Отравление, загрязнение или иная  порча земли вредными продуктами  хозяйственной или иной деятельности  вследствие нарушения правил  обращения с удобрениями, стимуляторами  роста растений, ядохимикатами и  иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Статья 260. Незаконная порубка деревьев и кустарников

2. Незаконная порубка, а равно  повреждение до степени прекращения  роста деревьев, кустарников и  лиан в лесах всех групп, а  также насаждений, не входящих  в лесной фонд, если эти деяния  совершены:

а) группой лиц;

б) неоднократно;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) в крупном размере, -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Значительным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, в двадцать раз превышающий минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на момент совершения преступления, крупным размером - в двести раз, особо крупным размером - в пятьсот раз.

Статья 261. Уничтожение или повреждение лесов

2. Уничтожение или повреждение  лесов, а равно насаждений, не  входящих в лесной фонд, путем  поджога, иным общеопасным способом  либо в результате загрязнения  вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

 

Исходя из изложенного в тексте задачи, а также исследовав УК РФ я пришла к выводу что, прокурор прося привлечь к уголовной ответственности виновных должностных лиц имел ввиду ст. 215.2 п.1и2, но исходя из этой статьи и действующем на территории РФ МРОТ (450 руб.) взыскать можно 450 000 рублей и до двух лет тюремного заключения.  В данном случае причинен ущерб и в гибели 24 берёз саженца 50 рублей, то есть на сумму 1200 руб. но, руководствуясь таксами «Для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства РФ» за № 388 от 21 мая 2001 г. эту сумму умножаем на 50 и получаем 60 000 рублей. В данном случае мы получаем сумму равную 510 000 рублей – на данную сумму должны оплатить ущерб.

 

Вообще, специалистам  по  регулированию  природопользования  пути  совершенствования  механизмов,  обеспечивающих  рациональное природопользование,  предоставляются  следующими:

1. Необходимо совершенствовать  механизм платы за выбросы  и сбросы загрязняющих веществ, внедрить механизмы платы за компенсацию ущерба от различных видов вредного воздействия на окружающую среду: шумовых, тепловых, электромагнитных, радиационных и т.п.

2. Необходимо разработать экономический  механизм взаиморасчетов между  отдельными территориями РФ и государствами за ущерб, наносимый трансграничным переносом загрязнений.

3. Требуется разработка территориальных  кадастров природных ресурсов, включающих их стоимостную оценку.

4. Необходима   поддержка    экологического  предпринимательства  и  создание  рынка  экологических  услуг.

5. Необходимо  создать  рынок  купли-продажи  на  выброс  загрязняющих  веществ  в  природную  среду  в  пределах  установленных  лимитов.

6. Необходимо  разработать  прогрессивные  стандарты  на  предельно  допустимый  выброс  (сброс)  загрязняющих  веществ  по  основным  технологиям  и  видам  производства.

7. Необходимо  сформировать  систему  экологических  ограничений  и  регламентаций  режимов  природопользования  и  ряд  других  мер  о  реализации  статей  Закона РФ  об  охране  окружающей  среды.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

1. Загрязнение окружающей среды и экономический ущерб для здоровья

// Безопасность жизнедеятельности, 2007, №4. С. 20-24 (в соавторстве)

2. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001., ФЗ за № 136., Сборник кодексов РФ., изд. Информэкспо., Воронеж., 2006.

3. Дубовик О.В., Экологическое право, стр.128., изд. Юристъ / Москва/ 2002

4. Ермаков в.д. Сухарев  А.Я. Экологическое право России М.: 2004.

5. «О платежах за загрязнение природной среды»., письмо МНС РФ от 31.10.08 г., за N ВТ-6-21/833., Консультант плюс

6. «Об отходах производства и потребления» ФЗ РФ ., 24 июня 1998 года за N 89-ФЗ в ред. Фед. Зак-ва от 29.12.2003 N 169-ФЗ,  от 10.01.2008 N 15-ФЗ., Консультант плюс.

7. «О недрах» ФЗ РФ., от 21 февраля 1992 года за N 2395-1 (в ред. Федеральных законов от 03.03.1995 N 27-ФЗ, от 10.02.1999 N 32-ФЗ, от 02.01.2000 N 20-ФЗ, от 14.05.2001 N 52-ФЗ, от 08.08.2005 N 126-ФЗ,от 29.05.2008 N 57-ФЗ) Консультант плюс.

8. «О плате за землю»., ФЗ РФ., 11 октября 1991 года., N 1738-1., в ред. Законов РФ по 25.07.2002 N 116-ФЗ; с изм., внесенными Законом РФ по 24.12.2002 N 176-ФЗ)., Консультант плюс.

9. Положение о федеральной службе земельного кадастра России (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.01.01. №22) Консультант плюс

10. Таксы «Для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного зак-ва РФ» за № 388 от 21 мая 2008 г.