Уровень безработицы в РФ

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ В РФ

Н. С. Нетребина, А. И. Харитонова

Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер развития, выступает безработица.

В нашей стране безработица – одна из главных проблем, как населения, так и правительства.

Безработица — социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним». По определению Международной организации труда (МОТ) — International Labor Organization (ILO) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации. Для оценки безработицы используют следующие показатели: 
Коэффициент занятости — удельный вес самодеятельного взрослого населения, занятого в общественном производстве в общей численности населения страны.

Норма (уровень) безработицы — процент безработных в общей численности рабочей силы.

Естественная безработица — процент (удельный вес) общего количества безработных в численности рабочей силы в период экономической стабильности.

Норма безработицы постоянно изменяется под влиянием общественного производства — циклического характера экономических спадов и роста производства; технического прогресса, требующего повышения квалификации и изменения профессий наемного персонала. При спаде производства безработица растет, а при расширении и подъеме — падает.

Безработица для всех стран мира является социальным злом. С безработицей Россия вплотную соприкоснулась, начиная с 1992 г., когда после принятия в 1991 г. Закона РФ о занятости населения службы занятости стали официально присваивать статус безработных людям, ищущим работу.

«Безработица нарушает одно из основополагающих прав человека — право на труд» - отмечает Декларация прав человека. В Законе РФ "О занятости населения" (ст.5 гл.1) записано: "Государство обеспечивает проведение политики содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость".

В России получение статуса безработного имеет более жесткий характер, чем в международных документах. В ст. 3 гл.1 указано, что статус безработного присваивается трудоспособным гражданам, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Специфика российской безработицы определяется также тем, что в отличие от стран с развитой рыночной экономикой с их перепроизводством товаров и ограниченностью рынка в России нет непреодолимых препятствий к созданию новых рабочих мест для безработных, так как емкость российского рынка для производства товаров и услуг далека от исчерпания.

Кроме того, соотношение спроса и предложения товаров и услуг, а также их объемы в развитых странах полностью удовлетворяют платежеспособный спрос населения, а также весьма близки к рациональным нормам потребления на душу населения. К тому же уровень оплаты труда в этих странах определяется стоимостью рабочей силы, что полностью обеспечивает покупательную способность населения. Как известно, в России уровень оплаты труда (цена рабочей силы) в несколько раз ниже ее стоимости, что не обеспечивает покупательной способности населения.

Если рассмотреть конкретное положение с ценой рабочей силы на рынке труда в России, то необходимо отметить следующее.

1. Россия находится на  переходном этапе к рыночным  отношениям.

2. Переходный период характеризуется  резким ухудшением жизненного  уровня большинства населения (около 30-40% населения находятся за чертой  бедности).

3. Усиливается процесс  имущественной поляризации общества  - «бедные», «богатые».

4. Спад производства (продолжающийся) привел к появлению большого  числа высвобожденных рабочих, следовательно растет безработица.

5. Рост цен по сравнению  с ростом заработной платы  и реальными доходами населения  способствует обострению социальных  проблем общества и как следствие  забастовки, миграция рабочей силы  и т.д.

6. Низкая цена рабочей  силы привела к тому, что предприятиям  стало невыгодно затрачивать  средства на НТП, заменять ручной  и тяжелый труд машинным, улучшать  условия труда.

Однако, если в странах с развитой рыночной экономикой при наличии более или менее значительного уровня безработицы экономика и население десятилетиями благополучно существуют, то российский рынок труда и соответствующая ему безработица не имеют аналогов в мире в силу сравнительно низкой материальной обеспеченности нашего населения и безработных в особенности.

    Таблица 1- Уровень безработицы в РФ по годам

Год	Безработные, тыс. чел.	Численность экономически активного населения, тыс. чел.	Уровень безработицы, %
2000	7059	72332	9,8
2001	6288	71411	8,8
2002	6155	72421	8,5
2003	5683	72835	7,8
2004	5775	72909	7,9
2005	5208	73811	7,1
2006	4999	74156	6,7
2007	4246	75060	5,7
2008	5289	75892	7,0
2009	6214	69542	8,4
2010	5590	77670	7,5
2011	5000	75800	6,6
2012	4714	74823	6,3
2013	4367	75300	5,8
2014	4229	75228	5,6

 

Из таблицы мы видим, что процент безработицы в последние годы снижается.

Государство в течение 2013 года принимало активные меры по борьбе с безработицей, такие как:

• стажировка (выпускники школ, ссузов и вузов);
• переподготовка (повышение квалификации);
• профессиональное обучение (смена вида деятельности);
• создание собственного дела (самозанятость);
• общественные и временные работы;
• переезд в другую местность с целью временного трудоустройства.

Кроме этого в течение 2013 года проводилось совершенствование государственной политики занятости. Такими основными мерами можно считать:

• введение квот на иностранную рабочую силу (квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности).
• воздействие созданию дополнительных рабочих мест и трудоустройству граждан на предприятиях малого и среднего предпринимательства.
• выделение средств субъектам Российской Федерации на трудоустройство специально оборудованные рабочие места 14,2 тысячи инвалидов, а также содействовать занятости 20,3 тысячи граждан, проживающих в субъектах Российской Федерации с напряженной ситуацией на рынке труда (включая республики Северного Кавказа).

          

        Рис.1 - Динамика уровня безработицы РФ в процентах к экономически активному населению за 2009–2014гг.

В целом, показатель имеет положительную динамику, но не стоит забывать о том, что полностью избавиться от безработицы никому в мире не удалось. Можно только снизить ее количество. Как можно улучшить рынок труда в России, современное состояние и перспективы развития которого находятся не в самом выгодном положении?

Методы снижения числа незанятого населения:

• усовершенствование программ, которые помогают в поисках работы;

• организация профсоюзов;

• введение уровня эффективной заработной платы, которая превышает рыночную оплату труда;

• материальная помощь или поощрения работодателю, активно помогающего снизить безработицу в стране;

• создание рабочих мест молодому поколению;

• контроль над уровнем заработной платы и ее занижением на предприятиях;

• обучение новым специальностям и профессиям; стимулирование самозанятости населения;

• поддержка и развитие нетрадиционной занятости; усовершенствование работы бирж труда.

Методы снижения числа безработных должны быть нацелены на поддержку населения в поиске места работы, помощи в переподготовке кадров, а также на существенное снижение уровня незанятого населения. 

Список литературы

1. Лайкам К. Структурный анализ  занятости и безработицы /К. Лайкам // Человек и труд. – 2010. – № 8. –  С. 14-17.

2. Маслова, И. Прогнозы безработицы  и корректировка политики занятости /И. Маслова // Человек и труд. – 2010. – № 6. – С. 29

3. Минздравсоцразвития России. Мониторинг реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряжённости на рынке труда. – М.: Федеральная служба статистики, 2010. – 19 с.

4. Россия в цифрах: Стат. сб. –  М.: Федеральная служба государственной  статистики, 2012. – 340 с..

5. Кашенов А. Краткосрочные и долгосрочные прогнозы занятости и безработицы /А. Кашенов// Социальная политика и социальное партнёрство. – 2010. – № 8. – С.7-16.