Трудовые ресурсы села России: проблемы занятости, безработицы и пути их решения

Рис. 5 Возрастная структура безработного сельского населения

 в 2004 г.  (в процентах)

Основная доля безработных в сельских поселениях - это люди в возрасте от 20 до  40 лет, т.е. самая работоспособная часть населения. Как видно из рис. 5, среди сельских безработных особенно велика доля тех, кому 20-25 лет. Это свидетельствует о том, что сельская молодежь не находит своего места на рынке труда.

С одной стороны, молодые работниками не обладают достаточными профессиональными навыками и опытом работы, поэтому работодатели предпочитают более квалифицированные кадры. С другой стороны, моноотраслевая структура сельской экономики, уровень оплаты труда и качество рабочих мест в сельской местности не удовлетворяют запросам молодых людей. Более 10 % молодых безработных имеют среднее профессиональное  и высшее образование. Они оказываются  невостребованными на рынке труда, и это свидетельствует о том, что получаемые ими знания и навыки неадекватны потребностям экономики. Либо информационные и финансовые барьеры поиска работы настолько велики, что выпускники учебных заведений не способны их преодолеть.

Сельская безработица приобретает застойный характер, о чем свидетельствуют данные, касающиеся продолжительности поиска работы (рис. 6).

Рис. 6. Структура сельских безработных по продолжительности поиска работы (месяцев, в процентах)

Около половины сельских безработных  находят работ только спустя  год и более. Для 13 % безработных подходящая  работа появляется через  9-12 месяцев, для 10 % - в первый же месяц после обращения в службу занятости.

Другая особенность состоит в том, что сельская безработица в большей мере, чем в городских поселениях,  носит скрытый характер. Темпы падения производства заметно отстают от темпов сокращения численности работников сельскохозяйственных предприятий, происходит снижение фонда отработанного рабочего времени в среднем на работника. Для аграрного сектора характерно сохранение на предприятиях избыточной рабочей силы. Именно этим объясняется тенденция роста, а не сокращения  среднегодовой численности занятых в сельском хозяйстве в 1992-1995 гг.  Несмотря на переход от капиталоемкой к трудоемкой технологии, рабочая сила в сельском хозяйстве недоиспользуется, производительность труда в сельском хозяйстве крайне низка.

Негативным следствием скрытой безработицы в аграрном производстве является рост затрат труда на производство  единицы продукции, который приводит к ее удорожанию и снижению конкурентоспособности отечественного сырья и продовольствия. Необходимость материального обеспечения избыточной рабочей силы в сельскохозяйственном производстве приводит к снижению уровня оплаты труда и подрыву мотивации к труду.

Но так или иначе скрытая безработица в АПК позволила сохранить трудовой потенциал отрасли и хотя бы на минимальном уровне поддержать доходы и потребление сельских домохозяйств, избежать социального взрыва, пережить период адаптации к новым условиям хозяйствования.

 

 

 

 

2.2. Рационализация использования трудовых ресурсов села

 

2.2.1 Совершенствование формирования трудовых ресурсов села и их структуры

 

 Одним из важнейших элементов социально-экономического потенциала села являются трудовые ресурсы. Степень рационального использования трудовых ресурсов оказывает прямое и во многом определяющие влияние на все другие стороны сельского потенциала.

 Индустриализация сельскохозяйственного производства способствует в целом сокращению потребностей села в работниках, непосредственно занятых в сельском хозяйстве. В то же час развитие индустриализации сельского хозяйства и агропромышленной интеграции ведет к росту потребностей села в работниках, занятых в отраслях, обслуживающих сельское хозяйство и осуществляющих переработку, транспортировку, хранение и реализацию сельскохозяйственной продукции.

 Дальнейшее размещение и  развитие на селе агропромышленных  предприятий, организаций и объединений важно не только с точки зрения расширения отраслевой структуры занятости сельских трудовых ресурсов, но и с точки зрения формирования нового типа работника агропромышленного производства.

 Процесс качественных изменений  в структуре работников особенно  заметен в сельском хозяйстве, где постоянно растет потребность в механизаторских кадрах, причем широкого профиля, в работниках таких новых для сельского хозяйства профессий как слесари-ремонтники, мастера-наладчики, операторы различных технических установок и др.

 Посредством трудовой маятниковой  миграции сельского населения  покрывается часть потребности  городов в рабочей силе в  промышленности, строительстве, на  транспорте и в связи и способствует  более полному использованию  сельских трудовых ресурсов, что  особенно важно в трудонасыщенных районах. В определенной мере маятниковая миграция ведет к повышению образовательного и культурного уровня сельского населения.

 Наряду с положительными  сторонами маятниковая миграция  сельских трудовых ресурсов имеет  и ряд отрицательных сторон.

 Во-первых, среди сельских маятниковых  мигрантов преобладают лица наиболее  активного возраста (20—40 лет), а среди  последних — мужчины, что способствует  омоложению контингента городских  трудящихся, но соответственно уменьшает  трудовые ресурсы и ухудшает половозрастную структуру работников села.

 Во-вторых, работа в городе  сопряжена у маятниковых мигрантов  со значительными затратами времени  на поездки к месту работы  и обратно, что с учетом их  занятости на приусадебном участке  сокращает примерно в 1,5—2 раза их свободное час, по сравнению с горожанами и отрицательно сказывается на производительности их труда.

 Учитывая эти отрицательные  стороны, нельзя считать рациональными  все маятниковые трудовые перемещения  сельского населения. Поэтому частично маятниковые мигранты могут рассматриваться как резерв рабочей силы, особенно в трудонедостаточных районах, который можно использовать в сельской местности в случае расширения там сфер приложения труда, значительного улучшения условий труда и его оплаты, усиления престижности труда в сельской местности. Полное и рациональное использование имеющихся в сельской местности резервов труда наряду с совершенствованием формирования трудовых ресурсов в рассмотренных направлениях является одним из важных условий интенсификации сельскохозяйственного производства и комплексного развития социально-экономического потенциала села.

 

 

2.2.2 Трудоэкономия – основа решения трудоресурсных проблем сельского хозяйства и села.

 Решение широкого круга задач, стоящих перед сельским хозяйством в области повышения производительности труда, рационального использования трудовых ресурсов, изменения характера труда связано с усилением трудоэкономии на базе технического прогресса.

 Практическая реализация трудоэкономящих  тенденций предполагает изменение технического потенциала сельского хозяйства, как в количественном, так и в качественном отношении. Особенно велика в этом отношении роль внедрения отраслевых индустриальных технологий. Именно на такой базе создаются предпосылки рационального использования трудоресурсного потенциала, решения проблемы дефицита сельскохозяйственных работников, сокращения численности занятых в этой отрасли и повышение обеспеченности трудовыми ресурсами несельскохозяйственных отраслей в сельской местности.

 От реализации этих направлений в развитии научно-технического прогресса зависит ускорение сокращения потребности сельского хозяйства в рабочей силе, возможности и масштабы трудоэкономии.

 Прогрессивные формы организации  труда в сельском хозяйстве, в  основе которых лежит рослый уровень механизации, специализации и разделения труда, ориентированы на улучшение производственных показателей в использовании техники, земли, рост производительности труда, повышение конечных результатов производства. Формирование подрядных бригад и звеньев должно быть основано на принципах хозяйственного расчета, стабильности производственного коллектива, примерно равного уровня квалификации и единства оценки труда для всех, небольших размерах коллектива, обеспечивающих его психологическую устойчивость. Использование этих принципов в качестве основных позволяет повысить уровень коллективной ответственности за качество выполняемых работ, рациональность организации труда, его конечные результаты. Одновременно возрастает удовлетворенность трудом, которая зависит как от внешних условий труда, уровня механизации, так и от личностных отношений, психологической совместимости в коллективе, отсутствия конфликтных ситуаций и т. д.

 В связи с сезонностью  сельскохозяйственного труда, отсутствием  комплексной механизации при производстве некоторых видов продукции привлечение работников в сельское хозяйство определенное час будет еще существовать. Однако привлечение работников из промышленных отраслей для участия в сельскохозяйственных работах должно носить ограниченный и экономный характер.

 Главным же условием сокращения  потребности сельскохозяйственных  предприятий в сезонных работниках, так же как и в целом потребности  в трудовых ресурсах, является  завершение комплексной механизации, внедрение новых технологий производства, снижающих использование ручного труда, более полное и рациональное использование трудовых ресурсов сельскохозяйственных предприятий, введение льготных условий для более широкого привлечения сельского населения на сезонные сельскохозяйственные работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

1. Агапова Т.А., Серёгина С.Ф. Макроэкономика: учеб./ Т.А.Агапова, С.Ф.Серёгина - 9-е изд., дополненное. - М.: Маркет ДС, 2009.
2. Баев В.Р. и др. Рынок капитала, земельных и трудовых ресурсов. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997 год. № 3
3. Богине Д. О формировании рынка рабочей силы на селе. // АПК: экономика, управление. 1992 год. № 6
4. Восколович Н.А. Сельские жители и рынок труда. // Сельская жизнь. 1994 год. № 12
5. Гершафт М. Оплата труда, занятость и социальная защита. // Российский экономический журнал. 1992 год. № 3
6. Дугин П.И. Эффективность реформ в сельском хозяйстве. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996 год. № 8
7. Ежегодный статистический сборник. Официальное издание Росстата России.
8. Зарылова Р. Формирование трудовых ресурсов сельского хозяйства. // АПК: экономика, управление. 1994 год. № 7
9. Зинченко А.П. Методика анализа состояния использования производственного потенциала сельского хозяйства. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1995 год. № 7
10. Когиляр А.А. Современные проблемы занятости. // Вопросы экономики. 1992 год. № 11
11. Курс экономической теории / под. ред. А.В. Сидоровича. - М.: Изд-во МГУ, 2007
12. Мальцев Н.Е. Трудовые ресурсы села: проблемы их использования. Москва: «Урожай». 1988 год.
13. Национальная экономика России. Вызовы XXI века: Монография / А.В. Сидорович, Т.А. Агапова, Е.А. Бренделева, Н.И. Васильева и др. - М.: Профиздат, 2009.
14. Национальная экономика: учебник / Под общ. ред. P.M. Нуреева. -М.: ИНФРА-М, 2010
15. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. Москва: Международные отношения. 1991 год.
16. Новицкий А.Г. Население и трудовые ресурсы. Справочник. Москва: Мысль. 1991 год.
17. Петренко И.Я. Экономика крестьянского хозяйства. Москва: Интерфакс. 1995 год.
18. Петренко и др. Экономика сельскохозяйственного производства. Алма-ата: «Каинар». 1992 год.
19. Петрюк П. Социальные проблемы формирования рынка труда на селе. // АПК: экономика, управление. 1995 год. № 12
20. Сельская экономика: Учебник/ под ред. проф. С.В. Киселёва М.: ИНФРА-М, 2009.
21. Томилин В.Ф. Сельская среда обитания: социология, экология, экономика. Акмола. 1992год.
22. Туманова Р.К. Занятость на селе: проблема сложная, но разрешимая. Москва: «Человек и труд». 1995 год.
23. Шумаков Е.Н. Использование рабочей силы в сельском хозяйстве. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1995 год. № 12
24. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: учебник/ P.M. Нуреев. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Норма, 2008.
25. http://www.gks.ru/ Федеральная служба государственной статистики

 

 

 

 

 

 

 

 

1 По данным Федеральной службы государственной статистики

2 Капелюшников Р.И., Вишневская Н.Т. "Российская безработица: дифференциация по социально-демографическим группам" в кн. Феномен российской безработицы: динамика, структура, специфика. М.2003