Территориальное стратегическое планирование социально-экономического развития

 

Уменьшение численности населения обусловлено превышением смертности над рождаемостью. Миграция населения  на 2009г. по сравнению с 2008г. составляет 46,6%.

 Потребительский рынок

Товаропроводящая сеть торговли, общественного питания  представлена следующими предприятиями:

- 59 магазинов,

- 3 торговых дома на 40 торговых  мест (ТД «Звездочка», ТД «Река», ТД «Космос»),

- 10 павильонов,

- 4 киоска,

- 18 предприятий общественного питания  (на 1239 посадочных мест),

- 1 рынок (на 42 торговых места),

- 4 предприятия оптовой  торговли.

Предприятия общественного  питания функционируют на производственных предприятиях, в учебных заведениях и учреждениях, а также как независимые предприятия. Общественное питание является одним из приоритетных направлений в развитии малого предпринимательства в муниципальном образовании «город Свирск».

Муниципальное образование  входит в сеть городов области, являющихся одним из рынков сбыта потребительских товаров, завозимых из областного центра и других регионов России.

На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, промышленные предприятия, мини-пекарни.

По состоянию на 01.01.2010г. на территории муниципального образования функционирует:

- 3 мини-пекарни индивидуальных  предпринимателей;

- 2 кондитерских цеха 

- 1 цех по производству  безалкогольных напитков 

- 1 цех по выработке  полуфабрикатов.

По состоянию на 01.01.2010г. на территории муниципального образования действует 23 предприятия службы быта.

Частное предпринимательство  продолжает играть ведущую роль в сфере бытовых услуг муниципального образования.

   Состояние бюджета

 

За 2009 год доходы местного бюджета составили 264 972 тыс. руб. или  98,3 % к плану (см. рис. 2.4.), в т.ч.:

-собственных доходов  получено – 19,1%

- дотации, субвенции, субсидии  - 71,3%

- прочие доходы – 9,6%

 

Рис. 4. Доходы местного бюджета

 

Наибольший процент  доходной части занимают безвозмездные  поступления из областного бюджета (71,3%), это дотации, субсидии, субвенции.

Основными источниками  собственных доходов явились: налог  на доходы физических лиц – 47,3%, доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 17,4%, доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности  - 8,4%, налог на совокупный доход – 4,9% в общем объеме собственных доходов.

Поступления  в бюджет от использования муниципального имущества  составили более 16 миллионов рублей.

Расходная часть местного бюджета за  2009г. фактически исполнена на 77,8% (см. рис. 5.)

 

Рис. 5. Расходы местного бюджета

 

В структуре расходов за наибольший удельный вес занимают расходы по образованию 44,5%, далее  удельный вес распределяется следующим  образом:

- Общегосударственные  вопросы – 20,6%

- Жилищно-коммунальное хозяйство – 18,8%

- Культура и СМИ  -4,0%

- Здравоохранение и  ФК – 10,86%

- Социальная политика  – 0,1%

- Охрана окружающей  среды – 0,11%

- Национальная оборона  – 0%

- Национальная безопасность  – 0,03%

- Национальная экономика  – 1,0%

Приоритетным направлением в финансировании расходов за 2009г. являлись: выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, обеспечение бюджетных учреждений топливом, продуктами питания, приобретение горюче–смазочных материалов.

В 2009 году на территории муниципального образования планомерно осуществлялась реализация 19 муниципальных целевых программ. В целом на их реализацию было направлено  9,5 миллионов рублей. 

В целях экономии бюджетных  средств, все расходы бюджетных  средств на сумму свыше 60 тыс. руб. производятся через реализацию Федерального закона 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем проведения запроса котировок и проведения конкурсов.

С начала 2009г администрацией города проведено закупок и торгов 3269, в т.ч. 20 открытых конкурсов, 12 закупок путем запроса котировок, 45 закупок у единственного поставщика, 3192 закупок малого объема.

Всего экономия бюджетных средств, в результате размещения муниципального заказа путем проведения открытых конкурсов и запросов котировок составила 873,7 тыс. руб.

Социальная  сфера.

 Образование

На начало 2009/2010 учебного года система образования представлена всеми типами и видами учреждений общего, дошкольного и дополнительного образования.

Сеть образовательных  учреждений на 2009/2010 учебный год:

1. Кол-во ДОУ – 5, в них количество детей - 557

2. Кол-во школ –  6, в них учащихся - 2200

3. Кол-во учреждений дополнительного образования – 3, в них учащихся

    - 1935

4. Кол-во образовательных учреждений – 1, в них учащихся 443.

Эффективность организации  учебно-воспитательного процесса оценена  следующими результатами: успеваемость за 2008/2009 учебный год составила 99,5%, качество обученности  43,5%.

В г. Свирске  функционируют 5 учреждений дошкольного образования. Сеть ДОУ в 2009/2010 учебном году составляет 15 групп. Охват детей на 1 сентября 2009г составил 557 детей. ДОУ реализует программы различной направленности, что соответствует развитию рынка образовательных услуг, возможности выбора и удовлетворения образовательных потребностей населения. Активизировалась работа по взаимодействию с семьей, созданию условий для здоровьесберегающего образовательного процесса.

На территории муниципального образования «город Свирск» функционируют три учреждения дополнительного образования:

- дом детского творчества – охват 971 учащихся по 5 направлениям: физкультурно-спортивное, художественно-эстетическое, культурологическое, эколого-биологическое, социально-педагогическое.

- станция юных техников – охват 311 учащихся по 2 направлениям: техническое и туристско-краеведческое.

- детско-юношеская спортивная  школа – охват 653 учащихся по 8 направлениям: баскетбол, футбол, легкая атлетика, волейбол, лыжные гонки, греко-римская борьба, шахматы, плавание.

С 1946 года на территории г.Свирска функционирует областное  образовательное учреждение «Электромеханический техникум». Учебное заведение осуществляет подготовку по двум уровням:

- начальное профессиональное  образование (численность 261 человек)

- среднее профессиональное образование (численность 182 человека)

По НПО ведется подготовка по профессиям: повар, электрогазосварщик, портной,  слесарь-ремонтник, токарь.

 По СПО реализуются  образовательные программы по  специальностям: «Электрохимическое  производство», «Технология машиностроения».

Сводные данные по образованию  представлены в таблице 6.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 6. Сводные данные по образованию.

 

Наименование  учреждений в системе образования	Кол-во	Кол-во учащихся, чел.	успеваемость, %
Дошкольные общеобразовательные учреждения	5	557
Кол-во школ	6	2200	99,5
Учреждения дополнительного образования	3	1935
Дом детского творчества	1 (5 направлений)	971
Станция юных техников	1 (2 направления)	311
Детско-юношеская  спортивная школа	1 (8 направлений)	653
Свирский «Электромеханический техникум»	1 (6 профессий)	443	97,2

 

Здравоохранение

На территории МО «город Свирск» организовано оказание:

- скорой медицинской  помощи при состояниях, угрожающих  жизни или здоровью гражданам  или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;

- амбулаторно-поликлинической  помощи;

- стационарной помощи;

- медицинской помощи, оказываемой в дневных стационарах всех типов (включая стационары на дому).

Для оказания медицинской помощи МО «город Свирск» располагает:

1. Стационаром:

• терапевтическое отделение,
• гинекологическое отделение
• детское отделение
• инфекционное отделение

2. Амбулаторно-поликлиническая помощь осуществляется:

• поликлиникой для детского населения на 150 посещений в смену;
• поликлиникой для взрослого населения на 350 посещений в смену.

При поликлинике функционирует  терапевтический дневной стационар  на 20 коек, а также оказывается  стационаро-замещающая помощь на дому взрослому и детскому населению.

На территории  г.Свирска  в 2009 году действовало 5  муниципальных  целевых программ по здравоохранению: «Туберкулез»,  «Бронхиальная астма», «Сахарный диабет», «Детское питание», «ВИЧ-инфекция».

Финансирование здравоохранения  в 2009 году составило в целом 45 миллионов рублей, в т.ч. по системе ОМС получено 23,9 миллиона рублей.

Сводные данные по здравоохранению  представлены в таблице 7.

Таблица 7. Сводные данные по здравоохранению.

Наименование учреждений	Кол-во (койко-мест)	Кол-во посещений в  смену, (вызовов)
Пункт оказания скорой медицинской помощи	-	25
Стационар:	105	-
терапевтическое	55	-
генекологическое	15	-
детское	20	-
инфекционное	15	-
Амбулаторно-поликлиническая  помощь	20	500
Поликлиника для детского населения	-	150
Поликлиника для взрослого населения	-	350
Терапевтический дневной стационар	20
Муниципальные целевые программы	5 (на сумму 882,5 тыс.руб.)

 

Культура и спорт

 

Сеть учреждений культуры состоит из 4 учреждений: Городской центр культуры, городская библиотека, детская художественная школа и  детская музыкальная школа.

Городской центр культуры включает Дом культуры, клуб микрорайона  Березовый, музей и парк культуры и отдыха.

На сегодняшний день в стенах Дома культуры работают: 2 коллектива вокального жанра, 3 коллектива  хореографического направления, 2 коллектива театрального жанра, кукольный театр.

Детская музыкальная  школа. Контингент – 130 человек.

• Отделения – подготовительное, фортепиано, народные инструменты, хоровое.

Школа проводит большую  концертную работу. Перспективы развития: увеличение контингента обучающихся; открытие фольклорного отделения; разработка новых программ (по работе с одаренными детьми в классе фортепиано, работа с детьми средних способностей в классе баяна, создание фольклорной группы).

Детская художественная школа. Контингент – 121 человек.

• Отделения - общеэстетическое отделение (7,8,9 лет), художественное отделение (10 – 17 лет).

Многие выпускники школы  стали студентами Иркутского художественного училища, архитектурного отделения, декоративно-прикладного отделения Иркутского университета, декоративно-прикладного отделения Красноярского института искусств, факультета изобразительного искусства Педагогического Университета, Тулунского педагогического училища.

Перспективы развития: открытие архитектурного отделения.

Библиотечное  обслуживание населения осуществляют: 4 школьных библиотеки, 1 библиотека Свирского электро-механического техникума и 1 муниципальное учреждение «Городская библиотека».

• Число посадочных мест для пользователей – 35 единиц.
• Фонд библиотеки составляет – 74804 экземпляра.

Приоритетные направления  деятельности:

- приобщение населения  к культуре, образованию;

- содействие формированию  нравственного сознания;

- организация культурного досуга;

- оперативное качественное  обслуживание читателей.

В муниципальном образовании  действует 4  спортсооружения, в том числе:   

Спортивные залы - 2

Плавательные бассейны -1

Стадионы с трибунами  на 1500 мест – 1

В 2010 году начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, планируемое завершение строительства 2014 год, финансирование идет из федерального и местного бюджета.