Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года

- в лесном комплексе будет реализован новый подход к освоению и потреблению лесных ресурсов, комплексно взаимоувязывающий вопросы лесопользования, лесозаготовки и лесопереработки, что наряду с внедрением современных безотходных технологий деревообработки, позволит довести использование расчетной лесосеки до 50%, достичь более глубокой переработки заготовленной древесины, увеличить выпуск продукции с высокой долей добавленной стоимости и, в конечном итоге, укрепить позиции региона на мировом рынке лесопродукции высокой степени обработки;

- в стройиндустрии (производство прочих неметаллических минеральных продуктов) за счет строительства новых предприятий и модернизации действующих мощностей на основе новейших научно-технических разработок будет обеспечен выпуск современных качественных и конкурентоспособных строительных материалов в объемах, закрывающих потребности не только Свердловской области, но и соседних регионов;

- в химическом комплексе начнет действовать современное производство по глубокой переработке газа, являющееся одним из инновационных направлений в переработке и использовании первичной сырьевой составляющей – природного газа, что позволит повысить эффективность использования природных ресурсов и обеспечить диверсификацию российского сырьевого экспорта; на базе развития фундаментальных и прикладных научных исследований по созданию высокотехнологичной медицинской продукции будет освоено производство новых видов лекарственных средств, создана сеть отечественных фармацевтических предприятий с полным циклом технологических процессов, начиная от производства субстанций, заканчивая упаковкой готовых лекарственных средств; все это позволит закрыть потребность в лекарственных средствах на 50%.

В результате будет обеспечен рост конкурентоспособности массовых обрабатывающих производств. Уральские предприятия выйдут на уровень качества, соответствующий мировым стандартам.

За счет внедрения экологически чистых (безотходных) технологий,  применения современных высокоэффективных систем очистки воды и воздуха, утилизации отходов производства будет осуществляться экологизация промышленного производства.

 

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 2020 –

СФОРМИРОВАННЫЙ УСТОЙЧИВЫЙ СРЕДНИЙ КЛАСС

 

Благополучный человек – основа и важнейшая цель развития экономики региона. К 2020 году 70% населения Свердловской области будет относиться к среднему классу.

Создание устойчивого среднего класса с одновременным снижением доли категории населения с доходами ниже прожиточного минимума до 5%, снижение социального неравенства, предоставление гражданам возможности для более высокого уровня социального потребления за счет собственных доходов – важнейшее условие экономической, политической, социальной стабильности общества.

Формирование устойчивого среднего класса предполагает:

• денежный доход семьи 4-5 тыс. долларов в месяц

Обеспеченность семьи в Свердловской области к концу 2020 года превысит минимальный прожиточный уровень в 7 раз и в 4 раза размер минимального потребительского бюджета.

Задачи до 2020 года:

• значительное повышение размера заработной платы во всех сферах и отраслях экономики, на предприятиях всех форм собственности, особенно в социальных отраслях. Размер заработной платы за 15 лет возрастет в 3,9 раза по инновационному сценарию и составит в 2020 году 2-3 тыс. долларов;
• обеспечение роста заработной платы работников бюджетной сферы и сближение среднего размера оплаты труда бюджетников с размерами заработной платы работников реального сектора экономики по инерционному варианту до 80 процентов, по инновационному варианту до 90-95 процентов;
• превращение заработной платы в надежный источник средств, обеспечивающий достойное существование работнику и его семье,
• рост инвестиционного потенциала населения;
• увеличение в 5 раз гарантированных услуг бюджетов всех уровней для семьи.

• квартира площадью не менее 90 кв. метров

Задачи до 2020 года:

• достижение показателя обеспеченности населения жильем в 2020 году по инерционному сценарию - 31,1 кв. м., по инновационному – 33,7 кв.м. (при среднеевропейской – 40 кв.м.);
• обеспечение соответствия 100% жилья европейским стандартам;

• доступность медицинского обслуживания

Общая продолжительность жизни увеличится до 75 лет (при среднеевропейском 75,5). Уровень смертности снизится в 1,4 раза, в том числе в 1,5 раза от сердечнососудистых заболеваний, в 2,2 раза снизится смертность трудоспособного населения. Младенческая смертность снизится в 1,5 раза и  будет постепенно приближаться к среднему уровню развитых европейских стран (4,8 промилле), материнская смертность снизится в 1,7 раза. Долгосрочной задачей является приближение  к среднеевропейскому уровню -  6,2 на 100 тыс.родившихся живыми.

Каждый сельский житель сможет получить квалифицированную медицинскую помощь по месту жительства, в том числе посредством общих врачебных практик.

Задачи до 2020 года:

• оптимизация соотношения численности врачей и среднего медицинского персонала (соотношение между этими категориями в 2007 году 1:2,5, против 1:3 в развитых европейских странах);
• снижение потребности в объемах стационарной помощи за счет опережающего развития первичного звена здравоохранения,  более высокой интенсивности стационарной помощи, обеспеченной существенным повышением уровня ее лекарственного и материально-технического оснащения. Число койко-дней на одного жителя  сократится с 3,1 в 2007 г. до 2,5 в 2020 г. при одновременном росте числа амбулаторных посещений врача с 8,9 до 9,5;
• снижение смертности от болезней системы кровообращения в 1,5 раза в 1,5 раза, от несчастных случаев, травм и отравлений – в 1,9 раза;
• повышение уровня удовлетворения потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи до 90% ;
• переход 100% государственных медицинских учреждений на медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи;
• достижение показателей соотношения  амбулаторной и стационарной помощи 70%:30%;

• возможность получения образования, отвечающего требованиям современной инновационной экономики

Задачи до 2020 года:

• предоставление всем семьям, имеющим детей дошкольного возраста, мест в дошкольных образовательных учреждениях в соответствие с запросами родителей;
• развитие сети образовательных учреждений с позиций социально-экономического развития муниципальных образований и  удовлетворения образовательных потребностей граждан;
• обеспечение обучающихся общеобразовательных учреждений компьютерами: к  2010 году  составит 14 человек на 1 компьютер, к 2020 году каждый обучающийся Свердловской области будет обеспечен компьютером, что соответствует европейским показателям;
• совершенствование механизмов комплектования специальных образовательных учреждений, выявления, учёта и диагностики детей с нарушениями в развитии; полный охват детей с ограниченными возможностями здоровья, всеми формами и видами образовательных услуг;
• показатель численности учащихся, приходящихся на одного учителя в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях  составит 14 человек, что соответствует  европейским показателям;
• повышение доли внебюджетных средств (не менее 25 процентов) в общем объеме инвестиций в сферу профессионального образования;
• создание условий для обеспечения непрерывного образования граждан.

• занятость по специальности

Жители области будут иметь возможность трудоустроиться по месту жительства в соответствии с полученной специальностью.

Задачи до 2020 года:

• достижение полного соответствия образовательной системы региона требованиям экономики.

• возможность проведения досуга в соответствии с потребностью

Каждый пятый ребенок будет иметь возможность заниматься творческими видами досуга.

Каждый третий человек будет иметь возможность систематически заниматься физической культурой и спортом.

Задачи до 2020 года:

• достижение европейского уровня обеспеченности услугами культуры  по показателю: количество вновь приобретаемых новых экземпляров  книжного фонда в муниципальные библиотеки - 250 экземпляров  в расчете на 1000 жителей;
• приближение к европейскому показателю стопроцентной обеспеченности доступа населения к электронным ресурсам сети Интернет через  общедоступные библиотеки;
• повышение в 1,5 раза уровня посещаемости  населением учреждений культуры и искусства;
• увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, по инновационному варианту до 35 процентов  (европейский уровень – 40 процентов);
• достижение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями посредством строительства 335 спортивных объектов;
• достижение нормативного уровня обеспеченности детско-юношеских спортивных школ спортивным инвентарем и оборудованием, в настоящее время составляет порядка 60% от нормативных требований.

 

• комфортная среда обитания

Экология. К 2020 году будет обеспечено единство экономического, социального и экологического развития области, направленное на повышение качества жизни нынешнего и будущего поколений людей (принцип "устойчивого развития").

Задачи до 2020 года:

• обеспечение 100% населения питьевой водой стандартного качества;
• максимальное снижение выбросов вредных веществ в воду и атмосферу;
• ликвидация несанкционированных свалок;
• создание производств по переработке бытовых отходов.

Правопорядок. В регионе будет обеспечена защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Ежегодно на 2-3 % будет снижаться уровень преступности, доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве преступлений должна снизиться до 18-20%.

Будет сформирована эффективная система социальной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, и системы профилактики правонарушений

• инвестиционный характер потребления

Увеличившиеся доходы населения и развитие системы кредитования изменят характер потребления (соотношение продовольственных и непродовольственных товаров).

 

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 2020 –

ПРОСТРАНСТВО НОВОЙ ЭКОНОМИКИ

 

Существенно возрастет доля высокотехнологичного сектора – до 24%  ВРП (в среднем по России – до 20%), прежде все за счет роста доли машиностроения, науки и образования, информатизации и связи, здравоохранения, и появления новых высокотехнологичных секторов, связанных с развитием нанотехнологий, биотехнологий, основанных на достижениях молекулярной биологии и генной инженерии, систем искусственного интеллекта, глобальных информационных сетей, интегрированных высокоскоростных транспортных систем.

Задачи до 2020 года:

• переход машиностроительных предприятий  на высокие технологии;
• развитие  новых высокотехнологичных секторов экономики, переход на шестой технологический уклад;
• переход на использование ресурсосберегающих и наукоемких технологий;
• создание новых высокотехнологичных производств в малых и средних городах области;
• формирование современной информационной и телекоммуникационной структуры. Область станет крупнейшим узлом связи, обеспечивающим Уральский регион всеми видами коммуникаций. Практически все телекоммуникационные сети, идущие из центральных районов в азиатскую часть страны, должны проходить через Урал.  Это даст импульс развитию в Свердловской области сетевых компаний.

Произойдут сдвиги в организационно-хозяйственной структуре экономики. Экономика Свердловской области  в 2020 году будет базироваться на оптимальном сочетании двух составляющих – крупных организационно-хозяйственных структур, с одной стороны, и малого бизнеса – с  другой.