Современные тенденции движения капиталов, товаров и рабочей силы

         Иммиграционная и эмиграционная политика.

  

   Иммиграционная политика- это совокупность идей и действий государства, связанных с принятием иностранных граждан.

   Основные задачи иммиграционной политики:

1. регулирование численности трудящихся- иммигрантов
2. регулирование качественных характеристик привлекаемой рабочей силы.

   Первая задача решается установлением в стране-импортере ежегодной иммиграционной квоты. При ее установлении учитываются, с одной стороны, потребность в дополнительной рабочей силе в стране, в другой стороны, возможности страны по приему дополнительной рабочей силы.

   Иммиграционная квота может быть  распределена в определенных  пропорциях между регионами и  странами мира, между различными  категориями иммигрантов. Так,  в середине 1990-х годов в США  примерно 80% иммиграционной квоты  предоставлялось родственникам  граждан США; 20% специалистам, необходимым экономике США; 10% другим группам иммигрантов. В США существует ежегодная иммиграционная квота и для граждан России. При заполнении вакансий иммиграционной квоты предпочтение отдается более квалифицированной рабочей силе.

   Решение второй задачи иммиграционной политики осуществляется путем оценки многих факторов. Среди них ведущие позиции занимают:

   - наличие документов об образовании  и профессиональной подготовке

   - опыт работы по специальности 

   - возрастной ценз, предпочтение отдается более молодым кандидатам

   - требование хорошего здоровья

   - владение иностранным языком, по  крайней мере, в рамках профессии

   - ограничения личностного и психологического  плана. Так, в США закрыт  въезд для представителей тоталитарных партий, а в ЮАР претендент-иммигрант должен иметь «добрый характер».

   С целью привлечения особо  необходимых специалистов иммиграционная  политика предусматривает для  них различные льготы. Так, приоритетным  правом на иммиграцию пользуются  бизнесмены, предполагающие открыть бизнес в стране пребывания. Иммиграционная политика включает также защиту национального рынка рабочей силы от нелегальных мигрантов. Их выявляют специальные службы и депортируют из страны. Эти меры направлены на социальную защиту национальной рабочей силы. Такие же задачи в области иммиграционной политики решает в России созданная Федеральная иммиграционная служба.

   Основные цели  иммиграционной политики:

 - содействие сокращению безработицы в стране-экспортере

- поступление  от трудящихся-эмигрантов валютных средств

- обеспечение  эмигрантам за рубежом соответствующего  уровня жизни

- возвращение  на родину эмигрантов, особенно  повысивших квалификацию и накопивших  капитал.

   Основной метод реализации первой  цели - регулирование масштабов и качественного состава эмигрантов. В большинстве стран эмиграционная политика учитывает право граждан на свободу перемещения, разрешая им свободный выезд за рубеж. Но в ряде стран проводится политика сдерживания эмиграции  высококвалифицированных специалистов.

   В России в условиях высокой  безработицы, прибытия сотен тысяч  беженцев из стран СНГ и  Балтии также законодательно  реализовано право граждан на  свободы перемещения. Федеральная  миграционная служба предоставила  лицензии более 150 организациям, которые занимаются вопросами трудоустройства россиян за рубежом. К сожалению, в этой области есть немало случаев недобросовестной, в том числе криминальной деятельности. Достижение второй цели - поступление от трудящихся-эмигрантов валютных поступлений - осуществляется путем:

  - открытие  эмигрантам в национальных банках  валютных счетов под более  высокие процентные ставки

  - создание  эмигрантам более выгодных условий  для приобретения товаров и производственного оборудования

  - ряд  государств прямо обязывают переводить в страну определенную долю заработной платы.

   Третья цель- обеспечение эмигрантам  за рубежом соответствующего  уровня жизни – достигается:

   - подписанием государством соответствующих  двух- и многосторонних соглашений

   - контрактной системой найма эмигрантов, в которой специально оговариваются вопросы социального обеспечения

   - созданием специальных фондов, представительств, контролирующих  выполнение соглашений по трудовой  миграции и защищающих права  эмигрантов в случае спорных  вопросов.

   Четвертая цель- возвращение на  родину эмигрантов – обеспечивается:

   - разрешением возвращающимся эмигрантам  ввозить средства производства для своего бизнеса беспошлинно

   - в ряде стран создаются специальные  фонды, которые решают вопросы  строительства жилья, сети объектов социальной сферы для возвращающихся эмигрантов

   Проблема стимулирования возвращения  эмигрантов, получивших предпринимательский  опыт, повысивших квалификацию, накопивших  капитал, чрезвычайно актуальна  для России. Реформируемая экономика крайне остро нуждается в работниках, прошедших школу рыночной экономики и притоке передового иностранного капитала. С этой целью в России предлагается создать специальную структуру, занимающуюся консультированием, информационным обеспечением возвращающихся мигрантов и оказанием им конкретной помощи при первоначальной адаптации.

   По опыту ряда стран предлагается  также: ввести специальные депозитные  счета для эмигрантов; разрешить  открытие валютных счетов для  эмигрантов с целью беспошлинного  провоза машин, товаров длительного пользования; продавать земельные участки под строительства объектов бизнеса на накопленные валютные средства; создать специальный пенсионный фонд и решать другие вопросы, направленные на стимулирование возвращения в Россию эмигрантов, повысивших свою квалификацию и накопивших капитал для ведения бизнеса.

   Реализация этих и других мер,  в том числе дальнейшая ратификация  Россией международных конвекций,  регламентирующих процессы трудовой  миграции, позволит нашей стране  стать полноправным участником международных экономических отношений, что будет одновременно способствовать повышению эффективности формирования экономики России.

 

             Основные концепции международной торговли. 

   Международная (мировая) торговля представляет собой процесс купли-продажи товаров и услуг, осуществляемый между покупателями, продавцами и посредниками в разных странах.

   «Международная торговля включает экспорт и импорт товаров, сумма которых называется товарооборотом, а соотношение между ними - торговым балансом. В статистических справочниках ООН приводятся данные об объеме и динамике мировой торговли как суммы стоимости экспорта всех стран мира».⁵

   Теоретическое обоснование причин  существования мировой торговли  стали формироваться значительно позже возникновения самого международного обмена товарами и услугами. На сегодняшний день можно говорить о двух основных подходах к трактовке причин возникновения и развития мировой торговли: концепция сравнительных преимуществ и теории «жизненного цикла продукта».

   Основы концепции сравнительных  преимуществ заложил А.Смит. Он  сформулировал идею о существовании  абсолютных преимуществ в затратах  на производство товаров в  той или иной стране. Его идею  продолжил Д.Рикардо.

   В 20-30-е годы XX века принцип относительных преимуществ был трансформирован в концепцию «относительного изобилия одного из факторов производства». Суть теории сводится к тому, что существует две страны, в одной стране большая обеспеченность трудом, а в другой - капиталом. Отсюда первая страна обладает преимуществами в производстве трудоемких, а вторая – в производстве капиталоемких товаров.

   П.Самуэльсон в 1953 году доказал  теорему о выравнивании цен  на факторы производства. Ее формулировка  сводится к следующим утверждениям: специализация страны А на трудоемком товаре приведет к росту спроса и цены на труд, а специализация страны Б на капиталоемком товаре приведет к росту спроса и цены на капитал. В результате произойдет сближение структур относительных цен на труд и капитал в обеих странах. Из этой теоремы следует вывод: необходима свобода международной торговли, тогда произойдет ликвидация экономического разрыва между богатыми и бедными странами.

   Теория «жизненного цикла продукта»,  объясняющая развитие современной  международной торговли, появилась во второй половине 60-х годов XX века. В этой теории выделяют три фазы коммерческого производства, составляющие «жизненный цикл продукта»:

1. внедрение нового продукта в производство
2. организация массового производства
3. зрелость производства.

   На стадии внедрения нового  продукта в производство стоят  задачи создания нового продукта  и поиска варианта перехода к его крупносерийному выпуску. Главным здесь является уровень развития научно-технической базы и наличие высококвалифицированных кадров. Капитал по важности занимает последнее место, так как на этой стадии организуется лишь мелкосерийное производство.

   На этапе организации массового  производства главную роль играют  капитал и труд по управлению. Здесь необходимо строительство  или перепрофилирование крупных производств и организация эффективного совместного функционирования больших масс труда и капитала.

   Для зрелости производства продукции  характерен массовый выпуск продукта  на неизменной технической основе. На первый план выходит неквалифицированный труд и сохраняет свои позиции капитал. Значение труда ученых, инженеров и менеджеров падает.

   Из этих рассуждений делается  вывод: каждая страна должна  специализироваться на одной  из фаз «жизненного цикла продукта».  Наиболее развитые страны – на первой фазе, среднеразвитые – на второй, слаборазвитые – на третьей. Глобализация современного мирового хозяйства как раз и демонстрирует эту закономерность, выраженную в тенденции «деиндустриализации» развитых стран мира.

 

         Состояние и особенности современной мировой торговли. 

   «Резкое углубление международного разделения в условиях НТР привело к бурным типам роста мировой торговли. Если в первой половине XX века мировая торговля увеличилась немногим более чем в 2 раза, то во второй половине XX века она возросла более чем в 30 раз. К 2000 году мировой товарооборот достиг примерно 12 трлн.долларов. Это почти в 1,5 раза больше, чем ВВП США».⁶

   Динамизм  и огромные масштабы  современной мировой торговли  привели к появлению в ее  содержании ряда качественных особенностей:

1. Повысилась доля наукоемких, готовых продуктов и упала доля торговли топливом и сырьем. Если в 50-е годы XX века соотношение объемов этих групп товаров в мировой торговле было 50:50(%), то в 1990-е годы стало- 70:30(%). Главные причины становления такой тенденции - появление синтетических видов сырья, переход на ресурсосберегающие технологии, включая переработку отходов производства и потребления.
2. Увеличилась доля торговли услугами в мировой торговле: к концу XX века их доля приблизилась к 25%. Это - транспортные услуги, туризм, связь, услуги банков, страховых обществ, услуги здравоохранения, обучения, торговля патентами, лицензиями, лизинговые услуги, программное обеспечение вычислительной техники и т.д.
3. Центр мировой торговли сосредоточился в развитых странах. Они дают около 60% экспорта материальных товаров и приблизительно 80% экспорта услуг.
4. Повысилась открытость национальных экономик. Экспортная и импортная квоты (отношение экспорта, импорта к ВВП, выраженное в процентах) достигают 20-30% ВВП.
5. Развивающиеся страны постепенно уходят от аграрно-сырьевой специализации. Они все больше сосредотачивают у себя производство массовой продукции 3-й фазы «жизненного цикла продукта».
6. Происходят качественные изменения в методах конкурентной борьбы. Если раньше главным методом была ценовая конкуренция, то сегодня на первый план выходит неценовая конкурентная борьба: соревнование в повышении надежности, снижении энергопотребления, совершенствовании дизайна, уровня сервиса сложной техники.
7. Растет доля теневого рынка в мировой торговле. Торговля товарами с фальсифицированными торговыми знаками (одежда, обувь, бытовая электротехника) к концу XX века  достигла 60 млрд.дол в год, а криминальные формы торговли (наркотики, оружие, похищенные произведения искусства и т.д.) достигают многих сотен млрд.дол. в год.
8. В борьбе двух тенденций: протекционизма и либерализации в мировой торговле берет последняя - либерализация. Если в первой половине XX века уровень таможенных пошлин составлял 40-60%, то к концу XX века путем переговоров и подписания соответствующих соглашений в рамках ВТО удалось снизить средний уровень таможенных пошлин в международной торговле промышленно развитых стран до 5%.