Социальная политика Республики Беларусь

На основании главы можно сделать следующие выводы: расходы Беларуси на образование и здравоохранение самые высокие в СНГ и превышают средний уровень аналогичных расходов государств – членов Организации экономического сотрудничества и развития. Беларусь сравнительно быстро восстановила рост ВВП после экономического кризиса начала 90-х годов, значительно снизила уровень бедности и сохранила широкий охват населения базовыми образовательными и медицинскими услугами. Переход к новой модели социальной политики предполагает изменения в занятости, в политике оплаты труда, сфере социального страхования, социальной помощи населения. На формирование новой рыночной модели социальной политики значительное влияние оказывает ситуация на рынке труда и, прежде всего, в сфере занятости. Система социальной защиты в республике представлена тремя видами социальных программ: социального страхования, социального обслуживания и социальной помощи.

Сегодня наиболее важными социальными проблемами в республике являются: повышение уровня жизни населения, устранение бедности, рост доходов населения, обеспечение занятости населения, охрана и безопасность труда, социальная защита нетрудоспособных и малообеспеченных граждан и их семей, государственное регулирование социальной сферы. Своевременное их решение будет не только способствовать более полному включению всего населения в рыночные реформы, но и позволит самому процессу перехода придать социальную направленность и тем самым реализовать его конечные цели — создание благоприятных условий и обеспечение высокого качества жизни для каждого человека, семьи, населения в целом.

заключение

Социальная политика занимает важное место в экономике, так как ее главными целями являются повышение общественного благосостояния, улучшение качества жизни народа и обеспечение социально-политической стабильности, социального партнерства в обществе. В основу социальной политики положен принцип социальной справедливости, что в самом общем плане означает удовлетворение насущных потребностей человека и справедливое распределение материальных ресурсов, то есть обеспечивается создание равных возможностей на начальном этапе, защита лиц или групп лиц, находящихся в неблагоприятном положении, и происходит обеспечение сбалансированности в таких областях, как вознаграждение, потребление и извлечение прибыли.

Структура социальной политики представлена следующими направлениями: политикой обеспечения занятости; политикой регулирования доходов населения; политикой защиты здоровья и экологической безопасности населения и политикой социальной защиты и социальных гарантий. Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума. Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

Основой для формирования гибкой системы социальной защиты, которая позволит предупреждать возможные факторы социально риска и обеспечит соблюдение важнейших социальных прав членов общества, является система минимальных социальных стандартов. Формирование и применение социальных стандартов осуществляется на основе общедоступности социальной защиты и услуг; целевого и адресного финансирования; широкой информативности граждан о социальных стандартах. Результативность социальной политики можно оценить при помощи следующих параметров: уровня и качества жизни, которые достаточно сложны в расчете. Поэтому в последнее время рекомендуется использовать такой показатель, как ИРЧП – индекс развития человеческого потенциала. ИРЧП, определяемый как среднеарифметическая величина трех индексов: уровня образования; реального ВВП на душу населения; ожидаемой продолжительности жизни. Неравенство в распределении доходов населения можно измерить, используя кривую Лоренца, которая выражает зависимость между населением и получаемыми им доходами. Такое неравенство вызвано рядом причин, в числе которых находятся различия людей в способностях с рождения, различия во владении собственностью, в образовательном уровне, а также наличие такого фактора, как везение.

Социальная политика в Германии представляет собой систему «всеобщего благоденствия», поскольку построена по принципу социальных доплат и пособий всех нуждающихся, которые таковыми на самом деле зачастую не являются, а если и относятся к нуждающимся, то уровень пособий им позволяет не работать и находится у государства на попечении годами.

Социальная политика в Швеции построена по принципу всеобщего равенства и справедливости, однако в последние годы модель дает сбои из–за установления высоких налогов трудящихся. Широко используется система социального страхования. Уровень жизни в Швеции является самым высоким в Европе.

Социальная политика в Республике Беларусь построена по принципу – все для народа. Она является приоритетом социально–экономического развития страны и важнейшим компонентом при переходе к устойчивому развитию экономики. Образование, здравоохранение, молодежная политика, пенсионное обеспечение, социальное обеспечение, туризм, физкультура и спорт – в единственной стране на постсоветском пространстве развиваются динамично все составляющие социальной политики.

Структура социальной политики представлена следующими направлениями: политикой обеспечения занятости; политикой регулирования доходов населения; политикой защиты здоровья и экологической безопасности населения и политикой социальной защиты и социальных гарантий. Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума. Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

В области социальной защиты населения реформирование идет по двум направлениям:

1) Для трудоспособного населения  создаются условия для вовлечения  всех в сферу труда и предпринимательства.

2) Для незащищенных слоев населения  – оказание адресной социальной помощи в различных формах.

Таким образом, в настоящее время необходим выбор таких приоритетов социальной политики, которые способствуют оздоровлению социально-экономической обстановки и созданию условий для экономического роста. В сфере политики доходов – создание эффективной системы оплаты труда, позволяющей повысить уровень жизни населения и стимулировать высокопроизводительный труд; в сфере социальной защиты населения – защита населения от социальных рисков, социальная защита детей, семей, молодежи, других категорий населения и др.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Абакумова, Н. Н. Политика доходов и заработной платы : учеб. пособие для вузов / Н. Н. Абакумова, Р. Я. Подовалова. – Новосибирск : НГАЭиУ, 2009. – 224 с.
2. Александрович, В. А. Нам важно мнение каждого / В. А. Александрович // Охрана труда и социальная защита. – 2013. – № 1. – С. 84–86.
3. Ашейчик, Т. Социальная политика / Т. Ашейчик // Отдел кадров. – 2012. – № 11. – С. 105–108.
4. Барциц, И.Н. Социальная эффективность государственного управления: модели, критерии, российский опыт внедрения /  И.Н. Барциц //  Проблемы управления. –  2011. –  № 1. –  С. 92–100.
5. Бобков, В. Динамика структуры и уровня материального достатка населения / В. Бобков, Ю. Песковская // Экономист. – 2013. – № 10. – С. 55–60.
6. Бобков, В. О социальном измерении нового этапа развития / В. Бобков // Экономист. – 2013. – № 5. – С. 61–72.
7. Годовые данные. Уровень жизни – Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/uroven.php. Дата доступа : 2.11.2013.
8. Демографический ежегодник Республики Беларусь: статистический справочник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь : редкол. Е.И. Кухаревич [и др.] – Минск, 2013. – 500 с.
9. Князев, Ю. Современный взгляд на теорию социальной рыночной экономики / Ю. Князев // Общество и экономика. – 2013. – №7. – С. 13 – 19.
10. Макроэкономика : социально ориентированный подход : учебник : 2–е изд., перераб. и доп. / Э. А. Лутохина [и др.]; под ред. Э.А. Лутохиной. – Минск : ИВЦ Минфина, 2010. – 442 с.
11. Макроэкономика : учебное пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н. Новикова [и др.]. – Минск : БГЭУ, 2007. – 415 с.
12. Макроэкономика: учеб.пособие для студентов заочной и дистанционной форм обучения учреждений, обеспечивающих получение высшего образования по экономическим специальностям: 2–е изд., исправленное / Т.С.Алексеенко [и др.]; под ред. Л.П.Зеньковой. – Минск: ИВЦ Минфина, 2009. – 380 с.
13. О государственных минимальных социальных стандартах : Закон Республики Беларусь № 322–З от 11.11.1999 г. (с доп. и изм. от 10.07.2012 г. № 426–З) – Национальный Интернет–портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012. –Режим доступа: http://www.pravo.by/WEBNPA/text.asp?RN=H19900322. – Дата доступа : 2.11.2013.
14. Прибоев, И. Неравномерность распределения доходов / И. Прибоев // Мир и Беларусь. – 2013. – №5. – с. 20–26
15. Программа социально–экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы / Национальный правовой Интернет–портал Республики Беларусь  [Электронный ресурс] – Режим доступа http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=P31100136&p2=%7BNRPA%7D. – Дата доступа : 2.11.2013.
16. Разумов, А. Политика занятости и доходов населения в условиях финансово–экономического кризиса / А.Разумов, Е. Новик // Человек и труд. – 2013. – № 4. – C. 25–27.
17. Социальное положение и уровень жизни населения Республики Беларусь: статистический справочник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь : редкол. Е.И. Кухаревич [и др.] – Минск, 2013. – 370 с.