Направления миграционной политики Республики Беларусь

Предоставление иммигрантам  финансовой поддержки при переезде и в период обустройства позволит значительно увеличить их приток.

Приоритетом государственной  политики в области внешней миграции является соблюдение национальных интересов, обеспечение безопасности и сохранение социально-экономической и политической стабильности страны.

Мероприятиями по внешней  миграции в интересах развития Республики Беларусь согласно приложению 3 предусматривается:

- создать механизм, основанный на избирательном подходе к привлечению иммигрантов, с учетом инвестиционного и образовательного потенциала, возраста;

- обеспечить финансовую поддержку иностранным семьям и специалистам при переезде и в период обустройства;

- организовать рациональное расселение иммигрантов исходя из интересов развития регионов;

- разработать меры адаптации и интеграции иммигрантов в белорусское общество;

- использовать возможности консульских учреждений, диаспор и землячеств за границей и в Республике Беларусь для привлечения иммигрантов.

В результате реализации данных мер в 2015 году сальдо внешней  миграции увеличится до 60 тыс. человек, в том числе в 2011 году – 10 тыс. человек, 2012 – 11 тыс. человек, 2013 – 12 тыс. человек, 2014 – 13 тыс. человек, в 2015 году – 14 тыс. человек.

Приоритетными направлениями регулирования миграционных процессов в Республике Беларусь, которыми являются:

- использование миграционного потенциала стран Содружества Независимых Государств и государств Балтии в интересах социально-экономического и демографического развития республики;

- содействие интеграции и адаптации мигрантов, в том числе в целях миграционного замещения естественной убыли населения страны;

- создание условий для снижения эмиграционного оттока научно-технических и творческих кадров, а также молодых специалистов из страны;

- развитие временной трудовой миграции граждан Республики Беларусь в развитые страны как средства повышения их квалификации, стабилизации внутреннего рынка труда и роста инвестиций в экономику государства;

- участие в международном сотрудничестве по вопросам вынужденной, незаконной и других видов миграции.

Основными задачами являются:

- совершенствование законодательства в целях управления миграционными процессами на основе системного подхода к проблемам миграции;

- повышение эффективности управления миграционными потоками путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава перспективам социально-экономического развития Республики Беларусь;

- регулирование иммиграционных потоков с целью создания действенного механизма сдерживания естественной убыли населения;

- интеграция мигрантов в белорусский социум и формирование толерантности к мигрантам;

- обеспечение национальной безопасности, укрепление безопасности государственной границы и соблюдение интересов государства в условиях развития миграционных процессов.

Выполнение намеченных мероприятий позволит:

 

- создать предпосылки для оптимизации миграционных потоков с учетом интересов республики, а также эффективную систему управления такими потоками;

- устранить пробелы и противоречия нормативных правовых актов в области миграции;

- усовершенствовать механизм выявления, предупреждения и пресечения незаконной миграции;

- способствовать дальнейшей интеграции в международную систему защиты беженцев;

- стабилизировать внутренний рынок труда за счет развития внешней трудовой миграции, привлечь в Республику Беларусь дополнительные инвестиции.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Подвижность населения  и трудовых ресурсов - одна из важных особенностей современной демографии. Страны-экспортеры и страны-импортеры  трудовых ресурсов, международные организации по миграции совершенствуют законодательство, механизм регулирования миграционных процессов и потоков, руководствуясь принципами свободы и демократии с учетом национальных интересов.

Международная организация  труда является уникальной среди  всемирных организаций в том отношении, что при разработке ее политики представители трудящихся и предпринимателей обладают равным количеством голосов с представителями правительств.

Мировой опыт свидетельствует, что трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества как принимающим рабочую силу странам, так и поставляющим ее. Но она способна породить и острые социально-экономические проблемы.

В заключении можно сделать  вывод, о том что миграция оказывает  существенное влияние на социально-экономическое  развитие. Современное положение требует четкой миграционной политики на уровне страны, а также отлаженной системы управления миграционными процессами. Одним из возможных направлений совершенствования системы управления миграцией может стать предварительная корректировка бюджета края с учетом социально-экономических последствий миграции. Все вышеуказанное позволяет сделать некоторые выводы:

1. Миграционные процессы  при снижении их масштабов  определяют в современных условиях  прирост численности населения  и являются крайне разнообразными по социальному, этническому, демографическому составу мигрантов.

2. Миграционные потоки  в различной степени влияют  на социальное и экономическое  положение и отдельные элементы  его социальной инфраструктуры.

3. Система управления  миграцией сводится сегодня к фиксации прибывающих мигрантов и принятию ограничительных актов. При этом не просчитываются последствия различных видов миграции.

Для нейтрализации отрицательных  последствий и усиления положительного эффекта, получаемого страной в  результате трудовой миграции, используют средства государственной политики. Просчеты в выборе ориентиров миграционной политики вызывают нежелательную реакцию в виде роста нелегальной миграции и последующей социальной активности возвращающихся мигрантов и др. В этой области особенно очевидны неэффективность жестких, директивных мер и необходимость косвенных, координирующих воздействий со стороны государств и правительств.

Миграция населения  – важнейший показатель демографической  ситуации в стране. В Республике Беларусь разработана Национальная программа демографической безопасности. Она включает в себя и подпрограмму по оптимизации миграционных процессов. В ней определены основные принципы эффективного государственного управления потоками внешней и внутренней трудовой миграции. Главной целью такой политики является содействие устойчивому развитию страны.

Данная программа ориентирована  также на создание условий для  соблюдения законных интересов белорусских  граждан за рубежом. В целях повышения  уровня их осведомленности на сайтах государственных органов и в средствах массовой информации Республики Беларусь регулярно размещается информация о законодательстве в сфере миграции.

Несомненно, что скоординированные  действия государств СНГ в данной сфере смогут обеспечить наших граждан более достоверной и объективной информацией в период их пребывания за границей. Этот вопрос очень важен. Тем более, что существует много случаев нарушения прав мигрантов. Чаще всего это касается так называемых нелегалов, которые не заключили с работодателями договоров о трудоустройстве.

 

 

 

 

 

 

 

список использованных источников

 

 

1. Вишневский А. Постсоветское демографическое пространство: Восточная Европа или интегративная часть Европы. МЭ и МО, 1998 №5 – с.122-127
2. Инструкция «О согласовании заявлений соискателям лицензий и выдаче заключений лицензиатам, изъявившим намерение направлять граждан Республики Беларусь на работу за границей по студенческим программам», утвержденная Постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.03.2004 № 68/16/27.
3. Миграция населения Республики Беларусь / М.И. Артюхин [и др.]; под общ. ред. Г.М. Евелькина; Ин-т социологии, Нац. акад. наук Беларуси. – Минск: Белорус. Наука, 2008,  с. 182
4. Молодикова И. Основные этапы и методы регулирования трудовой миграции // "Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты" // Отв. ред. Ж.А. Зайончковская. Москва, 2003, с. 288
5. Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь 2000-2011 года// Республика, 2010, окт., 18., с. 93
6. Сергеев Г.Г.. Беларуская дыяспара у новых незалежных дзяржавах: Нацыянальна-культурны аспект// Becцi Акадэмii навук Беларусi. Сер. гуман. нав. 1997. Й 3. c. 52-53.
7. Слука Н.А. Урбанистическая панорама мира на пороге XXI века. Вестник Московского Университета, 2006 №2 – с. 7-12
8. Снaпкoycкi Ул. Беларуская палiтычная эмiграцыя (1945-1990 гг.) // ЋПолымяЛ. 1997.Й 2. c. 213-215.
9. Современная демография. Под ред. Кваша А.Я. и Ионцевой В.А. М.: Издательство Московского Университета, 1995 , с. 490
10. Супрунович Р. М. Трудовая миграция в мировой экономике / Р.М. Супрунович; под научн. ред. В.Ф. Медведева; Ин-т экономики НАН Беларуси. – Минстк: Право и экономика, 2006, с. 312
11. Тарлецкая Л. Международная миграция и социально-экономическое развитие. МЭ и МО, 1998 №7 – с.140-145
12. Цапенко И. Социально-политические последствия международной миграции населения. МЭ и МО, 1999 №3 – с.52-63
13. Шахотько Л.П. Модель демографического развития Республики Беларусь / Л.П. Шахотько; Нац. акад. наук Беларуси, Ин-т экономики. – Минск: Беларус. Навука, 2009, с.73-75
14. Экономическая теория: Системный курс. – Минск, ООО “Новое знание”, 2000, с. 664
15. IMO, 2010, World Migration 2010: The Future of Migration: Building Capacities for Change, 24.10.2012
16. Migration and Remittances Factbook 2011. - Электронный ресурс: http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/334934-1199807908806/ Belarus.pdf, 05.10.2012

ПРИЛОЖЕНИЕ