Экономический рост

причем  часто эти последствия являются негативными, и общий эколого-

экономический ущерб оказы­вается несоизмеримо больше краткосрочных выгод.

Важно отказаться и пересмотреть многие стереотипы в  процессах принятия

реше­ний. Современные традиционные подходы к экономическому развитию

базируются  на количестве используемых природных  ресурсов. Чем больше

используется  ресурсов, тем лучше для страны. Однако очевидно, что эти подходы

завели  Россию с ее колоссальными природными богатствами в тупик. По нефти,

газу, лесу, земле и другим ресурсам можно  привести множество абсурдных

примеров, где с одного конца природно-продуктовой  цепочки фантастические

природные ресурсы, а с другого — вечная нехватка и дефицит товаров и услуг,

получаемых  на основе этих ресурсов.

Стремление  увеличить добычу природных ресурсов и усилить их эксплуатацию

может только ускорить процессы экологической деградации в России. Нужны

принципиально иные подходы. Неразвитость обрабатывающей и перерабатывающей

промышленности, инфраструктуры, сферы распределения  приводят к колоссальным

потерям природных ресурсов и сырья. Нужно  ли увеличивать нагрузку на природу,

зная, что  значительная часть природных ресурсов будет использована

нерационально?

                                Таблица 1.                               

 Производство  энергии в расчете на единицу  ВВП в России и за рубежом (%).

     Япония 100 Германия 100 США 168 Венгрия  200 Россия 324

Показательная ситуация сложилась в топливно-энергетическом   комплексе,

оказывающем чрезвычайно большое влияние на экологическую ситуацию. Например,

сколько нужно России до­бывать нефти, газа, угля, производить энергии для

нормального экономического развития, если учесть, что в рас­чете на единицу

конечной  продукции Россия сейчас тратит в  три раза больше энергии, чем Япония

и ФРГ, и  в два раза больше, чем США (см. таблицу 1).

Очевидно, что для такого природоемкого роста в России просто не хватит

топливных ресурсов.

Аналогичная ситуация сложилась с лесными  ресурсами, от охраны и

исполь­зования которых во многом зависит сохранение многих биологических

ресурсов. Природоемкая структура лесного комплекса с неразвитыми

обрабатывающими отраслями приводит к огромному  перерасходу леса на

производство  продукции по сравнению с уже  имеющимися технологиями.

Таким образом, важнейшая причина ухудшения  экологической ситуации в России –

неэффективная, природоемкая структура экономики.

Очевидно, что дело не в объемах использования  природных ресурсов и

производ­ства промежуточной продукции, а в экономических структурах, их

использующих. При сохранении сложившихся инерционных  тенденций в

природопользовании, техногенных подходов в природопользовании, техногенных

подходов  в экономике в России никогда  не хватит природных ресурсов для

поддержания сложившегося типа развития даже при  значительном увеличении

эксплуатации  природных ресурсов. К сожалению, подавляющее большинство

экономических проектов для России, пред­лагаемые зарубежными и российскими

специалистами, игнорируют эту проблему, и их реализация связана с увеличением

нагрузки  на окружающую среду.

В связи  с этим чрезвычайно важно создать  более благоприятные - по сравнению  с

природоэксплуатирующей деятельностью — условия по развитию бизнеса в

ресурсосберегающих  отраслях, связанных с развитием  обрабатывающей и

перерабатывающей  про­мышленности, инфраструктуры, сферы распределения. И

здесь необходима эффективная селективная экономическая  политика по поддержке

ресурсосберегающей  деятель­ности.  Поэтому важнейшим направлением

экономических реформ в России, перехода на устойчивый тип развития является

структурная эколого-ориентированная пере­стройка, позволяющая осуществить

эффективное ресурсосбережение. Суть такого из­менения структуры экономики

состоит в стабилизации роста и объемов  производства природоэксплуатирующих,

ресурсодобывающих отраслей при быстром развитии на современной

технологической основе всех производств в природно-продуктовой вер­тикали,

связанных с преобразованием природного вещества и получения на его ос­нове

конечного продукта, т.е., речь идет о глобальном перераспределении трудовых,

материальных, финансовых ресурсов в народном хозяйстве  в пользу

ресурсосберегающих, технологически передовых отраслей и видов деятельности.

Огромную  роль в таком перераспределении  ресурсов должны сыграть формирующиеся

ры­ночные механизмы.

Самые скромные оценки показывают, что структурно-технологическая

рационализация  эко­номики может позволить высвободить 20-30 процентов

используемых  сейчас неэф­фективно природных ресурсов при увеличении конечных

результатов. В стране наблюдается гигантское структурное перепотребление

природных ресурсов, что создает мнимые дефициты в энергетике, сельском и

лесном хозяйствах и т. д.

К сожалению, несмотря на широкомасштабные экономические  реформы в России,

тенденции техногенного и природоемкого развития экономики страны сохраняются.

Это отражается в ухудшении, "утяжелении" экономики  с экологических позиций.

Отражением  этой ситуации стало ухудшение одного из важнейших показателей

устойчивого и эколого-ориентированного развития — рост энергоемкости

экономических показателей. По некоторым оценкам, этот показатель для валового

национального продукта вырос за последнее время  примерно на треть. Это

означает, что для достиже­ния конечных результатов в экономике приходится

удельно затрачивать значительно больше нефти, газа, угля, электроэнергии,

что, безусловно, ведет к росту нагрузки на природный  фундамент, исчерпанию

невозобновимых природных ресурсов.

Одной из важных причин увеличения природоемкости экономики стал превышаю­щий

все допустимые нормативы износ оборудования. В  базовых отраслях

промышлен­ности, транспорта износ оборудования, в том числе очистного,

достигает 80—90 процентов. В условиях продолжающейся эксплуатации такого

оборудования  резко увеличивается вероятность  экологических катастроф.

Типичной  в этом отношении стала авария нефтепровода в арктическом районе Коми

около Усинска. В результате на хрупкие экосистемы Севера вылилось — по

различным оценкам — до 100 тыс. т нефти. Эта  экологическая катастрофа стала

одной из крупнейших в мире в 90-х гг., и она  была вызвана крайней

изношенностью трубопровода. Авария получила мировую  огласку, хотя по оценкам

некоторых рос­сийских специалистов она является одной из многих — просто

другие  удалось скрыть. Например, в том  же регионе Коми в 1992 г., по данным

межведомственной  комиссии по экологической безопасности, произошло 890

аварий.

Колоссален  экономический ущерб экологических  катастроф. На основе мировых цен

прямые  потери нефти только от одной Усинской аварии доходят до 10 млн.

долларов. А в целом по России, по данным А.В. Яблокова, ежегодно в результате

аварий  разливается 1,2 процента добытой нефти  или около 3 млн.т. Суммарная

оцен­ка прямых потерь составляет около 300 млн. долларов. Однако, безусловно,

экологи­ческий ущерб от таких инцидентов многократно превосходит прямые

потери. Так, по данным Усинской Горком природы сумма экологического ущерба от

аварии  неф­тепровода составляет 1,5 трлн. руб., что равняется примерно 500

млн.долл. (курс доллара осени 1994).

Ситуация  в нефтедобыче довольно характерна для техногенного развития

экономики России с ее огромными потерями и  нерациональным использованием

природ­ных ресурсов. На сэкономленные в результате предотвращения аварий

средства  в течение нескольких лет можно  было бы реконструировать топливно-

энергетический  комплекс страны, существенно снизить энергоемкость всей

экономики.

Между тем, правительственные структуры,  Дума в ходе дальнейших реформ явно

ориентируются на дальнейшую поддержку экстенсивного  развития энергетики,

объ­ясняя такой курс энергетическим кризисом. Однако очевидно, что при

сложившихся энергоемких структурах, огромных потерях  и нерациональном

использовании энерго­ресурсов в России не удастся преодолеть дефицит нефти,

газа, угля для поддержки природоемкого развития. Начинать нужно с причин

энергодефицита, проводить структурные изменения в экономике, поддерживать

развитие  энергосберегающего бизнеса, а не бороться со следствиями и

ориентироваться на экстенсивный рост топливно-энергетического  комплекса.

Важнейшее значение для развития эколого-ориентированного бизнеса имеет

ради­кальное изменение инвестиционной политики в направлении природоохранных

приоритетов. Современная структура государственных, частных, иностранных

инвестиций  закрепляет природоемкий тип развития на перспективу, т. к.

значительная  и более высокая — по сравнению  с 80-ми гг. — часть капитальных

вложений  направляется в природоэксплуатирующие комплексы, прежде всего

топливно-энергетический и агропромышленный. Тем самым  существенно тормозится

рост  бизнеса, связанного с экологизацией экономики.

В этой направленности капитальных вложений можно выделить три аспекта. Во-

первых, отсутствие сколь-нибудь хорошо проработанной  концепции долгосрочного

развития  экономики страны. Надежды на то, что "невидимая рука" рынка  сама

создаст эффективную структуру экономики, несостоятельны в силу отмеченных

выше  причин. В результате происходит довольно хаотическое распределение

капитальных вложений, закрепляющее природоемкий тип развития.

Во-вторых, природные ресурсы России, прежде всего нефть, газ, лес, руды,

яв­ляются конкурентным товаром на мировом рынке и дают огромную валютную

при­быль экспортеру. Если выгоды от развития ресурсосберегающих структур и

перехода  к устойчивому развитию придется ожидать далеко не сразу, то быстрота

"конвер­тируемости" в топливно-энергетическом комплексе делают очевидным

сиюминутные выгоды от его развития. А то, что  следующие поколения лишаются

сырьевой  базы, будут вынуждены тратить  огромные средства на ликвидацию

последствий, вызванных современными загрязнениями, не принимается во внимание

лицами, принимающими решения. Здесь происходит игнорирование проблемы

экстерналий, внешних эффектов между поколениями, что чрезвычайно важно в

концепции устойчивого развития.

Прирордоемкую структуру инвестиций поддерживают и иностранные займы и

капитальные вложения. Подавляющее большинство  кредитов Мирового Банка,

инвестиции  ведущих западных компаний направляются, прежде всего, в увеличение

добычи  энергоресурсов, в основном, нефти  и газа. Сейчас подавляющая часть

ино­странных инвестиций — почти 80 % — направляется в топливно-

энергети­ческий комплекс. На идущие на втором месте отрасли торговли и

общественного питания затрачено в 12 раз меньше.

И, в-третьих, недооцениваются эффекты от перехода на устойчивое

ресурсосберегающее  развитие. Уже приводилась оценка в сотни миллионов