Экономическая безопасность, ее сущность и формы проявления. Угрозы экономической безопасности

Экономическая безопасность, ее сущность и формы проявления. Угрозы экономической  безопасности

 

В макроэкономике экономическая безопасность – такое состояние производства в стране, при котором процесс устойчивого развития экономики и социально-экономическая стабильность общества обеспечивается практически независимо от наличия и действия внешних факторов.

Экономическая безопасность – это такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, гармоничное, социально-направленное развитие страны в целом, достаточный экономический потенциал даже при наиболее неблагоприятных вариантах развития внутренних и внешних процессов, поддержание социально-политической стабильности общества.

Экономическая безопасность - это система мер  или комплекс экономических, геополитических, правовых и иных условий, направленных на защиту общенациональных интересов  в сфере экономики, которые оказывают  регулирующее воздействие и активно  противодействуют внешним и внутренним угрозам; обеспечивают защиту жизненно-важных интересов страны в отношении  ее ресурсного потенциала; создают  внутренний иммунитет и внешнюю  защищенность от дестабилизирующих  воздействий; обеспечивают конкурентоспособность страны на мировых рынках и устойчивость ее финансового положения; обеспечивают достойные условия жизни и устойчивое развитие личности.

На Западе широко распространен подход, в рамках которого экономическая безопасность рассматривается как живучесть  национальной экономики в условиях экономических кризисов, а также  способность экономики в целом  и ведущих ее отраслей к обеспечению  конкурентоспособности на мировой  экономической арене. Согласно такому подходу конкурентоспособность  страны является главным показателем  уровня ее комплексного развития.

Все эти  формулировки, дополняя друг друга, четко  определяют сущность экономической  безопасности и ее место в системе  национальной безопасности.

Экономическая безопасность может быть достигнута в том случае, если степень зависимости  от доминирующей экономики, а также  степень обострения внутриполитической, социальной и экономической ситуации не превышает предела, который грозит утерей национального суверенитета, существенным ослаблением военной  мощи, значительным снижением уровня и качества жизни населения, либо срывом достижения глобальных стратегических целей страны.

Уровни  экономической безопасности определяются следующими факторами:

1) Геополитическим  и экономико-географическим положением  страны и связанным с этим  размещением производительных сил  на территории страны. А также  доступом к отечественным и  зарубежным ресурсам;

2) Экономической  и военно-политической мощью страны  и ее конкурентной позицией  в мировой экономической системе  по стратегически важным направлениям  развития;

3) Ориентацией  институциональной системы страны  на поддержку отраслей индустриальной  экономики от которой зависит уровень национальной безопасности;

4) Приоритетами  экономической политики государства  в отношении отраслей обеспечивающих  конкурентное преимущество, предприятия  национальной экономики;

5) Параметрами  отраслевой и региональной структуры  ВВП стратегической значимости отраслей национальной экономики и регионов страны для обеспечения национальной безопасности;

6) Наличием  резервов стратегически важных  материальных благ первого и  высшего порядка в объемах  достаточных для обеспечения  экономической безопасности в  условиях форсмажорных обстоятельств.

Экономическая безопасность Республики Беларусь представляет собой сложную систему, важнейшими составляющими которой являются следующие виды безопасности: производственная; финансовая; продовольственная; энергетическая; инфраструктурная; инновационная; внешнеэкономическая.

Производственная  безопасность – основа экономической  безопасности, поскольку аккумулирует в себе все многообразие факторов, прямо или косвенно влияющих на уровень  последней.

Для повышения  производственной безопасности необходимы:

- структурная  модернизация экономики путем  приоритетного развития наукоемких  высокотехнологичных экспорто-ориентированных и импортозамещающих нересурсо- и неэнергоемких производств с высокой долей добавленной стоимости;

- повышение  конкурентоспособности выпускаемой  продукции;

- переход  на инновационный путь развития  экономики;

- социальная  ориентация перспективной структуры  экономики, ускоренное развитие  сферы услуг.

Финансовая  безопасность Республики Беларусь охватывает все секторы экономики: государство, нефинансовые предприятия, финансовые организации, домашние хозяйства, регионы, а также внешнеэкономическую  деятельность.

Основная  задача обеспечения финансовой безопасности Беларуси – улучшение финансового  состояния организаций реального  сектора экономики, уменьшение числа  убыточных производств.

Продовольственная безопасность является как самостоятельным  направлением, так и составной  частью экономической безопасности.

Для обеспечения  продовольственной безопасности требуется, чтобы совокупные потребности в  сельскохозяйственной продукции и  продовольствии покрывались в основном за счет собственного производства.

Институтом  аграрной экономики НАН Беларуси установлено, что национальное агропромышленное производство должно удовлетворять  не менее 85 % спроса и предложения  сельскохозяйственной продукции и  занимать не менее 80 % внутреннего рынка продовольствия. По таким важнейшим продуктам, как мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйцо, хлебопродукты, картофель, нашей стране важно иметь 100% обеспеченность, а по другим (масло растительное, сахар, рыба и рыбопродукты, овощи и фрукты) – не менее 70 %. На внутренний потребительский рынок для расширения ассортимента и развития конкурентной среды должна поступать также продукция, аналогичная производимой в Беларуси. Особое внимание должно быть уделено производству зерна и укреплению кормовой базы животноводства, повышению качества продовольственных товаров.

Энергетическая  безопасность является важнейшим слагаемым  экономической безопасности Республики Беларусь, что обусловлено слабой обеспеченностью страны собственными топливно-энергетическими ресурсами (до 15 % общего объема потребления).

Для энергетической безопасности Республики Беларусь важна  не столько минимизация энергетической зависимости, сколько сокращение связанных  с ней рисков. Энергетическая безопасность определяется как долей собственных  топливно-энергетических ресурсов в  общем энергобалансе, так и их разнообразием.

Вместе  с тем республика обладает технически развитой и надежно функционирующей  энергосистемой. Однако отсутствие необходимого количества инвестиций не позволяет  в достаточной степени модернизировать  основные производственные фонды предприятий  топливно-энергетического комплекса.

К отрицательным  моментам энергобезопасности Беларуси относится и то, что на долю природного газа приходится около 60 % валового потребления топливно-энергетических ресурсов, а в производстве собственной электроэнергии и централизованного тепла его удельный вес в 2003 г. достиг 93 %.

Энергетическая  безопасность страны требует создания механизма надежного и эффективного энергообеспечения всех отраслей экономики  и населения, что будет способствовать производству конкурентоспособной продукции и повышению уровня и качества жизни населения при сохранении экологи­чески безопасной среды.

Усилению  энергетической безопасности будут  способствовать строительство гидроэлектростанций  в Гродно и Полоцке, а также  создание подземных газохранилищ.

Инфраструктурная  безопасность имеет для национальной экономики Беларуси особое значение, так как республика занимает стратегически  важное геополитическое и экономико-географическое положение, располагает густой сетью  железнодо­рожных и автомобильных магистралей, газо- и нефтепроводов.

К инфраструктуре относятся отрасли, создающие условия  жизнедеятельности общества. Инфраструктура подразделяется на производственную и социальную. Производственная инфраструктура включает отрасли, которые непосредственно обслуживают производство (все виды транспорта, связь, электро-, газо-, водоснабжение и др.). К социальной инфраструктуре относятся торговля, жилищно-коммунальное хозяйство, система здравоохранения и образования, предприятия бытового обслуживания и др.

Главная задача инфраструктурной безопасности – обеспечение устойчивого развития экономики и благоприятных условий  жизнедеятельности населения.

Инновационная безопасность имеет для Беларуси первостепенное значение, так как  в государствах с ограниченными  природными ресурсами роль научно-технической  и инновационной деятельности является решающей в обеспечении не только экономической, но и национальной безопасности в целом.

Основным  показателем развития научной деятельности, принятым для межстрановых сопоставлений, является доля затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте (наукоемкость ВВП).

Внешнеэкономическая безопасность, учитывая открытый характер экономики Республики Беларусь, является одним из приоритетов проводимой социально-экономической политики.

Внешнеэкономическая безопасность должна обеспечить сохранение экономического суверенитета страны, рост конкурентоспособности национальной экономики и защиту интересов  белорусских производителей с учетом изменений мировых экономических  процессов.

Для укрепления внешнеэкономической безопасности Беларуси важное значение имеют реализация Договора о создании Союзного государства с Российской Федерацией, Единого экономического пространства на территории Беларуси, Казахстана, России и Украины, расширение сотрудничества с Европейским союзом, вступление во Всемирную торговую организацию, а также заключение двусторонних соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве с отдельными странами.

Угрозы  экономической безопасности Республики Беларусь - реальные и потенциальные  негативные воздействия, порождаемые  определенными действиями, явлениями  или процессами (условиями и факторами), либо их совокупностью, препятствующие реализации экономических интересов  Республики Беларусь.

Внутренними угрозами экономической безопасности могут быть как объективные процессы в сфере экономики, так и целенаправленная деятельность разнообразных социальных субъектов (международных политических и экономических сообществ, организованных структур и отдельных граждан  внутри страны), преследующих собственные  интересы, как экономические (извлечение наибольшей прибыли), так и политические (получение власти).

Внутренними угрозами, применительно к Республике Беларусь, могут быть как процессы, состояния, так и деятельность субъектов  хозяйствования. В частности, в той  или иной степени на экономическую  безопасность республики, на условия и возможности реализации экономических интересов могут оказывать негативное влияние:

- отсутствие  механизма совершенствования отраслевой  структуры в направлении роста  эффективности и конкурентоспособности  производства;

- отсталость  технологической базы большинства  отраслей, высокая энергоемкость  и материалоемкость, низкое качество  продукции и высокие издержки  производства;

- высокий  уровень монополизации экономики,  выражающийся в росте цен, недобросовестности  в выполнении договорных условий,  отсутствии побудительных мотивов  для совершенствования производства, совершенствования качества продукции  и снижения издержек производства;

- достаточно  высокий уровень инфляции и  на этой основе обострение  социальных проблем;

- низкая  инвестиционная активность и  преобладание вложения капиталов  в посредническую и финансовую  деятельность в ущерб производственной;

- изношенность  коммуникационных систем и аварийная  опасность;

- недостаточная  развитость и устойчивость объектов  инфраструктуры;

- низкий  уровень природоохранной деятельности  и экологической безопасности;

- отставание  прироста разведанных запасов  полезных ископаемых от масштабов  их извлечения из недр;

- ухудшение  состояния научно-технического потенциала, потеря позиций на отдельных  направлениях научно-технического  развития, в том числе в результате "утечки мозгов" за рубеж  и в другие сферы деятельности, утрата престижности интеллектуального  труда;