Историко-географические аспекты деятельности транснациональных компаний и их влияние на формирование системы мирового хозяйства

Глобализация ведет  к усилению конкуренции между  странами. Успех в этой конкурентной борьбе может быть обеспечен в  результате альянса между государством и ТНК. В новой конкурентной среде  развивающиеся страны занимают приоритетное положение.

2.2. Принципы переноса капитала  и хозяйственной деятельности  за рубеж.

На современном этапе  ТНК стали важнейшими субъектами мирового хозяйства, играя огромную роль в системе международных  экономических отношений (МЭО). Развитие транснационального бизнеса оказывает глубокое влияние на экономику отдельных государств, как промышленно развитых, так и развивающихся. Данное влияние может носить позитивный и негативный характер.

Комиссия ООН по ТНК  выделила ряд признаков, по которым в современных условиях следует распознавать ТНК. К ним относятся:

• годовой оборот (объем продаж) более 1 млрд. долл.,
• наличие филиалов не менее чем в 6 странах,
• доля зарубежных активов должна составлять 25 – 30% в общей стоимости всех активов компании,
• 1/5 – 1/3 всего объема оборота компании должна приходиться на внешние операции, т.е. реализоваться за пределами страны резиденции.

Глобальная экспансия  ТНК с их ярко выраженной склонностью  к «интернационализации» привела  к угрозе подрыва экономического суверенитета национальных государств. Конфликт «нации – корпорации» достиг особой остроты в первой половине 70-х годов. В наиболее крайней форме он проявился в развивающихся странах, где резко увеличилось число экспроприаций иностранных активов. Как свидетельствуют отчеты экспертов Международной Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), международные гиганты глубоко внедрились в хозяйственную структуру развивающихся стран. Во многих из них, учитывая обострение сырьевого и энергетического кризиса, ТНК идут на сотрудничество с правительствами или предпринимателями этих стран в развитии предприятий в добывающих отраслях экономики.[20.C.3 – 10]

Оценивая стремление развивающихся стран покончить  с экономической отсталостью, ТНК  создают в этих странах филиалы  и дочерние компании в обрабатывающей промышленности. При этом, исходя из своих интересов, ТНК переносят в развивающиеся страны трудоемкие, энергоемкие и материалоемкие производства, а также экологически опасные производства.

Можно выделить ряд положительных  и отрицательных моментов присутствия ТНК в развивающихся странах.

Позитивные:

• ТНК способствуют распространению достижений НТР в периферийную зону,
• ТНК предоставляют денежные и производственные средства для модернизации местных отраслей промышленности,
• ТНК обеспечивают занятость для местного населения; так, согласно данным ЮНКТАД, число рабочих мест в филиалах ТНК в развивающихся странах увеличилось с 1985 по 1992 гг. в 2 раза и составило 12 млн. человек,
• ТНК гарантирует более высокую заработную плату и лучшие социальные услуги, а также способствуют совершенствованию знаний рабочих,
• ТНК способствуют втягиванию местных производителей в процессы международного разделения труда.

Негативные:

• подавление своей мощью местных фирм,
• установление монопольных цен,
• нарушение государственных законов, например, укрытие доходов от налогообложения путем перекачки их из одной страны в другую,
• загрязнение своим производством окружающей среды в стране присутствия,
• дестабилизация ситуации на рынке труда за счет того, что заработная плата работников филиалов ТНК превышает заработную плату работников местных фирм,
• возможность оказания влияния на политику правительства данной страны. [Приложение 1. Таблица 3]

Особенно серьезными позитивными воздействиями ТНК  в развитых странах, является то, что они:

• определяют характер внешнеэкономических связей промышленно-развитых стран, обеспечивают 20% всей занятости в них,
• способствуют ускорению экономического прогресса, создавая конкурентную среду для местных компаний.

Тем не менее, в настоящее  время государства разрабатывают и реализуют на национальном уровне различные инструменты государственного контроля за деятельностью ТНК, применение которых способствует сглаживанию негативных воздействий ТНК.[22.C.180 – 201]

Инструменты большой политики регулирования деятельности ТНК  
(таблица 1)

Объективная потребность  в развитии регулирования транснационального предпринимательства на межгосударственной основе вытекает, с одной стороны, из необходимости создания адекватной институционально-правовой инфраструктуры для интеграции международного бизнеса в национальные социально-экономические системы тех стран, где он оперирует, а с другой стороны – прямо связана с экономической мощью ТНК.

В первой половине 70-х  годов началось движение за разработку так называемых международных кодексов поведения ТНК – согласованных на многосторонней основе документов, формулирующих конкретные принципы и нормы регулирования транснационального бизнеса.

Непосредственно в ООН  развернулась работа над тремя основными кодексами поведения ТНК:

1. под эгидой Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС) – над универсальным кодексом, охватывающим все аспекты деятельности ТНК,
2. под эгидой ЮНКТАД – над кодексом поведения в области передачи технологий и сводом принципов и правил по ограничительной деловой практике,
3. под эгидой МОТ – над трехсторонней декларацией о принципах, касающихся многонациональных предприятий и социальной политики.

В универсальном кодексе  поведения ТНК обозначены основные нормы их деятельности, среди которых особого внимания заслуживают следующие:

• в области собственности и контроля ТНК предписано содействовать на своих зарубежных предприятиях реализации поставленных принимающими государствами задач по обеспечению соответствующего местного участия в акционерном капитале, эффективному контролю со стороны местных партнеров, а также отдавать приоритет при найме и продвижении на все посты хозяйственного управления национальным кадрам,
• в валютно-финансовой сфере ТНК призваны консультировать и сотрудничать с правительствами принимающих стран для смягчения проблем, связанных с состоянием их платежных систем и финансов. Кроме того, ТНК предписано не допускать действий, способных оказывать негативный эффект на функционирование рынков капитала в принимающих странах, в частности, способных затруднить получение финансовых средств другими филиалами,
• в области трансфертного ценообразования ТНК не должны прибегать к практике установления цен, которые бы не базировались на соответствующих ценах свободного рынка,
• в сфере налогообложения выдвинуто требование не использовать транснациональную корпоративную структуру для изменения базы исчисления налогов в принимающих странах,
• в области защиты потребителей ТНК призваны неукоснительно соблюдать соответствующие международные стандарты,  с тем, чтобы исключить опасность для жизни и здоровья покупателей их продукции, а также не допускать различий в качестве товаров на разных рынках в ущерб потребителям,
• невмешательство ТНК во внутриполитические дела принимающих стран.

Свод принципов и правил по ограничительной деловой практике, принятый Генеральной Ассамблеей ООН, направлен против монополистических злоупотреблений в области конкуренции на мировых рынках.

Международный кодекс поведения  в области передачи технологии регламентирует деятельность продавцов научно-технических знаний и представляет собой:

Во-первых, перечень обязательств, которые продавцам технологий предписано взять на себя при заключении и  реализации сделок с покупателями: предоставление услуг в ходе внедрения  продаваемой технологии; предоставление информации о потенциально негативных последствиях использования данной технологии с точки зрения опасности для здоровья и жизни людей и для окружающей среды и т.п.,

Во-вторых, описание приемов  ограничительной практики, от которой продавцам технологий предложено воздержаться. Например, требования обратной передачи продавцу различного рода усовершенствований, внесенных покупателем в технологический процесс самостоятельно; запрещение покупателю оспаривать права промышленной собственности продавца и т.д.

Принятая в МОТ Трехсторонняя  декларация (1977 г.), предусматривает  целый ряд правил поведения ТНК  в сфере найма рабочей силы, подготовки кадров, обеспечения соответствующих  условий труда и жизни рабочих. В 1976 г. Организацией экономического и социального развития (ОЭСР) были утверждены Руководящие принципы для многонациональных предприятий, охватывающие все вопросы деятельности ТНК.

В целом перечисленные  выше инструменты международной  политики в отношении ТНК принадлежат  к классу добровольно соблюдаемых норм так называемого «мягкого» права, что дает ТНК возможность несоблюдения определенных в них принципах деятельности. Тем не менее, международные кодексы служат основой для принятия национальных законодательных актов, являющихся обязательными для исполнения. Кроме того, все страны мирового сообщества прислушиваются к рекомендациям авторитетных организаций и в случае несоблюдения ТНК предписанных рекомендаций ослабляют им поддержку.

Развитые страны уделяют  огромное внимание финансированию фундаментальных исследований. Например, США тратят на науку 150 млрд. долл. (75% их федерального бюджета), Россия всего 2,3 млрд. долл. Развитые страны занимают первые места по затратам на научные исследования не только в абсолютных показателях, но и в процентах от валового национального продукта (ВВП). Причем, опыт новых индустриальных стран показывает, что резкое увеличение расходов на науку предшествует, а затем сопровождает рост экономики государства. В финансировании фундаментальной и прикладной науки кроме государственных органов активное участие принимают крупные транснациональные корпорации, фирмы, а также более 20 тыс. международных фондов различного профиля.

Отношения взаимного  сотрудничества между различными ТНК  может выражаться в следующих  формах:

1. Международная межфирменная кооперация.

Эволюция межфирменной кооперации исторически проходила  несколько стадий. В начале –  середине 70-х гг. она представляла собой преимущественно сотрудничество с партнерами из развивающихся в  добывающей и обрабатывающей отраслях промышленности на основе стандартизированной, устаревающей технологии.

С конца 70-х гг. международные  кооперационные соглашения все более  концентрируются в отраслях высоких  технологий и в традиционных отраслях обрабатывающей промышленности, ориентированных на технологическое обновление.

Толчок к ускорению  развития международной кооперации в 80-е гг. дала новая волна НТР. Невозможность в одиночку продвигаться по постоянно расширяющемуся фронту научных исследований, разработок вынуждает  даже крупнейшие компании объединяться в альянсы.

2. Стратегические альянсы.

Это  разного рода гибкие межфирменные союзы, создаваемые для  совместного решения ориентированных  на глобальный рынок конкурентных задач  в той или иной области, но позволяющие  продолжать соперничество в других сферах.

В качестве конкретных целей  создания стратегических альянсов можно  выделить следующие, сгруппированные  по нескольким основным позициям:

1. ведение технологических разработок (технологические альянсы) – 37,7% межфирменных коалиций,
2. соглашения о совместном производстве (23,3%). Многие из производственных альянсов ориентируются на достижение экономии в масштабах производства (а не НИОКР, как в случае с техническими альянсами). При этом филиалы стремятся к объединению усилий тех или иных звеньев производственной цепочки при сохранении полной независимости во всех остальных операциях,
3. соглашения в области сбыта (7,9%). Главное целевое назначение сбытовых альянсов состоит не в устранении или организации ограничений взаимной конкуренции участников, а во взаимном представлении доступа к сбытовым сетям друг друга на стратегических рынках.

Наряду со стратегическими  альянсами в новой западной литературе появляются понятия «стратегические  семьи» и «стратегические системы» как формы международного предпринимательства.

3. Стратегические семьи – это объединения конкурирующих между собой партнеров с целью проведения взаимодополняющей стратегии, от которой зависит их успех на рынке.
4. Стратегические системы – кооперационные объединения большого числа предприятий различных отраслей (производственных предприятий, торговых фирм, банков) на условиях долгосрочного сотрудничества в целях обмена важной информацией, персоналом и технологиями. Примеры стратегических семей есть в Японии.
5. Международные слияния и поглощения. К наиболее заметным новым явлениям, повлиявшим на структурные характеристики международной конкуренции во второй половине 80-х годов, относится небывалая волна слияний и поглощений с участием ТНК, предпосылками которой были:
1. изменения в мировой экономической конъюнктуре. Рост незагруженных мощностей во многих промышленных отраслях вплоть до начала 80-х годов создал мощное понижательное давление на прибыли ведущих ТНК, обусловив настоятельную необходимость срочной рационализации их производственно-сбытовых структур. Процесс пошел по линии: