Безработица в рыночной экономике

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Алтайский государственный университет»

 

Международный институт экономики,

менеджмента и информационных систем

Кафедра экономической теории

 

По дисциплине Макроэкономика

Безработица в рыночной экономике

(курсовая работа)

 

 

Барнаул 2014

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

1. Введение...................................................................................................................................................3

2. Понятие безработицы  и причины ее образования................................................................................5

2. 1. Типы безработицы и  ее показатели..................................................................................................11

3. Социально - экономические  последствия безработицы.....................................................................15

3. 1. Методы борьбы с  безработицей.......................................................................................................17

4. Безработица в России  и ее причины....................................................................................................20

4.1. Особенности безработицы  в России и ее регулирование...............................................................25

5. Заключение.............................................................................................................................................27

6. Библиографический список..................................................................................................................29

7. Приложение 1.........................................................................................................................................30

8. Приложение 2.........................................................................................................................................31

9. Приложение 3.........................................................................................................................................32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение

 

Одной из коренных социально - экономических проблем современного этапа развития российского общества является проблема безработицы.

Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной производительной силы - рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи.

Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им реализовать свои созидательные потенциалы, приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность в обществе.

Таким образом, показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике приобретает исключительную актуальность и требует самого пристального внимания российской экономической науки, равно как и других обществоведческих наук.

Эта проблема нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем теоретическом анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня. Поэтому именно изучение и анализ проблемы безработицы и путей ее преодоления, выявление возможностей повышения уровня занятости на рынке труда России и является целью данной работы.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

1. раскрытие сущности понятия безработицы и ее роли в современной рыночной экономике;
2. рассмотрение основных тенденций на российском рынке труда и обозначение наиболее актуальных направлений борьбы с безработицей;
3. изучение российского опыта борьбы с безработицей и выявление на его основе новейших возможностей обеспечения занятости в нашей стране.

Объектом изучения  являются состояние и тенденции развития рынка труда России.

Предметом выступают социально - экономические механизмы снижения безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Понятие безработицы и причины ее образования

 

 

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Для общей оценки состояния экономики и эффективности экономической политики экономистами нередко используется «индекс нищеты». Он  представляет  собой сумму уровней безработицы и инфляции  как  двух  основных  показателей  макроэкономической нестабильности.

Действие рыночного механизма ведет к высвобождению  части работников, к появлению безработицы. Это уникальное явление общественного прогресса стало неотъемлемым и возрастающим по своим масштабам атрибутом современной рыночной экономики. Никакое другое общество - ни первобытное, ни рабовладельческое, ни феодальное и даже советское не знало такого явления. Поэтому его основной причиной является действие конкурентного механизма рыночной экономики.

По российскому законодательству, безработными  признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, активно ищут работу и готовы приступить к ней немедленно, с определенной даты.

На деле служба занятости регистрирует в качестве безработных только часть ищущих работу и обратившихся туда безработных граждан. Примерно столько же граждан, минующих службу занятости, ищет работу самостоятельно и практически не охвачено официальной статистикой. Поэтому официальный уровень безработицы в России практически всегда занижен из - за недостатков организации статистического учета.

При этом следует отметить, что в российской статистике, как и в статистике многих других стран, используют два способа измерения безработицы. Первый - по регистрациям в государственных службах занятости, второй - по результатам регулярных обследований рабочей силы, в которых статус безработного определяется исходя из критериев Международной организации труда (МОТ). Соответственно  рассчитываются и публикуются  два показателя - регистрируемой и общей (или «мотовской») безработицы. Возможные расхождения между ними объясняются тем, что, во - первых, часть безработных предпочитает вести поиск работы самостоятельно, не вставая на учет в государственных службах занятости, и, во - вторых, лица, имеющие работу или же представляющие экономически неактивное  население,  нередко  регистрируются в качестве безработных ради получения пособия [1, c. 256].

Безработные вместе с занятыми людьми формируют рабочую силу страны (ее еще принято называть экономически активным населением). Она определяется на основании возрастного состава граждан страны.

Условно все население делят на три большие группы: от 0 до 19 лет, от 20 до 64 лет, от 65 лет и старше. Категория экономически активного населения выделяется из второй возрастной группы. При этом  военнослужащие, представляют самостоятельную категорию, тоже относятся к экономически активному населению. Однако при расчете безработицы учитываются только лица, достигшие 16-летнего возраста, а люди, находящиеся в местах заключения, в психиатрических лечебницах, а также военнослужащие из расчетов исключаются [1, c. 257].

Федеральная служба государственной статистики РФ (Росстат), руководствуясь методологией МОТ, определяет уровень общей безработицы как удельный вес количества безработных в численности экономически активного населения [Приложение 3, табл. 1,2].

Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения, в процентах.

Продолжительность безработицы - это продолжительность поиска работы, т.е. период времени, в течение которого безработный ищет работу.

Норма безработицы - отношение числа безработных к численности совокупной рабочей силы (в %), которая представляет собой сумму занятых и безработных. Люди, имеющие работу, а также все занятые неполный рабочий день относятся к категории занятых. Лица, не имеющие работы и активно ее не ищущие, считаются выбывшими из состава рабочей силы. К их числу относятся лица трудоспособного возраста, потенциально имеющие возможность работать, но по каким-либо причинам не работающие: учащиеся, пенсионеры, домохозяйки, те, кто отчаялся найти работу и прекратил ее поиски. В состав рабочей силы также не включаются лица, находящиеся длительное время в специальных учреждениях (тюрьмах, психиатрических больницах) [1, c. 257 - 258]

Из числа западных теорий безработицы, причин ее возникновения и путей преодоления широкое распространение получила теория Дж.М. Кейнса. В полном объеме она изложена в его книге «Общая теория занятости, процента и денег». Эта теория всесторонне рассматривалась в многочисленных публикациях (статьях, учебниках, монографиях), хорошо известна и не нуждается в анализе. Напомним лишь самую суть кейнсианской концепции, касающейся трактовки причин безработицы [2, c. 65].

Решающей причиной безработицы, по Кейнсу выступает недостаточный объем «эффективного спроса», составными элементами которого, с одной стороны, является спрос на товары личного потребления, а с другой - спрос на инвестиционные товары (средства производства). «Объем занятости (и, следовательно, объем незанятости, или безработицы), - писал Кейнс, - совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса». Главную причину недостаточности платежеспособного спроса на потребительские товары (личного потребления) Кейнс усматривает в возрастающей склонности людей к сбережению и, соответственно, убывающей склонности к потреблению, а низкого спроса на товары производительного потребления - в недостаточности стимулов к инвестициям.

Недостаточный объем эффективного спроса с неизбежностью обусловливает вялость инвестиционного процесса вследствие слабой заинтересованности (или, точнее, незаинтересованности) предпринимателей в осуществлении капитальных вложений и, следовательно, невозможность обеспечения «полной занятости» (в кейнсовой трактовке этого понятие) трудоспособного населения, что ведет к росту безработицы.

По Кейнсу, безработица есть прямая функция (следствие) совокупного общественного спроса, причем выраженные в этой функции связи находятся в обратном отношении друг к другу: чем меньше совокупный спрос не потребительские и инвестиционные товары, тем выше уровень безработицы, и наоборот.

Выход из ситуации недостаточности эффективного спроса Кейнс видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов, роста государственного спроса. Это означает стимулирование государством рыночного спроса, прежде всего на инвестиционные товары, в целях активизации инвестиционного процесса и, следовательно, обеспечения высокого уровня занятости экономически активного населения, минимизации безработицы. Достижению этой цели подчиняется весь механизм финансово - бюджетной, фискальной и кредитной систем, несмотря на изначально очевидную сопряженность подобной политики с усилением инфляционных тенденций.

Противоположной точки зрения по вопросу о причинах безработицы и способах ее преодоления придерживается известный западный экономист, лауреат Нобелевской премии Фридрих Хайек - сторонник неоклассиков, ярый противник государственного вмешательства в экономику; и в частности, - в сферу занятости и безработицы. Разработанная им концепция - антипод кейнсианства. Теорию Кейнса, сердцевиной которой является активное государственное регулирование экономики, в том числе рынка труда, Хайек называет «ложной», а проводимую на ее основе практически всеми развитыми странами Запада политику занятости трудоспособного населения - «близорукой политикой». «Нынешняя безработица, - писал Хайек, - есть прямой результат близорукой «политики полной занятости», которую мы проводили в течение последних двадцати пяти лет» [3, c. 61].

Столь категоричные оценки Хайек делает на том основании, что, по его мнению, кейнсианская теория, базирующаяся на ее рекомендациях государственная политика, нацеленная на обеспечение полной занятости путем увеличения денежной массы, неминуемо ведет к усилению инфляции. Достигнув «критической» отметки, «инфляция, - утверждает Хайек, - сама становится причиной увеличившейся безработицы». Сделанный Хайеком, ставший почти классическим вывод гласит: «Безработица есть неизбежное следствие инфляции».