Безработица - виды, формы, причины

Содержание 

 

Введение           3

 

1. Теоретические аспекты  функционирования рынка труда  и 

безработица          5

1.1 Понятие и сущность  безработицы и занятости    5

1.4. Причины безработицы,  ее виды и измерение    15

 

2. Современные проблемы  занятости и безработица на российском рынке

труда            22

2.1 Анализ рынка труда   основных городов и в целом  по России  22

2.2 Рынок труда в  РФ и потребность российских  предприятий в иностранных работниках           25

2.3. Пути регулирования  безработицы и занятости в РФ   27

 

Заключение          34

Литература           36

Приложение            

 

 

  Введение

 

Сфера труда - важная и многоплановая область экономической  и социальной жизни общества. Она  охватывает как рынок рабочей  силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Осуществляемый в России в настоящее время переход  к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

Рынок предъявляет и  требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Массовая бедность и  социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное  воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей  означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и  массового высвобождения людей  из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Цель данной курсовой работы – изучение и анализ проблемы безработицы и пути ее преодоления, рассмотрение возможностей совершенствования, развития занятости на рынке труда России.

Для рассмотрения данной проблематики мне необходимо решить ряд задач:

• раскрыть понятия рынок труда, занятость и безработица;
• проанализировать безработицу и современное состояние российского рынка труда в целом по России;
• раскрыть основные тенденции современного развития российского рынка труда;
• провести исследования основных возможностей обеспечения занятости  населения в нашей стране.

 

1. Теоретические аспекты функционирования рынка труда и безработица

    1.1 Понятие  и сущность безработицы и занятости

 

Чтобы определиться в  вопросах политики занятости, необходимо прежде всего выяснить, что же собой  представляет занятость с экономических  и социальных позиций.

Занятость с точки  зрения экономических   позиций  общества - это деятельность трудоспособного  населения по созданию общественного  продукта или национального дохода, а предоставление всем желающим и  способным трудиться в общественном производстве  такой возможности ведет в идеале к полной занятости.

Занятость в общественном производстве не исчерпывает всех видов  полезной занятости, таких как учеба  в общеобразовательных и специальных  учебных заведениях, служба в армии, занятость в домашнем хозяйстве. Воспитание детей, уход за больными и престарелыми и т.д.

Учет всех видов экономической  и социально - полезной деятельности нашел свое отражение в понятии  глобальной занятости. За ее пределами  остаются те, кто по субъективным или  объективным причинам не смог найти для себя полезную сферу деятельности, не противоречащую закону.

Однако с точки зрения развития самого общества решающее значения имеет занятость в общественном производстве, которая определяет как  экономический потенциал общества, так и уровень и качество жизни населения в целом и благосостояние отдельных граждан.

Следует различать занятость  глобальную (всеобщую) и экономическую. Глобальная занятость включает в  себя, помимо экономической занятости, учебу в общеобразовательных, средних  специальных, высших учебных заведениях; ведение домашнего хозяйства и воспитание детей; уход за престарелыми и инвалидами; участие в органах государственной власти, общественных организациях; службу в вооруженных силах.

Экономическая занятость  подразумевает участие трудоспособного населения в общественном производстве, включая сферу услуг. Этот вид занятости имеет первостепенное значение, ее соотношение с другими видами деятельности, особенно с учебой. От нее зависит экономический потенциал общества, уровень и качество жизни, социально-экономический и духовный прогресс каждой страны. Экономическая занятость имеет следующие характеристики:

• общественно-полезной деятельностью людей по производству материальных благ и услуг (причем не только материальные, но и духовные, культурные, социальные услуги), благодаря этому занятость служит удовлетворению личных и общественных потребностей;
• обеспечение деятельности конкретным рабочим местом, что позволяет трудящемуся реализовать свои физические и духовные способности к труду; отсюда важное значение для занятости имеет сбалансированность трудовых ресурсов с количеством рабочих мест в количественном и качественном аспектах;
• занятость является источником дохода в виде заработной платы, прибыли и в других формах, где доход может выражаться в денежной и натуральной формах.

Таким образом экономическая занятость  – это общественно-полезная деятельность по производству общественного продукта, подкрепленная конкретными рабочими местами и служащая источником дохода.

Важное значение имеет различие занятости законной и незаконной (т.е. воровство, подпольная деятельность по производству, транспортировке, хранению и реализации наркотиков, оружия и т.д.); критерием здесь служит соответствие или противоречие вида деятельности действующему законодательству.

По статистике к   рабочей силе в развитых странах, в том числе и в России, относят  всех занятых ( включая военнослужащих ) и безработных.  Синонимом понятия  рабочая сила является категория  экономически активное население. В  статистике выделяется также  гражданская рабочая сила, т.е. за исключением военнослужащих.

По категориям к экономически активному населению в России являются лица обоего пола, которые :

• выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также приносящую доход работу не по найму самостоятельно или с компаньонами как с привлечением, так и без привлечения наемных работников ;
• выполняли работу без оплаты на семейном предприятии ;
• временно отсутствовали на работе по причине болезни, ухода за больными, ежегодного отпуска без сохранения или с частичным сохранением содержания по инициативе администрации, забастовки, др. подобных причин.

В разных странах определение  экономически активного населения  несколько различается, например,  по возрасту вступления в активную жизнь. В США этот возраст определен в 15 лет, как в большинстве других стран, в Швеции - 16 лет.¹ 

Есть отличия  и по категориям . Так, в Великобритании  в состав экономически активного  населения не входят учащиеся, работающие неполное рабочее время или ищущие работу. Они учитываются отдельно. В США в число экономически активного населения включаются неоплачиваемые члены семьи, но при условии, что в неделю обследования они проработали не менее 15 часов.

Трудовой статус экономически активного населения количественно определяется по числу отработанных недель    или дней в определенный период времени. По количеству отработанного времени экономически активное население подразделяется на занятых, безработных и частично занятых. В США, например, к  занятым относятся лица проработавшие 35 часов и более в течении недели, а к частично занятым - проработавшие от 1 до 34 часов в неделю.²

В составе неактивного  населения также можно выделить несколько групп. Самую большую  составляют учащиеся очных форм обучения, домашние хозяйки, пенсионеры, лица, получающие материальную поддержку от общественных организаций и частных лиц, и др.

К той же категории  экономически неактивного населения  относятся также лица трудоспособного  возраста, которые могут работать, но не ищут работу в силу субъективных или объективных причин. 

В  изменениях,  происходящих в отраслевой структуре рабочей  силы развитых стран в последние  десятилетия, прослеживаются две важнейшие  тенденции: резкое сокращение численности  занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение их в сфере услуг в связи с ее расширением  и превращением в ведущую сферу приложения общественного  труда.

Занятость в сельском хозяйстве США сократилась с 6.5 млн. человек в 1955 г. до 3.2 млн. человек  в 1994 г., а в сфере услуг возросла с 30,1 млн. человек в 1955 г. до 91,3 млн. человек в 1994 г., составив 74,2 % от общего числа занятых.³

В 70 - 90 - х г. г. происходит также ускоренный рост занятости  в наукоемких отраслях экономики. Занятость  здесь растет в два раза быстрее, чем в промышленности в целом.

В России пока численность экономически активного населения составляет 75,5 млн человек, или более 53% от общей численности населения страны.

Регулирование занятости  населения можно осуществлять различными путями:

1.Путем изменения потребности  самого производства в рабочей  силе, что и достигается вводом  новых мест, предусмотренным соответствующими  национальными и региональными  программами.

2.Путем изменения (уменьшения) потребности  в раьочих местах со стороны  рабочих, что происходит в связи с осуществлением государством масштабных социальных и социально-экономических мероприятий (расширение контингентов молодежи, обучающейся с отрывом от производства, льготные отпуска женщинам с малолетними детьми, сокращение возраста выхода на пенсию отдельным группам работников и т.д.).

Важное значение в  разработке и осуществлении планов по регулированию занятости имеет  уяснение закономерностей ее динамики; значительные достижения в их исследовании имеют экономисты Запада.

Существует определенная взаимосвязь между изменениями объема производства, производительности труда и занятости. У нас долгое время было распространено однозначное мнение о том, что рост производительности труда на основе развития науки и техники, сопровождается повышением “органического строения капитала”, неизбежно ведет к увеличению безработицы. Конечно же, при внедрении технических усовершенствований происходит вытеснение части занятых работников из производства, но это в краткосрочном плане. В долгосрочном же взаимосвязь между техническим прогрессом, ростом производительности труда и занятости – неоднозначно, а более сложно. Ведь как известно, прогресс науки и техники сопровождается возникновением новых производств и даже отраслей, которые порождают спрос на рабочую силу. Например, в развитых странах в 1989-91 гг. при среднегодовом увеличении производительности труда на 0,5% , занятость возрасла на 0,2%, с другой стороны, понижение производительности на 0,5% влечет за собой уменьшение занятости на 0,4%.

В целом единственная надежная стратегия, направленная на обеспечение устойчивой и высокооплачиваемой занятости, должна базироваться на повышении производительности труда на основе НТП.

Другая зависимость  в рыночной экономике существует между уровнем безработицы и инфляцией (“кривая Филипса”).

Рисунок 1. Кривая Филлипса: Ip - среднегодовой темп роста цен,%;  Lue -  уровень безработицы, %.⁴

В результате исследования измерения заработной платы в  Великобритании за 1861-1957 гг. профессор У.Филипс   пришел к выводу о существовании инверсионной (обратной) зависимости между уровнем безработицы и увеличением денежной заработной платы.

Долгие годы кривая Филлипса служила базой социально - экономического регулирования в США и других странах Запада. Многие западные экономисты и сейчас исходят из того, что существует однонаправленное  движение изменений в заработной плате и ценах и разнонаправленное - в данных величинах и безработице.