Трудовые ресурсы Северо-Восточной Азии: какую выгоду может извлечь Россия

Трудовые ресурсы Северо-Восточной Азии: какую выгоду может извлечь Россия.

Демографические процессы в странах СВА

В Японии и Республике Корея структура  рабочей силы в период ускоренного  экономического роста (60-80-е годы) значительно  изменилась. Повышение численности населения, сопровождавшееся перестройкой промышленности, привело к увеличению безработицы. Однако благодаря регулированию национальных рынков труда удалось не только ее снизить, но и модернизировать структуру занятости.

Сегодня прирост населения и коэффициент суммарной рождаемости в Японии и Южной Корее достиг своего низшего за столетие уровня: проблема старения общества стала очевидной. По оценкам, к середине XXI в. сегодняшняя численность населения Японии уменьшится на 20 млн. человек и в возрастной структуре населения будут преобладать пожилые.

  В целом в этих странах прогнозируется не просто старение, но постепенное уменьшение численности населения.

  Что касается Китая, то с проблемой старения населения и постепенного уменьшения избыточной рабочей силы он столкнется в отдаленной перспективе.

  Таким образом, проблема старения населения актуальна для всех государств СВА, другое дело, что периоды ее обострения не будут совпадать.

Трудовые ресурсы  стран СВА

Сегодня практически все государства  СВА, кроме Китая, в той или иной степени испытывают дефицит трудовых ресурсах. КНР этот процесс, очевидно, затронет лишь через 20-25 лет, после вступления в рабочий возраст "однодетного" поколения, родившегося в 80-90-е годы.

Япония и Южная Корея столкнулись с нехваткой рабочих рук уже в 90-е годы. В конце 80-х структура занятости в обеих странах во многом совпадала: сравнительно малая доля занятых работников в сельском хозяйстве, большая - в промышленности и самая значительная - в сфере услуг (58,2% - в Японии и 53,6% - в Южной Корее). Сегодня недостаток рабочей силы острее ощущается в Японии. Ожидается, что в ХХI в. из-за старения населения и относительного уменьшения численности работающих положение еще больше усугубится. Частично решить проблему можно путем привлечения в экономику женщин и пожилых. Однако для полной ликвидации дефицита (в сельском хозяйстве, сфере услуг, в частности гостиничном деле) необходимые трудовые ресурсы придется импортировать. В КНДР, несмотря на значительный прирост рабочей силы в 90-е годы, наблюдалась ее нехватка. По мнению ученых, это вызвано:

• избыточным призывом мужской части населения на действительную военную службу (около 20% мужчин в возрасте от 18 до 45 лет служат в армии);
• огромным объемом капитального строительства (включая непроизводственную сферу), что ведет к избыточной занятости в этом секторе экономики;
• чрезмерным развитием тяжелой промышленности в ущерб другим отраслям, в том числе сельскому хозяйству, и необходимостью перемещать огромные массы рабочей силы из города в деревню для проведения сезонных сельскохозяйственных работ;
• низким уровнем производительных сил в сельском хозяйстве.

На российском Дальнем Востоке  дефицит трудовых ресурсов уже сейчас достаточно ощутим. Регион, территория которого огромна (36% всех российских земель), имеет выход к Тихому океану, богат природными ресурсами (добывается две трети золота, почти 100% олова, 40% вольфрама, запасы древесины составляют 21,3 млрд. м3, морепродуктов - 26 млн. т, энергоресурсов - 19,3 млрд. т, в том числе разведанных запасов нефти - 320 млн. т, природного газа - 1,6 млрд. м3). В 1998 г. здесь проживало 7,5 млн. человек - 5% населения страны, плотность расселения - 1,2 человека на 1 км2

В Китае сегодня совершенно иная ситуация. Здесь наблюдается колоссальный избыток рабочих рук. По данным Министерства труда КНР, численность населения в рабочем возрасте будет продолжать расти до 2020 г., а с 2030 г. - начнет снижаться. В 2000 г. предложение рабочей силы на рынке труда страны превысило потребность на 183,5 млн. человек. В настоящее время примерно четверть трудоспособных горожан и крестьян - фактически полностью или частично безработные.

Ситуация с трудовыми ресурсами  в трех провинциях на Северо-Востоке  Китая - Хэйлунцзян, Цзилинь и Ляонин, где проживает более половины населения Китая, отражает положение в целом по стране. В 1990 г. в КНР трудоспособные составляли 60% населения, а в трех северо-восточных провинциях - свыше 80%, из которых на 15-34-летних приходилось более 74%. По прогнозам, в ближайшие десять лет число 15-19-летних ежегодно будет увеличиваться примерно на 8 млн. человек, а это значит, что ежегодно потребуется трудоустраивать 1,35 млн. человек. Учитывая колоссальный избыток рабочей силы как в городе, так и в деревне (в 1990 г. в сельской местности трех северо-восточных провинций при потребности почти в 12,2 млн. человек предложение составляло 19,53 млн.), решить проблему крайне сложно. Более того, совершенно очевидно, что в процессе дальнейшей реструктуризации производства и урбанизации структурная безработица будет возрастать.

Пути ликвидации дефицита трудовых ресурсов в странах  СВА

Некоторые китайские ученые выдвинули  концепцию совместного использования  трудовых ресурсов в регионе СВА, причем для каждой из четырех стран  региона свою модель. Их общая черта - предоставление благоприятных условий для экспорта рабочей силы из КНР.

Для Японии предлагается сочетание  прямого ввоза рабочей силы и  найма за рубежом на предприятия  с участием японского капитала; для  Южной Кореи - сочетание ввоза  и вывоза; для российского Дальнего Востока - модель масштабного ввоза рабочей силы; для Китая - модель большого вывоза, малого ввоза.

Решая проблему безработицы, ряд китайских  провинций уже в течение нескольких лет экспортирует часть излишней рабочей силы в государства СВА, в том числе на российский Дальний Восток. По мнению китайского ученого Ван Шэнцзиня, для освоения природных богатств Сибири и Дальнего Востока в настоящее время требуется не менее 8 млн. человек, частично этот дефицит можно пополнить за счет привлечения иностранных рабочих. Причем и китайские ученые, и руководство страны осознают, что для активного участия граждан КНР в трудовой миграции в Россию необходима качественная рабочая сила, что предполагает ее целенаправленную подготовку.

Ученные Цзилиньского университета считают, что оптимальный регион для трудоустройства избыточной рабочей силы из Северо-Восточного Китая - территории российского Дальнего Востока и Сибири. Хотя Япония и Южная Корея также рассматриваются как места для экспорта избыточной рабочей силы из КНР.

Нужна ли России китайская рабочая сила?

Из-за отсутствия надежных данных трудно оценить сегодняшнюю численность  китайских иммигрантов в России. По косвенным оценкам, базирующимся на ведомственной статистике пограничных  служб, УВД, таможни, местных администраций и результатах социологических опросов, их количество стабилизировалось предположительно на уровне 200-250 тыс. человек в год.

   Экспорт трудовых услуг из Китая в Россию взаимовыгоден. Для КНР наша страна - один из крупнейших, а для провинции Хэйлунцзян - единственный импортер китайской рабочей силы.

  По данным национальной статистики, только в трех северо-восточных провинциях ежегодно не могут трудоустроиться свыше 10 млн. человек. Китайская сторона готова направлять на российский Дальний Восток по 200-300 тыс. человек в год (для выращивания овощей, организации тепличного хозяйства, производства овощей в зимний период и др.). В условиях дефицита рабочей силы, который пока не может быть ликвидирован в этом регионе ни за счет внутренней миграции, ни за счет миграции из стран СНГ, привлечение определенного количества рабочих рук из Китая способно смягчить ситуацию на рынке труда.

В дальнейшем расширение торгово-экономических  связей с Китаем, которое в принципе важно для России, особенно для ее азиатской части, приведет к усилению контактов и увеличению китайской диаспоры на территории нашей страны. Однако о "китайской угрозе" можно говорить только в случае сохранения нынешних тенденций быстрого экономического развития Китая и экономического ослабления России. Поэтому лучшее средство решения проблемы - наращивание российского экономического потенциала, в том числе и на восточных территориях нашей страны.