Трудовая миграция

 

Содержание

 

 

Введение………………………………………………………………………………...3

 

1. Сущность и виды международной миграции……………………………………..3
2. Причины миграции рабочей силы………………………………………………....6
3. Основные направления международной миграции………………………………7
4. Положительные и отрицательные стороны миграции, ее регулирование……..10
5. Россия в международной миграции………………………………………………14

Заключение…………………………………………………………………………….16

Список использованной литературы………………………………………………...18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

       Массовая миграция населения  стала одним из характерных  явлений жизни мирового сообщества  второй половины XX века. Миграция представляет собой передвижение людей с территории одной страны в другую. Такое перемещение людей было характерно всегда. Связано это было с политикой завоевания или переселением народов. Сегодня это в определенной мере проявление свободы человека и признак все более усиливающейся интернационализации экономики, а также последствия противоречий национального характера. Люди мигрируют добровольно, желая жить в лучших условиях, а также вынужденно, в силу определенных жизненных обстоятельств. Основную роль в современном международном движении населения играет трудовая миграция, которая приобрела большие масштабы, и стала типичным явлением социально-экономической жизни современного мира. Проблема миграции требует определенных мер и усилий не какой-нибудь одной страны, а всего международного сообщества. Международная трудовая миграция – один из наиболее сложных элементов в международных экономических отношениях. Это объясняется, прежде всего, тем, что, в отличие от товарообмена или международного движения капитала, этот процесс вовлекает живых людей.

 

1. Сущность и виды международной миграции.

       Важную часть всемирных экономических отношений составляет международная миграция рабочей силы – перемещение трудящихся, ищущих работу, в другие страны. Международная миграция рабочей силы – это межгосударственное перемещение трудовых ресурсов со сменой постоянного места жительства. Она включает два встречных явления: эмиграцию и иммиграцию. Итак, географические перемещения значительной части лиц трудоспособного возраста принято называть трудовыми миграциями, а участников этого процесса — мигрантами. Страну, принимающую мигрантов, называют страной-резидентом, импортером рабочей силы, а въезжающих в нее мигрантов — иммигрантами. Страна, из которой выезжает рабочая сила, называется страной-донором, экспортером рабочей силы, а выезжающие из нее в поисках работы граждане — эмигрантами. Международная миграция возникла из-за разрыва в уровне социально-экономического развития различных стран, а также по причине демографического взрыва во многих развивающихся странах. Иммигранты обычно используются в рамках так называемого вторичного сегмента рынка труда, который характеризуется тяжелыми условиями труда, низким уровнем оплаты и отсутствием возможностей для профессионального роста. В первичном секторе рынка труда находятся лишь мигранты, относящиеся к научно-техническим работникам.

       По географическому признаку различают межконтинентальную и внутриконтинентальную миграцию. Наиболее интенсивные процессы миграции рабочей силы пришлись на XIX-XX вв.: до Первой мировой войны (1918-1939гг.) и сразу после Второй мировой войны. За счет этих эмигрантов увеличилась численность населения США, Австралии, Новой Зеландии, Канады и других стран. Уезжали люди в основном из европейских стран и из России. В первых двух третях XIX века преобладала международная миграция промышленных рабочих (старая иммиграция), в последней трети XIX и первой трети XX столетий возобладала масса разорившегося крестьянства (новая иммиграция). После Второй мировой войны наиболее заметным моментом стало вовлечение в международную трудовую миграцию сотен тысяч представителей интеллигенции («утечка умов»). Новым фундаментальным моментом развития переселенческого движения стала НТР, потребовавшая формирования нового типа работника, переместившая большую часть занятых в сектор услуг. Важным фактором стала интернационализация производства, процессы глобализации. В международные миграционные потоки трудящихся сначала единицами, а затем сотнями тысяч вливались инженеры, ученые, экономисты, учителя, врачи и другие специалисты.

      За последнее время ситуация в миграционной сфере несколько изменилась. Одним из основных центров притяжения мигрантов стал Европейский союз. Другой центр притяжения – нефтедобывающие страны ближнего Востока. Третий центр – Соединенные Штаты Америки. Четвертый регион – Австралия. Ее отличие состоит в том, что политика в отношении приезжих направлена на их ассимиляцию. Пятый международный регион миграции – Азиатско-Тихоокеанский регион. В этом регионе наиболее развитые страны привлекают для работы неквалифицированных рабочих из более бедных государств. Шестой центр – несколько наиболее развитых стран Латинской Америки. Эти страны заинтересованы не только в дешевой рабочей силе, но и в квалифицированных специалистах. Существует и африканский миграционный центр – в основном это ЮАР, которая заинтересована в привлечении хорошо обученных и опытных кадрах. Говоря о России, следует отметить, что она является центром притяжения работников из стран бывшего Советского Союза. Это неквалифицированные кадры. А наиболее перспективные российские специалисты в настоящее время сами предпочитают уезжать за рубеж.

       Выделяют следующие виды трудовой миграции:

1)   безвозвратная миграция, при которой мигранты выезжают на постоянное место жительства в принимающей стране;

2)   временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране выезда от одного года до шести лет;

3)   сезонная миграция, которая связана с кратковременным (в пределах одного года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг). Разновидностью сезонной миграции является кочевничество, сохранившееся в Африке и Западной Азии;

4)   маятниковая (челночная, приграничная) – ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно. Мигрантов, пересекающих границу для работы в соседней стране, называют рабочими-фронтельерами;

5)   нелегальная – незаконный въезд в другую страну в поисках работы или прибытие в неё на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.д.) с последующим нелегальным трудоустройством;

6)   “утечка умов” – международная миграция высококвалифицированных кадров (учёных, редких специалистов, иногда “звёзд” искусства, спорта). 

 

2. Причины миграции рабочей силы.

       Причины миграции рабочей силы обусловлены воздействием факторов как экономического, так и неэкономического характера. К неэкономическим факторам относятся политико-правовые, национальные, религиозные, расовые, семейные. В последние десятилетия серьезное влияние на развитие миграционных процессов стали оказывать также экологические, образовательно-культурные, психологические и этнические факторы. За последние годы все большую роль стали играть экономические факторы. К ним относятся следующие:

 

• различные уровни экономического развития стран, что влечет и различную стоимость рабочей силы, и поиск более высокого заработка;
• состояние национального рынка труда. Хроническая безработица, которая существует в некоторых странах (особенно слаборазвитых), стала важным фактором усиления миграции;
• структурная перестройка экономики;
• развитие научно-технического прогресса, который сопровождается ростом потребностей в квалифицированной рабочей силе;
• вывоз капитала, функционирование ТНК. Корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, либо осуществляя движение рабочей силы к капиталу, либо перемещая свой капитал в трудоизбыточные регионы.

       Миграционные потоки направляются, как правило, из развивающихся  в промышленно развитые страны. В промышленно развитых странах  благодаря возможности решать комплекс социально-экономических задач сложился достаточно высокий жизненный уровень населения, обладающего, в основном, определенным уровнем образования и культуры. Поэтому в производстве и инфраструктуре существует целый перечень не престижных низкооплачиваемых работ и специальностей, на которые трудно найти работника. В то же время в развивающихся и бывших социалистических странах, где высок уровень безработицы, а зарплата низкая, существует много желающих занять такие места и решить, таким образом, проблему материальной обеспеченности семьи.

       Международная миграция рабочей силы между развитыми странами осуществляется, прежде всего, по неэкономическим причинам. В этом случае значительную роль играют престижность работы или фирмы, возможность профессионального роста, карьеры, культурные потребности. Еще одно направление в миграции рабочей силы – это отъезд квалифицированных специалистов и ученых в развивающиеся страны, который зачастую вызван экономическими факторами, новыми возможностями в работе и, наконец, просто желанием устроиться на новом месте, проверить свои возможности в новых условиях работы. Данный поток мигрантов сравнительно небольшой.

 

3. Основные направления международной миграции.

       Направления миграционных потоков  сравнительно устойчивы, причём  зачастую они пересекаются. Решающее  значение имеют экономические  возможности принимающей страны, её вес в современном мире, иногда её исторические, географические, этнические корни.

Можно выделить 5 направлений международной миграции рабочей силы:

1) Миграция из развивающихся стран в промышленно развитые страны;

2) Миграция в рамках промышленно развитых стран;

3) Миграция рабочей силы между развивающимися странами;

4)Миграция  рабочей  силы  из  бывших  социалистических   стран   в промышленно развитые страны (сходна с миграцией из развивающихся в промышленно развитые);

5)Миграция научных работников, квалифицированных  специалистов  из промышленно развитых стран в развивающиеся страны.

       Рассмотрим эти направления подробнее.  Для развитых стран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции эмигранты составляют 25% всех занятых в строительстве, 1/3 – в автомобилестроении. В Бельгии они составляют половину всех шахтёров, в Швейцарии – 40% строительных рабочих. Будучи наиболее экономически развитой страной современного мира, США являются основным направлением миграции как низко квалифицированной, так и высококвалифицированной рабочей силы. Каждый год туда приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Притяжение интеллектуальных сил производственными, научно-исследовательскими  и другими «фабриками» и «ярмарками» умов в США было одной из причин выдвижения этой державы на первые позиции в мировой экономике. Основные потоки низко квалифицированной рабочей силы направляются в США из близлежащих латиноамериканских стран — Мексики, стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира, включая Западную Европу, Латинскую Америку, Россию, Индию и т.д. Наиболее развитые западноевропейские страны, и, прежде всего страны, входящие в Европейский союз, притягивают рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран (Португалии, Мальты, Испании), арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары, восточноевропейских стран и республик бывшего СССР. Миграции работников из африканских стран (бывших колоний западноевропейских государств) способствуют общность языка, исторически сложившиеся традиционные торговые и иные связи.

       Международная  миграция рабочей силы, существующая  в рамках промышленно развитых  стран, связана в большей степени   с неэкономическими факторами,  чем с экономическими. Однако  и для этих стран характерно  такое явление, как “утечка  умов”, например, из Западной  Европы в США. 

      В последние  годы растёт миграция рабочей  силы между развивающимися странами. Движение происходит главным  образом между новыми индустриальными  странами, странами – членами  ОПЕК, с одной стороны, и другими  развивающимися странами – с  другой. В нефтедобывающих странах с конца 1973 г. началось резкое увеличение доходов, но не в связи с мощным развитием производительных сил, а в связи с высокой конъюнктурой мировых цен на нефть. Доля экономически активного населения в них составляла в среднем 20% , не хватало также квалифицированных специалистов. Это вынудило внезапно разбогатевшие страны искать выход в импорте иностранной рабочей силы. В некоторых из них доля иностранных работников превышает 90%. Нефтедобывающие страны привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Рабочие приезжают в основном из соседних арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Кореи, Филиппин. Более половины рабочей силы Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иностранные рабочие. Например, доля иммигрантов среди населения Катара – 87%, ОАЭ – 70%, Кувейта – 69% (по данным Всемирного банка, 2010 год). Потоки работников среди развивающихся стран направляются в те из них, которые быстрее продвигаются по пути экономических реформ. Так, в Латинской Америке сезонные рабочие и рабочие на сборочные предприятия направляются в Аргентину и Мексику. В Африке к югу от Сахары на Берег Слоновой Кости, Нигерию и ЮАР приходится более половины притока всех иммигрантов.

      Существует  миграция рабочей силы из развитых  в развивающиеся страны. В основном  это поток квалифицированных  кадров из стран Европы и  Северной Америки. Причины этой  миграции как экономические (достаточно  высокие заработки преподавателей  учебных заведений, инженеров,  инструкторов и др.), так и житейские  (узнать мир попробовать свои  силы и т.п.).

       Основными причинами привлечения иностранных работников на российские предприятия являются нехватка рабочих отдельных профессий и специальностей, а также нежелание местного населения выполнять предлагаемую работу. Такая ситуация характерна практически для всех отраслей производства, но чаще всего для предприятий добывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства. 
Одна из главных причин использования иностранной рабочей силы из стран ближнего зарубежья в пограничных регионах – её экономическая выгодность: отсутствие значительных транспортных расходов на доставку рабочей силы, а также существенных затрат на размещение и обустройство в случае маятниковой миграции.