Проблемы совершенствования законодательства об иностранных инвестициях в Республике Казахстан

 

ПЛАН

 

ВВЕДЕНИЕ

 

ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ И ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ.

1.1. Понятие и сущность инвестиций и инвестирования

1.2. Правовые формы привлечения иностранных инвестиций.

 

ГЛАВА ii. Соотношение инвестиционной политики и инвестиционного права.

2.1. Правовые основы современной инвестиционной политики

2.2. Общая характеристика инвестиционного права.

 

Глава iii. ДОГОВОРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ.

3.1. Юридическая природа инвестиционных контрактов - соглашений.

3.2. Договоры и соглашения об иностранных инвестициях

3.3. Соглашения о налогообложении

3.4. Международное страхование инвестиции

3.5. Конвенция о разрешении инвестиционных споров.

 

Глава iv. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В КАЗАХСТАНЕ.

4.1. Правовые проблемы становления иностранной инвестиционной деятельности в Казахстане.

2. Проблемы совершенствования законодательства об иностранных инвестициях в Республике Казахстан.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Современное понимание и основополагающее значение инвестиций и инвестиционного процесса, существовавших во все времена и у всех пародов, для экономики складывается и возрастает с развитием рынка. После формировании национальных и международного рынков, инвестиции и инвестиционный процесс приобретают непреходящее значение для национальной и мировой экономики. Другими словами, основу современной рыночной экономики всех стран и мировой экономики в целом составляют отношения, связанные с инвестированием в производство материальных и духовных благ в общество.

Инвестирование, или инвестиционный процесс, в одной стране связано непосредственно с международным инвестированием -- с мировым рынком инвестиций, в силу действия факторов разделения труда, мирового хозяйства и международного рынка.

Правовое регулирование инвестиционных отношений на национальном и международном уровне ведет к формированию систем регулирования, т. е. становлению    инвестиционного    права    соответственно    национального    и международного. Существование правового регулирования (инвестиционных отношений в странах с развитой рыночной экономикой посредством системы законов и подзаконных актов, относящихся непосредственно к регулированию всех товарно-денежных отношений рынка (инвестиции, товаров, труда и т. д.), не привело к оформлению выделения из  системы правового регулирования экономических отношений -- инвестиционного права, как это произошло, например, с торговым и трудовым правом. Однако это вовсе не означает, что в странах с развитой рыночной экономикой нет инвестиций, инвестиционных отношений и правовых норм, регулирующих эти отношения. Становление и развитие рыночной экономики в России требует, по видимому, создания систем правового регулирования по каждому виду товарно-денежных отношений: инвестиционных, коммерческих и пр.

Выделение и формирование отраслей права по видам экономических отношений (по предмету регулирования) представляется целесообразным: во-первых, потому, что становление и развитие рынка и рыночной экономики в развитых странах шло естественным путем, эволюционным, а затем сознательно регулировалось через государственно-правовые институты, тогда как в современных условиях становление рыночной экономики -- только на базе государственно-правового регулирования инвестиционных и других экономических отношении; во-вторых, эволюционно регулируемое развитие рыночной экономики развитых стран шло в соответствии с накоплением опыта и, следовательно, подъема культуры всех общественных отношений -- политических (в том числе правовых), экономических и т. д., в то время как в условиях планово-централизованной экономики жесткое государственно-правовое регулирование экономических отношений опиралось не на развитие их собственнической товарно-денежной основы и как бы было прервано эволюционное развитие этих отношений. Поэтому и представляется наиболее целесообразным переход к рыночной экономике начать с правового регулирования экономических, товарно-денежных отношений с учетом мирового опыта регулирования, т. е., с одной стороны, исходя из опыта развитых стран, принять общие законы по регулированию экономических отношений и, с другой -- учитывая опыт развивающихся стран, принять специальное законодательство и прежде всего инвестиционное, определяющее инвестиционные отношения как внутри страны, как и вовне.

Для любого суверенного государства важной задачей является вхождение в систему мировой экономики. Большое значение придается привлечению иностранных капиталовложений. Во всем мире идет активная работа по привлечению иностранных инвестиций.

В 90 годы магистральной тенденцией в государственном регулировании иностранных прямых инвестиций стала либерализация. Практически все страны мира сейчас активно приветствуют прямые иностранные инвестиции и стремятся улучшить климат для них: отменяют существовавшие ранее ограничения, укрепляют гарантии от экспроприации и национализации, дают большой простор действию рыночной конкуренции.

При написании дипломного исследования, автор поставил перед собой следующие цели:

• определить правовые нормы, регламентирующие привлечение иностранных инвестиций в Российскую Федерацию;
• обосновать необходимость совершенствования правового регулирования иностранных инвестиций;
• изучить теоретические основы соотношения инвестиционной политики инвестиционного права;
• обозначить вопросы обеспечения иностранных инвестиций.

Теоретической  основой дипломного исследования стали работы……….

 

Дипломная работа состоит из введения, четырех глав, заключения.

Первая глава дипломной работы определяет понятие и сущность инвестиций и инвестирования, правовые формы привлечения иностранных инвестиций. В  заключение главы дается правовая характеристика закона об иностранных инвестициях РФ. Вторая глава посвящена теоретическим вопросам соотношения инвестиционной политики государства и инвестиционного права. В третей главе рассматриваются вопросы договорного обеспечения иностранных инвестиций. К примеру, определяется юридическая природа инвестиционных контрактов - соглашений. Заключительная глава дипломного исследования посвящена особенностям правового регулирования иностранных инвестиций в Республике Казахстан.

 

Глава первая

СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ И ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ.

 

1.1. Понятие и сущность инвестиций и инвестирования

 

Инвестиции - относительно новое для российской экономики понятие . В период централизованного планового хозяйства использовалось понятие «валовые капитальные вложения» -- все затраты, связанные с воспроизводством основных фондов, в том числе затраты на их капитальный ремонт.

С переходом к рыночным формам хозяйствования в России, равно как и в большинстве других стран, стали употреблять более широкое понятие -- инвестиции.

Прежде чем раскрывать сущность понятия "инвестиции", необходимо привести ряд определении инвестиции, используемых в России.

1. Инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и др. ценные бумаги; технологии, машины, оборудование; лицензии, в том числе на товарные знаки; кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и другие виды деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

2. Инвестиции -- долгосрочные вложения капитала (внутри страны или за границей) в предприятия различных отраслей народного хозяйства

3. Инвестиции -- долгосрочные финансовые вложения государственного или частного капитала в различные отрасли народного хозяйства как внутри страны, так и за границей с целью извлечения прибыли.

4. Инвестиции - это совокупность всех денежных, имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в реализацию различных программ и проектов производственной, коммерческой, социальной научной, культурной или какой-либо другой сферы с целью получения прибыли (дохода) или достижения социального или экономического эффекта

5. Инвестиции-- долгосрочные вложения частного или государственного капитала, имущественных или интеллектуальных ценностей в различные отрасли национальной (внутренние инвестиции) либо зарубежной (заграничные инвестиции) экономики с целью получения прибыли.

О Инвестиции (капитальные вложения) -- совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное воспроизводство основных фондов всех отраслей народного хозяйства.

7. Инвестиции -- денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции, другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, патенты, лицензии, ноу-хау, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения экономического эффекта (прибыли), достижения положительного социального или экономического эффекта.

8. Инвестиции (капиталовложения) - совокупность затрат, реализуемых в форме долгосрочных вложений капитала в какое-либо юридически самостоятельное предприятие.

9. Инвестиции  -- долгосрочные вложения средств в различные отрасли экономики с целью получения прибыли.¹

Пожалуй, наиболее полным является первое определение инвестиций, которое приводится в официальных законодательных актах.

Понятие «инвестирование» менее обширно представлено в различных изданиях, чем понятие «инвестиции», но различные его трактовки налицо. Иногда понятие «инвестирование» заменяется понятием «инвестиционная деятельность». Приведем некоторые трактовки понятия «инвестирование».

Инвестирование -- совокупность практических действий граждан, юридических лиц и государства по реализации инвестиций,

2. Инвестиционная деятельность представляет совокупность практических действий физических и юридических лиц по реализации инвестиций. Объектами инвестиционной деятельности могут выступать вновь создаваемые и реконструируемые основные фонды, оборотные средства во всех отраслях народного хозяйства, ценные бумаги (облигации, акции и т.д.), научно-техническая продукция, имущественные права, права на интеллектуальную собственность.

3. Инвестирование ~ вложение капитала в какое-либо предприятие, дело.

4. Инвестиционная деятельность -- вложение инвестиции и совокупность практических действий по реализации инвестиций.

5. Инвестиционная деятельность - процессы вложения инвестиций а также совокупность практических действий по реализации инвестиций. Процесс вложения инвестиций в данном случае подводится под понятие «инвестирование». (Инвестиционная деятельность реализуется на рынке инвестиций, хотя сам рынок инвестиций включает еще рынок капитальных вложений в воспроизводство основных фондов, рынок недвижимости, рынок ценных бумаг, рынок интеллектуальных прав и собственности, рынок инвестиционных проектов.

Принято рассматривать рынок инвестиций и рынок инвестиционных товаров. На первом рынке происходит обмен инвестициями в результате использования предложений со стороны инвесторов и какого-то покрытия спроса потребителями инвестиций. Потребители покупают инвестиции с целью получить определенную прибыль после их использования.

Инвестирование -- главный рычаг перехода экономики России к рынку, база для использования других рычагов и форм, а именно, денег, финансов, прибыли, цен и некоторых других. Инвестиции при этом выражают многие виды имущественных и интеллектуальных ценностей, при использовании которых обеспечивается получение прибыли или достигаются определенные уровни какого-то другого полезного эффекта. В последние годы наиболее значимыми признаются эффекты социального характера.

Жизнь и развитие человечества на земле связаны с потреблением какой-либо продукции, производимой людьми. Стадии развития человечества характеризуются широким использованием общественного процесса производства. Процесс производства непрерывно трансформируется как в части замены устаревших форм, так и в части расширения и использования новых форм и способов производства.

Последнее направление совершенствования способов производства в зарубежной практике подводится под широкое понятие «освоение новых технологий".

Инвестиционные процессы -- важнейший элемент общественного производства. Без них немыслимо воспроизводство. Это не только замена выбывающих в процессе естественного износа средств труда, но и увеличение мощностей производства, в том числе на более высоком качественном уровне, обеспечение нормальной жизни населения.

Термин «инвестиции» в России получил широкое распространение после начала рыночных реформ. Это более широкое понятие, чем ранее употребляемое в СССР понятие «капитальные вложения». Если привязывать их к капитальным вложениям, то можно утверждать, что инвестиции -- это валовые капитальные вложения с добавлением к ним среднегодовых затрат оборотного капитала хозяйствующего субъекта, вложения в ценные бумаги, вложения, связанные с титулом собственника, которые обеспечивают при этом получение дохода.

С позиций требований рынка в состав инвестиций следует включать: денежные средства и их эквиваленты (целевые вклады, оборотные средства, паи и доли в уставных капиталах организаций, ценные бумаги, кредиты, займы и т.п.); остаточную стоимость имущества (зданий, сооружений, машин, оборудования, приборов, инструмента и т.п.); стоимость права использования земли; имущественные права, которые могут быть оценены денежным эквивалентом (лицензии, патенты, товарные знаки, сертификаты, свидетельства на модели средств труда и т.п.)