Зарождение и развитие международного туризма

Туризм можно  рассматривать как одно из действенных  средств охраны природы. При грамотной  организации туристского бизнеса  получаемый от рекреационной эксплуатации территорий доход позволяет проводить  природоохранные мероприятия, что, в свою очередь, в немалой степени  способствует увеличению доходов. (9)

Также немаловажны  и техногенные опасности. Одними из самых серьёзных рисков в туризме  остаются транспортные происшествия, аварии и катастрофы. Много проблем  создают крупные аварии на атомных  электростанциях, химических комбинатах, военных объектах. Аварии и пожары на объектах туриндустрии ежегодно приводят к травмам и смертельным случаям  среди туристов.

Существуют  и культурные конфликты, достаточно широко распространены в туризме, разница  культур и обычаев народов  и стран часто приводит к взаимному  непониманию, порой трагическому. (10)

В 137 странах  мира важные вопросы развития туризма  решаются на государственном уровне (разработка долгосрочной стратегии  развития туризма с учетом особенностей регионов и отраслей, координация  этих планов на хозяйственном уровне и в рамках международного сотрудничества). В марте 1995 года в Кадисе (Испания) ВТО провела международный форум, в котором участвовали 300 парламентариев из 52 стран мира. Целью форума было привлечение внимания правительств, парламентов и местных органов  власти к экономическому значению туризма. В связи с ожидаемым туристическим бумом и удвоением туристического потока в предстоящие 20 лет на форуме подчеркивалось, что функционирование туристических центров и регионов будет зависеть от конкретных пограничных, таможенных, медицинских, полицейских и иных регламентирующих формальностей, которые не мешают международному туризму.

Форум установил, что государство должно отвечать за следующие сферы, имеющие значение для туризма:

• развитие туристической инфраструктуры, особенно транспорта и коммуникаций;
• создание условий для обучения руководящих кадров и работников туристических предприятий;
• соблюдение экологических норм на туристических объектах;
• защита прав местных и иностранных туристов;
• обеспечение льготных налогов и административного режима;
• внедрение экономических и статистических методов, которые позволят вести корректные наблюдения и объективный контроль за состоянием и развитием туризма;
• продвижение туризма на иностранные рынки, выделение из бюджета необходимых средств на рекламно-информационную работу для показа образа своей страны как благоприятной для туризма.

Многие из этих задач весьма эффективно выполняются  туристическими национальными организациями. Однако роль и ресурсы, которые отводятся  этим государственным ведомствам, практически  никогда не являются достаточными. Уязвимость туризма перед лицом  внешних факторов требует проведения согласованной, обязательно межведомственной государственной политики. Это вызывает необходимость разработки механизмов координации действий министерств и ведомств, связанных с национальной туристической администрацией. (11, с. 37)