Зарубежная практика разработки и применения классификаций товаров в таможенном деле

Содержание

Введение……………………………………………………………….…...……...

1. История разработки  внешнеэкономических классификаций  товаров и услуг ……………………………………...…………………………………….….

1. Классификация основных видов продуктов …………………...…
2. Международная стандартная торговая классификация............….
3. Международная стандартная отраслевая классификация всех     видов экономической деятельности ………………………………………
2. Зарубежная практика разработки и применения классификаций товаров в таможенном деле ……………………………………………………………...
1. История развития и применения гармонизированной системы в классификации товаров ………………………...…
2. Основные особенности и правила гармонизированной системы….

Заключение…………………………………………………………………………

Список использованной литературы и источников…………………………….

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Тема  зарубежной практики разработки и применения внешнеэкономическких классификаций  товаров и услуг, на мой взгляд, является достаточно актуальной. Данный вопрос особенно важен для людей, имеющим отношение к внешнеэкономической деятельности и на это есть много причин. Во-первых, если рассматривать суть международных классфикаций, то можно сделать вывод, что данные классификаторы являются языками международной торговли. Во-вторых, классификаторы товаров обладают многоцелевой природой и могут использоваться во многих сферах международной деятельности, примером могут служить: торговая политика государств, наблюдение за контролем товаров, таможенные тарифы, транспортная статистика, экономические исследования и анализы.

  В своей теме я затрону историю и практику применения различных международных классификаторов в сфере товаров и услуг.

Однако больший интерес для меня представляет гармонизированная система, применяемая в классификации товаров и услуг в таможенном деле. Данную систему я буду достаточно подробно рассматривать во второй главе своей работы.

Гармонизированная система имеет очень высокое  значение, как и в классификации  товаров, так и в целом в  международной торговле. В основном она применяется в таможенном дела, однако, из-за своей многоцелевой природы бизнесмены также используют ГС, как уникальный путь идентификации и кодирования товаров с целью облегчения международной торговли и заключения сделок.

Таким образом, целью данной работы является рассмотрение зарубежной практики разработки и применения внешнеэкономических классификаторов  товаров и услуг.

Для достижения данной цели необходимо будет решить следующие задачи:

1) Рассмотреть  историю и причины возникновения  классификаторов товаров и услуг

2) Дать  общую характеристику классификаторам,  применяемым в настоящее время

3) Рассмотреть  историю создания и разработки  гармонизированной системы 

4)   Указать основные особенности и правила интерпретации Гармонизированной системы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ИСТОРИЯ РАЗРАБОТКИ  ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ КЛАССИФИКАЦИЙ  ТОВАРОВ И УСЛУГ

 

Перая международная классификация товаров и услуг (МКТУ) была официально принята Соглашением, которое было заключено 15 июня 1957 г. странами-участницами Ниццкой дипломатической конференции, и пересмотрено в 1967 г. в Стокгольме, в 1977 г. в Женеве и изменено в 1979 г. Данное соглашения было нужно для регистрации товарных знаков. Следует отметить, что в основу МКТУ легла Классификация, разработанная Объединенным международным бюро по охране интеллектуальной собственности (БИРПИ) в 1935 г.

Каждая из стран-участниц Ниццкого соглашения должна соблюдать МКТУ в  качестве основной или вспомогательной  классификации при регистрации  знаков, а также указывать в  официальных документах и публикациях  о регистрации товарных знаков номера классов МКТУ в перечне товаров и услуг, в отношении зарегистрированных знаков.

МКТУ делят на 45 классов: с 1 по 34-й  классы составляют товары, а с 35 по 45-й  классы — услуги.

На данный момент принято и издано 10 редакций МКТУ:

• Первая редакция МКТУ — 1963 г;
• Вторая редакция МКТУ — 1971 г;
• Третья редакция МКТУ — 1981 г;
• Четвертая редакция МКТУ — 1983 г;
• Пятая редакция МКТУ — 1987 г;
• Шестая редакция МКТУ — 1992 г;
• Седьмая редакция МКТУ — 1996 г;
• Восьмая редакция МКТУ — 2001 г;
• Девятая редакция МКТУ — 2007 г;
• Десятая редакция МКТУ (актуальная на данный момент), вступила в силу с 1 января 2012 года.

Основной  сущность МКТУ является то, что МКТУ позволяет определить, к каким классам относится товар или услуга. Особенность МКТУ состоит в том, что с помощью него упрощается порядок подготовки и составления заявок на регистрацию товарного знака. Классификация существует на нескольких языках, что в значительной мере упрощает процесс регистрации заявки.

 

1.1  Классификация основных видов  продуктов

 

Классификация основных продуктов (CPC) представляет собой полную классификацию  продуктов, охватывающую товары и услуги. CPC предназначается для того, чтобы  установить международный стандарт сбора и представления в таблицах всех видов данных, требующих детализации  продуктов, включая промышленное производство, национальные счета, сферу услуг, внутреннюю и внешнюю торговлю товарами, международную  торговлю услугами, платежный баланс, потребление и статистику цен. Другие основные цели CPC заключаются в том, чтобы создать базу для международного сопоставления и способствовать согласованию различных видов статистических данных, касающихся товаров и услуг.

Первая версия Классификации основных продуктов (CPC) — Предварительная  классификация основных продуктов  — была опубликована в 1990 году. На смену  этой версии пришла версия 1.0 Классификации  основных продуктов (СРС), опубликованная в 1998 году. В этой версии особое внимание было уделено разработке той части  Классификации, которая касается услуг.

Настоящая, уточненная Классификация  основных продуктов (CPC), Версия 1.1, представляет собой обновленную версию CPC. В  этой версии предпринимается попытка  учесть изменения, вызванные последними событиями в мировой экономике  и устойчивым техническим прогрессом за период, прошедший после разработки CPC Версии 1.0. Непрерывный пересмотр  настоящей Классификации свидетельствует  о постоянной систематизации процесса совершенствования классификации с течением времени, сохранения актуальность и обеспечения учета в ней нынешних экономических и технических реалий при условии сохранения концептуального единообразия.

Основная цель CPC Версии 1.1 заключается  в том, чтобы классифицировать товары и услуги, которые являются результатом  производства в любой экономике.

Далее следует рассмотреть историю  создания данной классификации.

Начало разработки Классификации  основных продуктов связано с  выдвинутыми в начале 1970-х годов  инициативами по согласованию международных  классификаций. В процессе реализации этих инициатив ключевым элементом  стала считаться стандартная  классификация всех продуктов. На семнадцатой  сессии Статистической комиссии в 1972 году, на двадцать первой сессии Конференции  европейских статистиков в 1973 году, а также на совещаниях членов этих двух органов с секретариатами международных  организаций было выражено общее  мнение о необходимости повысить уровень согласованности различных  классификаций, подготовленных под  эгидой Организации Объединенных Наций  и других международных органов  в экономической и других областях.

Группа экспертов по согласованию экономических классификаций рекомендовала  включить акроним СРС (Central Product Classification) в название независимо от языка, с  тем, чтобы облегчить понимание  во всех странах того, на какую классификацию  дается ссылка.

Предварительная классификация основных продуктов была издана Организацией Объединенных Наций в 1991 году. Опыт национальных и международных пользователей  заложил прочную основу для ее последующего пересмотра. Предварительная  СРС была пересмотрена, обновлена  и доработана и представлена для  принятия Статистическому отделу Организации  Объединенных Наций в качестве Классификации  основных продуктов (CPC), Версия 1.0. Классификация  основных продуктов (CPC), Версия 1.0 была издана в 1998 году для удовлетворения потребностей в обновлении и пересмотре некоторых частей предварительной версии. Особое внимание было уделено той части Классификации, которая касалась услуг, с тем, чтобы отразить в структуре СРС надлежащий учет новых технологий и рост сектора услуг в экономике. Кроме того, связанная с товарами часть Предварительной СРС и третьим пересмотренным вариантом Международной стандартной торговой классификации (МСТК/Rev.3) была пересмотрена в соответствии с изданием Согласованной системы описания и кодирования товаров (СС) 1996 года.

 В  ходе раунда пересмотра в 2002 году в центре внимания находилась  задача внести в CPC Версии 1.0 все  необходимые изменения, которые  произошли после того, как она  начала официально использоваться  в 1998 году. Они включали рекомендованные  изменения в отдельных частях  классификации, касающихся услуг.

 

1.2 Международная тандартная торговая классификация

 

Хотя  возможности достижения большей  сопоставимости статистики внешней  торговли товарами изучались достаточно давно, лишь в 1930-х годах произошли  значительные сдвиги в решении этой проблемы. В 1938 году Лига Наций опубликовала доклад Комитета экспертов по статистике под названием «Минимальный перечень товаров для включения в статистику международной торговли». «Минимальный перечень» Лиги Наций основывался  на пересмотренном в 1937 году Проекте таможенной номенклатуры Лиги Наций.

С момента  появления «Минимального перечня» произошли многочисленные изменения, как в структуре международной  торговли товарами, так и в потребностях стран, межправительственных органов  и международных учреждений в  большей международной сопоставимости данных о торговле. В связи с  этим Статистическая комиссия Организации  Объединенных Наций на своей третьей  сессии рекомендовала подготовить  пересмотренный вариант «Минимального перечня» Лиги Наций. В сотрудничестве с правительствами и при содействии экспертов-консультантов Секретариат Организации Объединенных Наций подготовил издание Международной стандартной торговой классификации 1950 года (именуемое далее «первоначальным вариантом» МСТК). В своей резолюции 299 B (XI) от 12 июля 1950 года Экономический и Социальный Совет по рекомендации Статистической комиссии, принятой на ее пятой сессии в мае 1950 года, настоятельно призвал все правительства пользоваться МСТК путем ее принятия. К 1960 году правительства многих стран осуществляли сбор данных по международной торговле товарами в соответствии с первоначальным вариантом МСТК или с национальными классификациями, приведенными в соответствие с ней, а основные международные учреждения приняли МСТК в качестве основы для отчетности по международной торговой статистике. Некоторые страны также использовали первоначальный вариант МСТК в качестве основы для разработки своих таможенных номенклатур.

 В  то же время во многих европейских  странах и в ряде стран за  пределами Европы номенклатуры  таможенных тарифов основывались  на Тарифной номенклатуре 1955 года (БТН) Совета таможенного сотрудничества.

Перегруппировка данных БТН в соответствии с первоначальным вариантом МСТК была связана с  дроблением статей БТН на многочисленные более мелкие подразделения. Таким  образом, для осуществления такой  перегруппировки требовалось затрачивать  значительные статистические ресурсы, в результате чего при попытках воспользоваться  как первоначальным вариантом МСТК, так и БТН возникали серьезные  неудобства для развитых стран и  практически непреодолимые препятствия  — для стран с ограниченными  статистическими ресурсами

 На  своей двадцать первой сеccии  в январе 1981 года Статистическая  комиccия отметила тот факт, что,  когда в 1988 году вступят в  силу пересмотренная НСТС и ГС, должен быть готов третий пересмотренный вариант МСТК. Поэтому несколько позднее в том же году Секретариат Организации Объединенных Наций приступил к подготовке третьего пересмотренного варианта МСТК, исходя из принципа, согласно которому должны быть приложены все усилия к сохранению общего характера и структуры этой клаccификации, но с учетом необходимости ее согласования с пересмотренной НСТС, Международной стандартной отраслевой клаccификацией всех видов экономической деятельности (МСОК) и Классификацией основных продуктов (CPC), которая разрабатывалась совместно Статистическим управлением Европейских сообществ и Статистическим управлением Организации Объединенных Наций.

В 1993 году Статистическая комиссия одобрила применение ГС на национальном уровне при сборе  и распространении статистических данных по международной торговле товарами17, а в 1999 году она подтвердила свое признание МСТК в качестве аналитического инструмента.

К июлю 2005 года Всемирная таможенная организация (ВТАО) четырежды вносила изменения и дополнения в первоначальную ГС. Три издания ГС с поправками вступили в силу соответственно с 1 января 1992 года, 1 января 1996 года и 1 января 2002 года. Четвертое издание ГС с поправками (ГС07) вступает в силу с 1 января 2007 года.

ГС07 имеет 5052 подзаголовка (субпозиции), из которых 4208 субпозиций было взято из первоначальной ГС88, а 844субпозиции (17 процентов) было внесено в последующих изданиях ГС (1 — в 1992 году, 267 — в 1996 году, 316 — в 2002 году и 260 — в 2007 году). Статистическая комиссия на своей тридцать пятой  сессии (2–5 марта 2004 года) согласилась  с выводом Межучрежденческой  целевой группы по статистике международной  торговли товарами о том, что в  связи с накопившимися изменениями  в ГС необходим четвертый пересмотр  МСТК. Поэтому в середине 2004 года Статистический отдел начал подготовку четвертого пересмотренного варианта МСТК.