Временное хранение

 

Хранение товаров  на складах временного хранения таможенных органов.

 

Склады временного хранения таможенных органов являются складами открытого типа и должны отвечать требованиям, установленным статьей 107 ТК РФ.

При хранении товаров  на складах временного хранения таможенных органов взаимоотношения таможенных органов с лицами, помещающими товары на эти склады, осуществляются в соответствии с ТК РФ и Гражданским кодексом Российской Федерации. На договор, заключаемый таможенным органом с лицом, помещающим товары на склад временного хранения, распространяются требования гражданского законодательства Российской Федерации, установленные для публичного договора. Отказ таможенного органа от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается.

Принятие товаров на хранение таможенным органом удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на склад временного хранения, квитанции по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Права, обязанности и  ответственность таможенных органов в связи с осуществлением этими органами хранения товаров вытекают из существа обязательств в соответствии с общими положениями о хранении, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом положений, установленных ТК РФ.

Таможенный орган несет  ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в случае утраты товаров, хранящихся на складе временного хранения, за исключением случая, если товары уничтожены, безвозвратно утеряны  вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

Хранение товаров на складе временного хранения таможенного  органа является безвозмездным. Лицо, поместившее товары на склад временного хранения таможенного органа, возмещает  необходимые расходы на хранение товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 897 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

 

Особенности временного хранения товаров, перевозимых  железнодорожным транспортом.

 

По запросу железной дороги допускается временное хранение товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, до их разгрузки непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях этой железной дороги в местах, которые не являются складами временного хранения, и расположение которых согласовано с таможенными органами.

Указанные места являются зоной таможенного контроля. Железная дорога обязана обеспечить сохранность  товаров и исключить доступ к  ним посторонних лиц.

Товары, хранящиеся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля, рассматриваются для таможенных целей как находящиеся на временном хранении. Разгрузка товаров и их перемещение в любое другое место допускаются с разрешения таможенного органа.

В случае утраты товаров, хранящихся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля, либо их выдачи без разрешения таможенных органов ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет железная дорога.

 

Временное хранение на складе получателя товаров.

 

С разрешения таможенного органа временное хранение может осуществляться на складе получателя товаров:

• при применении специальных упрощенных процедур для отдельных лиц (статья 68 ТК РФ)
• при необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в разумной близости от места получения товаров отсутствует склад временного хранения, приспособленный для хранения таких товаров
• если получателем товаров являются государственные органы или учреждения.

При выдаче разрешения на временное хранение на складе получателя товаров таможенный орган вправе потребовать обеспечения уплаты таможенных платежей.

Получатель товаров  при хранении товаров на своем  складе обязан соблюдать все иные требования ТК РФ. На складе получателя товаров хранение иностранных товаров, принадлежащих третьим лицам, не допускается.

 

 

 

Помещение товаров  на склад временного хранения таможенными  органами.

 

В случаях, предусмотренных  пунктом 1 статьи 13, статьями 377 и 391 ТК РФ, товары могут быть помещены на склад  временного хранения таможенными органами.

В случаях, если расходы  на хранение осуществляются за счет средств  федерального бюджета, они возмещаются  владельцу склада временного хранения таможенными органами в пределах необходимых и документально  подтвержденных затрат, произведенных владельцем склада временного хранения при хранении товаров.

 

3. Порядок учреждения склада временного хранения.

 

1. Порядок включения в Реестр владельцев складов временного хранения.

 

 

Условия включения  в Реестр владельцев складов временного хранения.

 

Условиями включения в Реестр владельцев складов временного хранения являются:

• владение (нахождение в собственности или в хозяйственном ведении либо в аренде) помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве склада временного хранения и отвечающими установленным требованиям (статья 107 ТК РФ)
• обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 ТК РФ
• наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Страховая сумма, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен, рассчитывается исходя из полезной площади или полезного объема и определяется из расчета 3500 рублей за один квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или из расчета 1000 рублей за один кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее двух миллионов рублей.

Если владение помещениями  и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее одного года на день подачи заявления о включении в Реестр владельцев складов временного хранения.

 

Заявление о  включении в Реестр владельцев складов  временного хранения.

 

Включение в Реестр владельцев складов временного хранения производится на основании заявления лица, отвечающего требованиям, установленным статьями 108 и 109 ТК РФ.

Заявление о включении  в Реестр владельцев складов временного хранения должно содержать:

• обращение в таможенный орган с просьбой о включении в Реестр владельцев складов временного хранения
• сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах, а также о размере полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя
• сведения о типе склада временного хранения (для склада закрытого типа также обоснование необходимости и целесообразности выбора склада такого типа)
• сведения о помещениях и (или) об открытых площадках, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, об их местонахождении, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении
• сведения об обеспечении уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 ТК РФ
• сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности заявителя.

К заявлению о включении  в Реестр владельцев складов временного хранения прилагаются следующие  документы, подтверждающие заявленные сведения:

• учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц
• свидетельство о государственной регистрации юридического лица
• свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе
• документы, подтверждающие право владения помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве склада временного хранения
• планы и чертежи помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения
• документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя
• документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 ТК РФ
• подтверждения из банков об открытых в них счетах
• страховой полис.

На каждое территориально обособленное помещение и (или) каждую территориально обособленную открытую площадку, которые предназначены  для использования в качестве склада временного хранения, представляется отдельное заявление.

 

Свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения.

 

Включение владельца  склада временного хранения в Реестр владельцев складов временного хранения осуществляется по каждому территориально обособленному помещению и (или) каждой территориально обособленной открытой площадке, которые используются в качестве склада временного хранения. На каждое территориально обособленное помещение и (или) каждую территориально обособленную открытую площадку выдается отдельное свидетельство о включении в Реестр владельцев складов временного хранения.

Свидетельство о включении  в Реестр владельцев складов временного хранения содержит:

• наименование владельца склада временного хранения, указание его организационно-правовой формы и местонахождения
• сведения о праве владения помещением и (или) открытой площадкой, которые используются в качестве склада временного хранения
• сведения о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 ТК РФ
• указание типа склада временного хранения
• указание местонахождения склада временного хранения.

Свидетельство о включении  в Реестр владельцев складов временного хранения действительно в течение  пяти лет.

 

2. Обязанности владельца склада временного хранения.

 

 

Владелец склада временного хранения обязан:

1) соблюдать условия  и требования, установленные ТК  РФ в отношении хранения товаров,  находящихся под таможенным контролем 

2) вести учет хранимых  товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров (статья 364 ТК РФ)

3) обеспечивать сохранность  товаров, находящихся на складе  временного хранения, и транспортных  средств, находящихся на прилегающей  к нему территории, являющейся зоной таможенного контроля

4) обеспечивать возможность  круглосуточного размещения товаров  и транспортных средств на  складе временного хранения либо  на прилегающей к складу территории, являющейся зоной таможенного  контроля 

5) обеспечивать невозможность доступа посторонних лиц к товарам и транспортным средствам, находящимся на указанном складе или прилегающей к нему территории, без разрешения таможенного органа

6) уплачивать таможенные  пошлины, налоги в случае, предусмотренном  2 абзацем данного параграфа, а также в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 90 ТК РФ, если владельцем склада временного хранения получено разрешение на внутренний таможенный транзит.

Владелец склада временного хранения несет ответственность  за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, хранящихся на складе временного хранения, в случае их утраты либо выдачи без разрешения таможенного органа. Владелец склада временного хранения не несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов лишь в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

 

3. Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения.

 

 

Помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Склады временного хранения должны располагаться в разумной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей.

К помещениям и (или) открытым площадкам, предназначенным для  использования в качестве склада временного хранения, должна прилегать  охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения внутреннего таможенного транзита. Указанная территория является зоной таможенного контроля. Транспортные средства, перевозящие находящиеся под таможенным контролем товары, могут въезжать в указанную зону в любое время суток.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области  таможенного дела, устанавливает  обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения в целях обеспечения таможенного контроля.

По решению таможенного  органа отдельные требования к обустройству и оборудованию складов закрытого  типа, которые находятся на территориях  предприятий и владельцами которых  являются лица, осуществляющие производственную деятельность, могут не применяться, если соблюдаются критерии, установленные 1 абзацем данного параграфа.