Упрощенный порядок таможенного оформления и декларирования товаров

1. Упрощенный порядок  таможенного оформления и декларирования  товаров

В соответствии со ст. 281 ТК РФ физические лица могут перемещать через  таможенную границу РФ товары для  личного пользования в упрощенном льготном порядке.

Такой порядок включает в  себя:

- Полное освобождение  от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок  таможенных пошлин, налогов или  взимание таможенных платежей  в виде СТП;

- Неприменение к товарам  запретов и ограничений экономического  характера, установленных в соответствии  с законодательством РФ о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности (лицензирование, квотирование и  др.);

-Неприменение обязательного  подтверждения соответствия товаров  (Сертификата соответствия);

-Упрощенный порядок таможенного  оформления.

Предназначение товаров  для личного пользования, определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу с учетом общепринятых международных норм и практики, а также всех обстоятельств поездки этих лиц.

В силу закона должностное  лицо таможенного органа вправе самостоятельно определять предназначение ввозимых в  течение определенного периода  физическими лицами товаров, в том  числе с учетом частоты пересечения  границы.

К товарам, ввозимым физическими  лицами не для личного пользования, применяется общий порядок и  условия тарифного и нетарифного  регулирования, налогообложения и  таможенного оформления, предусмотренные  для организаций.

Если в ходе таможенного  оформления у должностных лиц  таможенного органа будут достаточные  основания полагать, что товары перемещаются не в целях личного пользования, подлежит применению общий порядок  и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления.

Товары, запрещенные к  ввозу/вывозу, подлежат немедленному вывозу/возврату, если не предусмотрена их конфискация. Вывоз или возврат товаров  производит лицо, перемещающее товары, либо перевозчик за собственный счет.

Если товары подлежат контролю различных государственных органов (ветеринарному, фитосанитарному, экологическому и др.), таможенное оформление может  быть завершено только после осуществления  такого контроля.

Таможенное оформление товаров, не предназначенных для коммерческих целей, производится в соответствии с упрощенным, льготным порядком. Положение  о порядке осуществления таможенных процедур и операций при таможенном оформлении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования утверждено Постановлением Правительства РФ от 27.11.2003 N 715.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами в  коммерческих целях, производится в  общем порядке, предусмотренном  таможенным законодательством (по ГТД  с уплатой таможенных платежей в  полном объеме).

Общий порядок и условия  тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики), налогообложения  и таможенного оформления, предусмотренные  для участников ВЭД, применяются  в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, в случаях:

-Если лицом заявлено либо таможенным органом установлено, что товары предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности;

-Если количество ввозимых товаров превышает установленные размеры (на алкоголь, табак), - в части такого превышения.

То таможенные платежи начисляются и взимаются с применением таможенного приходного ордера (ТПО).

Упрощенные процедуры  таможенного оформления товаров  используются только в отношении  иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ.

Но и в отношении российских товаров, вывозимых за пределы РФ, также могут применяться упрощенные процедуры таможенного оформления

 

2. Таможенные режимы  реимпорта и реэкспорта: содержание, условия помещения под режимы, сроки, порядок таможенного оформления  товаров в режимах

2.1 Таможенной процедуры реимпорта

Реимпорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного  союза, ввозятся обратно на таможенную территорию таможенного союза в  сроки, установленные статьей 293 ТК ТС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, приобретают  статус товаров выпущенных для свободного обращения, за исключением товаров, указанных в подпункте 4) пункта 1 статьи 293 ТК ТС, являющихся продуктами переработки товаров, вывезенных с таможенной территории таможенного союза в соответствии с пунктом 3 статьи 253 ТК ТС.

Таможенная процедура  реимпорта отнесен законодателем к группе завершающих таможенную процедуру и предполагает завершение нахождение товаров, ранее вывезенных с таможенной территории ТС за ее пределами путем их обратного ввоза на эту территорию.

2.1.1 Условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта

1. Под таможенную процедуру реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары:

1) Помещенные под таможенную процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если:

-эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение 3 лет со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории таможенного союза или в иной срок, установленный в соответствии с пунктом 2 ст. 293 ТК ТС;

-эти товары находятся в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);

-таможенному органу представлены документы в соответствии со статьей 294ТК ТС;

2) Помещенные под таможенную процедуру временного вывоза, если эти товары ввозятся в течение срока временного вывоза и находятся в том же состоянии за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации), а также изменений, которые допускаются в отношении таких товаров при их использовании в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза;

3) Помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если эти товары ввозятся в течение срока переработки и находятся в том же состоянии, в котором они были вывезены с таможенной территории таможенного союза, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);

4) Являющиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если целью переработки был безвозмездный (гарантийный) ремонт и эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение срока переработки, за исключением продуктов переработки товаров, при выпуске которых под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления учитывалось наличие дефекта (дефектов), явившегося (явившихся) причиной безвозмездного (гарантийного) ремонта этих товаров.

Следует учитывать, что ст. 293 ТК ТС четко установлено, что не препятствует помещению товаров  под эту таможенную процедуру  использование товаров за пределами  таможенной территории ТС в целях  извлечения прибыли, а также совершение с ними операций, необходимых для  обеспечения их сохранности, включая  операции по ремонту (за исключением  капитального ремонта и модернизации), техническому обслуживанию и другие операции, которые необходимы для  сохранения потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их вывоза с таможенной территории ТС , за исключением случаев, когда операции по ремонту привели к увеличению стоимости товаров по сравнению с их стоимостью на день вывоза.

Под таможенную процедуру  реимпорта могут помещаться товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы, предполагающие вывоз товаров  с таможенной территории ТС.

В связи с тем, что помещение  товаров под таможенную процедуру  реимпорта возможно только до истечения  трехлетнего срока со дня их вывоза с таможенной территории ТС, а возможность  продления данного срока установлена  только в отношении ограниченной категории товаров, данное обстоятельство следует учитывать при вывозе товаров за границу с намерением их последующего возврата на таможенную территорию ТС по истечении длительного  срока.

2. В отношении отдельных  категорий товаров решением Комиссии  таможенного союза могут быть  установлены сроки, превышающие  срок, указанный в подпункте 1) пункта 1 ст. 293 ТК ТС (см. Решение Комиссии таможенного союза № 375 от 20.09.2010 г.)

3. При реимпорте возмещение налогов и (или) процентов с них, когда суммы таких налогов и (или) проценты в связи с вывозом товаров с таможенной территории не уплачивались либо были возвращены, а также сумм иных налогов, субсидий и иных сумм, не уплаченных либо полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории, производится в порядке и на условиях, установленных законодательством государств-членов таможенного союза.

При реимпорте возмещение ввозных таможенных пошлин, когда  суммы таких пошлин в связи  с вывозом товаров с таможенной территории не уплачивались либо были возвращены, производится в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза.

4. Декларантом таможенной процедуры реимпорта может выступать лицо, являвшееся декларантом одной из таможенных процедур, указанных в пункте 1 ст. 293 ТК ТС, в соответствии с которой товары были вывезены с таможенной территории таможенного союза.

Таможенным законодательством  таможенного союза могут быть установлены случаи, когда декларантом  таможенной процедуры реимпорта  может выступать иное лицо.

5. Товары помещаются под  таможенную процедуру реимпорта  в государстве-члене таможенного  союза, в котором они были  помещены под одну из таможенных  процедур, указанных в пункте 1 ст. 293 ТК ТС.

2.1.2 Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта

1. Для помещения товаров  под таможенную процедуру реимпорта  декларант представляет в таможенный  орган сведения об обстоятельствах  вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, а также сведения об операциях по ремонту товаров, если такие операции производились с товарами за пределами таможенной территории таможенного союза.

2. Для подтверждения сведений, указанных в пункте 1 статьи ст. 294 ТК ТС, декларант представляет таможенную декларацию, принятую при вывозе товаров, и документы, подтверждающие дату перемещения товаров через таможенную границу при их вывозе.

Разрешение на помещение  товаров под таможенную процедуру  реимпорта выдается таможенным органом  путем проставления штампа "Выпуск разрешен" и проставления иных необходимых  отметок в таможенной декларации. Для получения разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру реимпорта лицо, обладающее правами декларанта в соответствии с ТК ТС, осуществляет декларирование товаров таможенному органу с использованием грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненной в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС или выпускаемых для свободного обращения.

Одновременно с ГТД  в таможенный орган в соответствии со статьей 294 ТК ТС и приказом ФТС  РФ от 25.04.07 № 536 (ред. от 15.10.2010) "Об утверждении  Перечня документов и сведений, необходимых  для таможенного оформления товаров  в соответствии с выбранным таможенным режимом" должны быть представлены следующие документы и сведения:

- таможенная декларация, принятая таможенным органом  Российской Федерации при вывозе  товаров с таможенной территории ТС ( п. 2 ст. 294 ТК ТС );

- документы, подтверждающие  день пересечения товарами таможенной  границы при их вывозе с  таможенной территории Российской  Федерации (в качестве таковых,  как правило, используются транспортные (перевозочные) документы;

- документы, подтверждающие  уплату ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм, подлежащих возвращению в федеральный бюджет при реимпорте товаров, в виде платежных и иных подобных документов, к которым должны прилагаться подписанные декларантом пояснения по расчету размеров уплаченных сумм;

- сведения о том, что  суммы внутренних налогов, субсидий  и иные суммы, не уплаченные  либо полученные прямо или  косвенно в качестве выплат, льгот  либо возмещении в связи с  вывозом товаров с таможенной  территории Российской Федерации, уплачены либо возвращены (в целях освобождения от уплаты внутренних налогов);

- письмо ФТС России  о продлении срока помещения  товаров под таможенную процедуру  реимпорта (в случае, если товары  заявляются к таможенному режиму  реимпорта по истечении 3лет со дня, следующего за днем пересечения указанными товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации);