Товаросопроводительные документы, применяемые во внешней торговле России

2) несоответствия сведений  указанных в накладной СМГС  фактическим данным. (Не совпадают данные о станции назначения и наименовании получателя; о количестве грузовых мест и их нумерации; о наименовании самого груза и его массе и т.д.).

3) отсутствия накладной  СМГС или отдельных ее листов  по данному конкретному грузу, или обратная ситуация - накладная есть, отсутствует сам груз.

4) факт отсутствия или  недостачи отправительских перевозочных  приспособлений, указанных в накладной.

Дополнительно железнодорожный коммерческий акт составляется:

- в случае обнаружения  порожнего приватного или сданного  в аренду вагона без накладной  или обнаружения накладной без  вагона.

- в случае, обнаружения  повреждений упаковки или тары, в процессе перегруза груза, из  вагона в вагон с различными  стандартами колеи, на пограничной  станции.

- в случае повреждения  в пути следования, универсального  контейнера принадлежащего железной дороге, из-за которого, для дальнейшей перевозки груза, необходима перегрузка груза в исправный контейнер.

Коммерческий акт составляется лишь в тех случаях, когда вышеуказанные неисправности могли произойти исключительно с момента приема груза к перевозке до момента выдачи его получателю.

Коммерческий акт составляется минимум в трех экземплярах с обязательным указанием:

- даты составления;

- название и номер станции, на которой происходит оформление  акта;

- номер накладной, по которой  следует груз;

- маршрут перевозки (станция  отправления – назначения);

- наличие и количество  запорно-пломбировочных устройств, с нанесенной на них информацией.

По факту составления коммерческого акта, железнодорожной станцией составившей его, должна быть сделана отметка в накладной, по которой следует груз.

Коммерческий акт должен быть заверен календарным штемпелем станции, на которой составлялся акт, и подписан:

- при составлении акта, на станции в пути следования - начальником станции, приемосдатчиком  и заведующим грузовым двором  станции.

- при составлении акта, на станции назначения, кроме  вышеуказанных лиц, акт подписывает  грузополучатель или его доверенное  лицо.

Если грузополучатель, при получении груза, обнаружил какие либо факты, при наступлении которых, железная дорога обязана была составить коммерческий акт, но не сделала этого, следует незамедлительно обратиться на станцию назначения с требованием составления коммерческого акта.

Дорожная ведомость

Дорожная ведомость - документ расчетно-финансового значения - содержит данные о сроке доставки груза, о проследовании пунктов перехода с дороги на дорогу (календарные штемпели станций перехода) и др.

Дорожная ведомость вместе с накладной сопровождает груз до станции назначения. На станции назначения получатель расписывается в ней в получении груза. Затем с отчетом о выданных грузах ведомость высылают в технологический центр по обработке документов, а оттуда - в информационный вычислительный центр дороги. По дорожным ведомостям определяют выполненный дорогами объем перевозок, доходы от них, правильность расчетов, выполнение сроков доставки грузов.

Квитанция в приеме груза - юридический документ, подтверждающий прием дорогой груза к перевозке от отправителя, которому она выдается.

Корешок дорожной ведомости служит основным документом для определения платы за перевозку при централизованных расчетах и для учета и отчетности о выполнении плана перевозок. Он остается на станции отправления, которая с отчетом об отправленных грузах пересылает его в информационный центр дороги отправления для обработки и составления статистических данных.

Для возможности выполнения карантинных, таможенных и административных правил отправитель обязан вместе с перевозочными документами предъявить соответствующие приложения:

1)​ сертификаты, удостоверения  о качестве хлебных грузов,

2)​ карантинные сертификаты  и карантинные разрешения,

3)​ ветеринарное свидетельство  на грузы,

4)​ удостоверение о  качестве скоропортящегося груза  или сертификат,

5)​ качественный паспорт  на нефтепродукты,

6)​ таможенные разрешения (на вывоз груза за границу) и др.

Объявление ценности необходимо главным образом для того, чтобы при полной или частичной утрате, порче или повреждении груза не возникло затруднений в определении размеров убытка, который необходимо возместить отправителю или получателю. Устав предусматривает возможность перевозки с объявленной ценностью. Во всех случаях объявленная ценность не должна превышать стоимости груза. Станции предоставлено право вскрывать отдельные места для проверки фактической стоимости груза и объявленной ценности. Разногласия в определении цены между дорогой и отправителем регулируются экспертизой с оформлением акта.

Авиагрузовая накладная

Авиагрузовая накладная - документ, который выписывает грузоотправитель или от его имени и который подтверждает наличие договора между грузоотправителем и перевозчиком о перевозке грузов по авиалиниям перевозчика.

Авианакладная заполняется грузоотправителем в трех подлинных экземплярах и вручается перевозчику вместе с товарами. На первом экземпляре ставится пометка "для перевозчика" и он подписывается грузоотправителем; второй экземпляр носит пометку "для получателя" и подписывается грузоотправителем и перевозчиком, следует с товарами; третий экземпляр подписывается переводчиком и возвращается грузоотправителю после того, как товар принят. Содержание накладной: наименование авиапортов отправления и прибытия, прилагаемые к накладной документы, объявленная ценность, сумма платежа за перевозку, дата составления накладной и т. д. Авианакладная не является ни товарораспорядительным, ни передаточным документом.

3. Сравнительный  анализ товаросопроводительной  документации стран ЕС и Таможенного  союза

Следует помнить, что документы, сопровождающие товар, в разных странах несколько отличаются, как и порядок их заполнения. Так, например, по контракту, оформленному по китайским правилам, нельзя растаможить груз в России и оплатить товар. Китай не входит в Европейский союз, поэтому рассмотрим товаросопроводительные документы стран ЕС.

Документы, сопровождающие товар, которые находятся у водителя:

- комплект CMR;

- техпаспорт;

- водительское удостоверение;

- Carnet TIR;

- дозволы;

- CEMT или ЕКМТ;

- сертификат о пломбировке;

- разрешение АДР (при перевозке опасных грузов);

- CMR страхование;

- транзитная декларация T-1;

- декларация EX-1.

Документы, которые входят в обязанность заказчика и выдаются отправителем водителю:

- Счет-фактура (Invoice);

- упаковочный лист;

- сертификат происхождения товара;

Так же, как и Таможенный союз, ЕС использует международную перевозку грузов с применением книжки МДП (Carnet TIR). Она применяется в европейском регионе, Северной Африке, на Ближнем Востоке, в Соединенных Штатах Америки, Канаде, Чили, Уругвае. Главная цель таможенных транзитных систем — максимально облегчить и ускорить международные перевозки грузов под таможенными печатями и пломбами, обеспечить надежность таможенного контроля и соответствующие гарантии.

Основные принципы системы МДП в Европе:

1) грузы перевозятся  в надежных транспортных средствах или контейнерах, которые полностью исключают возможность доступа к перевозимому грузу без видимого нарушения или повреждения таможенных обеспечений (пломб, печатей), наложенных в стране «первого отправления»;

2) пошлины и сборы, в отношении которых существует  риск неуплаты, должны обеспечиваться международной гарантией на весь период перевозки;

3) с грузом должна  следовать международно-признанная книжка, выданная в стране отправления и действительная в качестве контрольного документа в странах отправления, транзита и назначения;

4) меры таможенного  контроля, осуществляемые в стране отправления, должны признаваться странами транзита и назначения.

Международная система гарантий является элементом транзитного режима МДП. Эта система предусматривает, что национальное объединение, представляющее перевозчиков своей страны и признанное ее таможенным органом, гарантирует уплату любых пошлин и сборов, которые могут быть не уплачены перевозчиком в ходе транзитных транспортных операций с применением книжки МДП. Максимальная страховая сумма для обыкновенной книжки МДП (CARNET TIR) — 50 ООО дол. США и 200 ООО дол. США для книжки МДП (CARNET TIR TABAC, ALCOGOL), составленной для перевозки алкогольных напитков и табачных изделий.

Дозвол – документ разрешающий перевозку грузов в транспортных средствах иностранных перевозчиков. Другими словами, это документ разрешающий проезд перевозчикам по территории иностранных государств. На каждую перевозку требуется новое разрешение. Каждая страна на уровне министерств ежегодно обмениваются такими разрешениями, которые далее выдаются местным перевозчиком уполномоченными на то органами, например, в Польше – Национальное Автотранспортное Агентство (ANTA), в России – АСМАП. Далее эти самые разрешения распределяются уже между перевозчиками в своей стране. Разрешения бывают на транзит, двухсторонними и трехсторонними. Двухсторонние дают право перевозить груза перевозчикам из первой страны во вторую, силами перевозчиков страны отправителя или получателя. То есть, используя двухсторонние разрешения из Польши в Россию, могут перевозить только польские или российские перевозчики. Трехсторонние разрешения дают право на перевозку грузов из первой страны во вторую силами перевозчика третьей страны. К примеру, если у польского перевозчика есть украинский трехсторонний дозвол, он может перевозить грузы из Украины в третьи страны.

CEMT или ЕКМТ - многостороннее разрешение, выдаваемое перевозчику, и позволяющее ему свободно работать и ездить среди стран-участниц Европейской Конференции Министров Транспорта (Conférence Européenne des Ministres des Transports). Разрешение действительно в течение периода времени, указанного в нем и позволяет осуществлять неограниченное количество грузоперевозок между странами-участницами ЕКМТ и транзитом через территорию одной или нескольких стран - участниц ЕКМТ транспортными средствами, зарегистрированными в стране - участника ЕКМТ. Страны - члены ЕКМТ: Албания, Армения, Австрия, Азербайджан, Беларусь, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Грузия, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Молдова, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Российская Федерация, Сербия и Черногория, Республика Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Великобритания и Украина.

Сертификат о пломбировке - свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке грузов под таможенными пломбами.

Разрешение АДР - специальное разрешение на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов / ADR.

Транзитная декларация T-1 - это документ являющийся таможенной (финансовой) гарантией таможенного транзита на территории стран Евросоюза и применяется для товаров пересекающих территорию ЕС (Евросоюза) транзитом или для гарантии доставки товара от границы ЕС к таможенному складу или внутренней таможне или наоборот. Т-1 это альтернатива системе таможенного транзита TIR, на территории стран ЕС.

Экспортная декларация EX-1 - оформляется на территории ЕС уполномоченным агентом поставщика или агентом перевозчика для грузов европейского происхождения, произведённых и проданных из стран ЕС в третьи страны, которые следуют за пределы ЕЭС. EX-1 - международный документ, который подтверждает экспорт товара. При выезде из ЕЭС таможенные органы делают отметку в электронной базе данных ЕС. Данный факт позволяет продавцу товара избежать уплаты внутри европейского НДС (VAT).

Существует мнение, что Европейский союз намного более демократичная, свободная и привлекательная организация, чем Таможенный союз. Но страны воздерживаются от любых действий, противоречащих интересам ЕС или способных нанести ущерб эффективности ЕС. Исходя из этого видно, что на первом плане интересы ЕС, а не государств-членов, а по факту в последнее время мы прекрасно видим, что в первую очередь речь идет об интересах двух основных политических игроков ЕС - Германии и Франции. Места равноправию здесь нет.

Государства-члены информируют друг друга и согласовывают позиции в рамках Совета по любому вопросу внешней политики и политики безопасности. Комитет по вопросам политики и безопасности под ответственность Совета осуществляет политический контроль и стратегические руководство в отношении урегулирования кризисов. То есть если завтра, к примеру ЕС решит поддержать Грузию в войне с Россией, то все члены ЕС обязаны будут поддержать это решение. Что касается таможенной документации, то тут все существенно просто и удобно. Европа давно перешла на новый уровень минимизации документооборота во внешней экономике. Например, если в России в пакете товаросопроводительных документов будет содержаться 20-25 экземпляров (не считая копий), то в странах ЕС могут ограничиться всего 5-10.