Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

 

АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет экономический 

Кафедра товароведения и  маркетинга

 

Шипунова Марина Валерьевна

Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества

 

Реферат

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Барнаул 2013

Таможенный союз ЕврАзЭС

Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества - форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана и России, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны-участники таможенного союза применяют единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

В официальных документах ЕврАзЭС используется наименование «Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества» или, чаще, просто «Таможенный союз». В прессе распространены неофициальные наименования «Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана», «Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России» и т. п.

Межгосударственными соглашениями предусматривается также присоединение к союзу Киргизии.

Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Белоруссии, Казахстана и России, а также находящиеся за пределами территорий государств — членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства — члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

Россия от создания Таможенного  союза может получить прибыль  в размере около $400 млрд, а Белоруссия и Казахстан — по $16 млрд к 2015 году. Полное использование потенциала Таможенного союза может привести к сокращению сроков перевозки грузов из Китая в Европу примерно в 4 раза. По расчётам учёныхИнститута народнохозяйственного прогнозирования РАН, создание Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно до 15 % роста ВВП стран-участниц к 2015 году.

 

Состав

•  Республика Казахстан (1 июля 2010)
•  Российская Федерация (1 июля 2010)
•  Республика Беларусь (6 июля 2010)

 

История создания Таможенного  союза

В 1995 году руководители Казахстана, России, Белоруссии, а чуть позже Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, подписали первый договор о создании Таможенного союза, который впоследствии трансформировался в ЕврАзЭС.

6 октября 2007 года в Душанбе Беларусью, Казахстаном, Украиной и Россией подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза.

В 2009 году на уровне глав государств и правительств были приняты и  ратифицированы около 40 международных  договоров, составивших основу Таможенного  союза.

28 ноября 2009 года в Минске прошла встреча Д. А. Медведева, А. Г. Лукашенко и Н. А. Назарбаева по созданию на территории России, Беларуси и Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства.

Весной 2010 года между руководствами стран-участников начались разногласия, и 28 мая председатель правительства РоссииВ. В. Путин объявил о том, что союз начнёт действовать без участия Беларуси.

В июне 2010 года Беларусь подтвердила, что Таможенный союз будет запущен  в трехстороннем формате с  вступлением в силуТаможенного кодекса Таможенного союза.

1 июля 2010 года Таможенный кодекс начал применяться на территории России и Казахстана.

6 июля 2010 года Таможенный кодекс вступил в силу на всей территории Таможенного союза.

1 апреля 2011 года на границе России и Беларуси отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза.

1 июля 2011 года на границах России, Казахстана и Белоруссии отменён таможенный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза.

19 октября 2011 года в Санкт-Петербурге на заседании глав ЕврАзЭС было заявлено о присоединении Киргизии к Таможенному союзу.

C целью обеспечения функционирования  и развития Таможенного союза  и Единого экономического пространства  была созданаЕвразийская экономическая комиссия (ЕЭК). Она стала преемницей комиссии Таможенного союза, деятельность которой, согласно статье 39 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года, была прекращена 1 июля 2012 года.

Председателем коллегии ЕЭК  назначен министр промышленности и  торговли РФ Виктор Христенко. В совет  ЕЭК войдут по одному представителю от каждого государства-члена на уровне вице-премьеров. Коллегия комиссии станет постоянно действующим профессионально-исполнительным органом из девяти членов (по три от каждой страны). Предусмотрена ротация председателей коллегии раз в четыре года.

Формирование ЕЭК стало  одним из шагов на пути трансформации  Таможенного союза и ЕврАзЭс в Евразийский союз.

 

Общие сведения

Экспорт

• При экспорте товаров применяется нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты (возмещение уплаченной суммы) акцизов при условии документального подтверждения факта экспорта.

Импорт

• При импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь или Республики Казахстан НДС и акцизы взимаются российскими налоговыми органами.

Так же при оказании работ  и услуг на территории РФ, налоговая  база, ставки, порядок взимания и  налоговые льготы (освобождение от налогообложения) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Органы управления Таможенного  союза

Высший евразийский  экономический совет

Основным органом Таможенного  союза ЕврАзЭС является Высший евразийский экономический совет — Межгосударственный совет ЕврАзЭС в составе представителей стран-участниц Таможенного союза и Единого экономического пространства. В совет входят главы государств и правительств Таможенного союза. Высший совет собирается на уровне глав государств не реже одного раза в год, на уровне глав правительств — не реже двух раз в год. Решения принимаются консенсусом. Принятые решения становятся обязательными для выполнения во всех государствах-участниках. Совет определяет состав и полномочия прочих регулирующих структур Таможенного союза.

Евразийская экономическая  комиссия

Евразийская экономическая  комиссия (ЕЭК) — постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства. Основной задачей комиссии является обеспечение условий функционирования и развития союза. Евразийская экономическая комиссия функционирует с 1 января 2012 года и унаследовала полномочия Комиссии таможенного союза в сферах таможенно-тарифного регулирования, таможенного администрирования и технического регулирования. ЕЭК имеет два уровня управления: Совет ЕЭК и Коллегия ЕЭК.

Совет Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью  Комиссии. В Совет Комиссии входят по одному представителю от каждой страны, являющемуся заместителем главы правительства. Председательство осуществляется поочередно в течение одного года в порядке русского алфавита по наименованию страны. Совет Комиссии принимает решения консенсусом.

Коллегия Комиссии является исполнительным органом Комиссии. Коллегия Комиссии состоит из 9 членов (по 3 члена  от каждой страны-участницы), один из которых  решением Высшего совета назначается  председателем Коллегии.

ЕЭК функционирует на основе Договоров от 18 ноября 2011 года «О Евразийской  экономической комиссии» и решением Высшего совета «О регламенте работы Евразийской экономической комиссии».

 

 

 

 

 

 

Возможное расширение Таможенного  союза

Официальные лица государств-участников Таможенного союза неоднократно заявляли о том, что рассматривают эту организацию как открытую для вступления других стран, прежде всего, входящих в ЕврАзЭС и СНГ.

В процессе присоединения

•  Киргизия

Правительство Кыргызской Республики на заседании 11 апреля 2011 года приняло решение о начале процедуры присоединения республики к Таможенному союзу. Решением межгосударственного совета ЕврАзЭС 19 октября 2011 года была создана рабочая группа по вопросу участия Кыргызской Республики в Таможенном союзе. Планируется, что к 1 декабря 2013 года рабочая группа завершит анализ законодательства, внешнеторговых обязательств и состояния таможенной инфраструктуры Кыргызстана, а также оценит экономический эффект и последствия присоединения Республики к ТС ЕврАзЭС. По результатам этого анализа ЕЭК направит правительству Кыргызстана «дорожную карту» с перечнем мероприятий необходимых для вступления страны в ТС.

По мнению советника президента России Сергея Глазьева, Присоединение Киргизии к Таможенному Союзу произойдет в ближайшие два года. По его словам, в ближайшее время оба государства получат план вступления Киргизии в организацию. Как добавил советник, по подсчетам экспертов, присоединение Киргизии к Таможенному союзу в перспективе даст увеличение темпов роста её экономики в полтора раза. Некоторые сферы киргизской экономики в особенности выиграют после подключения к рынкам трех стран ТС. В частности, речь идет о гидроэнергетике и транспортной отрасли. Глазьев привел в пример рост товарооборота между странами ТС в прошлом году, составивший более чем 40 %. В особенности быстрый подъем происходил в торговых отношениях между Казахстаном и Белоруссией. В то же время советник подчеркнул, что в странах ТС сформировано таможенное законодательство в интересах бизнеса, и призвал Киргизию принять участие в разработке технических регламентов организации, не дожидаясь вступления в неё.

Страны СНГ, не подававшие заявку о вступлении

•  Азербайджан

3 июля 2012 года глава Государственного таможенного комитета Азербайджана Айдын Алиев сообщил министру по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Владимиру Гошину о том, что его страна не планирует вступать в Таможенный союз. После своего визита в Баку 7—9 июля 2012 года председатель Государственной думы России Сергей Нарышкин заявил, что вопрос о присоединении Азербайджана к Таможенному союзу в настоящий момент не обсуждается, но в республике «внимательно следят за проектом Таможенного союза».^]

•  Армения

В апреле 2012 года премьер-министр Армении Тигран Саркисян высказал мнение, что присоединение страны к ТС «в экономическом смысле… нецелесообразно» и Армения ищет «формы сотрудничества без Таможенного союза». 8 августа 2012 года в Москве на встрече В.Путина и С.Саргсяна были продекларированы договорённости о создании смешанной комиссии в формате страны Таможенного союза плюс Армения. «Я имею в виду, что у нас все-таки нет общих границ, но можно было бы подумать об использовании каких-то инструментов, которые уже согласованы между тремя государствами», — пояснил Путин.

•  Молдавия

Правящий альянс парламентского большинства «За европейскую интеграцию» и президент Николай Тимофти выступают против присоединения к ТС. Присоединение поддерживают крупнейшая оппозиционнаяПартия коммунистов Республики Молдова и внепарламентская Социал-демократическая партия.Последняя предприняла попытку инициировать национальный референдум о вступлении Молдовы в ТС. Однако, центральная избирательная комиссия и президент республики отклонили предложение организовать референдум. 7 сентября 2012 года инициаторы референдума заявили о намерении оспорить отказ ЦИК в судебном порядке

Несмотря на решение ЦИК, оппозиционная партия коммунистов  потребовала провести внеочередную сессию парламента по вопросу организации референдума о вступлении Молдовы в ЕврАзЭС и Таможенный союз.Ряд преимущественно контролируемых коммунистами местных советов принял обращения к парламенту республики в поддержку позиции партии коммунистов по референдуму. Представители правящей коалиции «Альянс за европейскую интеграцию» предупредили, что отклонят инициативу коммунистов, и дважды заблокировали её, ссылаясь на регламент парламента, который не позволяет созвать внеочередную сессию в ходе регулярной.

•  Таджикистан