Таможенный режим: понятие, сущность, формы

                                         Содержание

 

 

      Введение………………………………………………………………….стр.2                                                                                           

 

1. Таможенный режим: понятие, сущность, формы…………………..стр.3

 

Понятие и  порядок применения таможенных режимов. ……………. стр.3

 

Виды таможенных режимов………………………………………………7

 

2. Таможенные режимы переработки товаров…………………………9

 

     Переработка для внутреннего  потребления……………………

 

 

Заключение  ……………………………………………………………..

 

Список используемой литературы………………………………………..

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                            

 

                                                 Введение.

 

Перемещение товаров и транспортных средств  через таможенную границу Российской Федерации осуществляется в соответствии с их таможенными режимами в порядке, предусмотренном Таможенным Кодексом  РФ.

Таможенный  режим –– это совокупность положений, определяющих статус перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств для таможенных целей. Право выбора таможенного режима предоставлено лицу, перемещающему товары. Это лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств.

Право выбора таможенного режима является одним  из основных принципов перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу Российской Федерации, закрепленных в Таможенном Кодексе РФ. В целях таможенного  регулирования товаров устанавливаются  следующие виды таможенных режимов: основные(выпуск для внутреннего потребления, экспорт, международный таможенный транзит), экономические(переработка товаров, временный ввоз, таможенный склад, свободная таможенная зона), завершающие(реимпорт,  реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства) и специальные(временный ввоз, беспошлинная торговля,                    перемещение припасов, иные специальные таможенные режимы).

Цель  данной курсовой работы –– рассмотреть содержание, порядок применения и условия помещения товаров под режимы переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления и переработки вне таможенной территории.

 

 

 

 

 

 

 

1. Таможенный режим: понятие, сущность, формы.

 

Понятие и порядок применения таможенных режимов.

Таможенный режим является одним из основных и наиболее важных институтов таможенного права России. Это обусловлено тем, что в соответствии с Таможенным кодексом РФ все товары и транспортные средства перемещаются через границу Российской Федерации в строгом соответствии с заявленным таможенным режимом.

Предусмотренные ТК РФ таможенные режимы перемещения  товаров представляют собой совокупность требований, обусловленных порядком таможенного оформления, контроля, уплаты таможенных пошлин, налогов, а  также нахождения товаров в избранном  режиме (ограничение нрав пользования  и распоряжения товарами), включая  требования но оформлению завершения действия таможенного режима.

Согласно  подпункту 22 пункта 1 ст. 11 ТК РФ таможенный режим–таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами.

Однако  не все таможенные режимы имеют определенный период действия и соответственно требования, предъявляемые к товарам в  процессе нахождения под конкретным режимом. Существуют, например, режимы, которые почти не содержат каких-либо требований и ограничений при  нахождении в них, так как товар после оформления выпускается в свободное обращение либо покидает таможенную территорию РФ, то есть "уходит" из-под таможенного контроля.

Вместе  с тем ТК РФ предусмотрены общие  условия применения таможенных режимов, которые должны соблюдаться вне  зависимости от выбора конкретного  режима. С точки зрения юридической  техники такие условия имеют  значение правовых принципов или  институциональных принципов таможенного  права (применительно к институту  таможенных режимов).

К таким принципам в соответствии с главой 17 ТК РФ следует отнести:

— обязательность заявления таможенного режима — пункт 1 ст. 156 ТК РФ (любое перемещение товаров через таможенную границу возможно только в соответствии с одним из предусмотренных ТК РФ таможенным режимом);

— право выбора любого таможенного режима в соответствии с ТК РФ - пункт 2 ст. 156 ТК РФ (участник ВЭД самостоятельно выбирает таможенный режим, но при условии соблюдения всех его требований);

— право изменения выбранного таможенного режима на иной в соответствии с ТК РФ — пункт 2 ст. 156 ТК РФ (участник ВЭД вправе в любое время изменить избранный таможенный режим на иной, при условии соблюдения требований изменяемого и избираемого таможенных режимов);

— обязательность соблюдения условий и требований избранного таможенного режима — пункт 1 ст. 156 ТК РФ (в против ном случае возможно привлечение к ответственности, например, в соответствии со ст. 16.17 КРФоАП "Неисполнение требований таможенного режима экспорта", ст. 16.19 КРФоАП "Неправомерные действия с помещенными под определенный таможенный режим товарами и (или) транспортными средствами");

— разрешительный порядок выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом — ст. 157 ТК РФ (выпуск товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом возможен только после того, как таможенный орган проверит соблюдение декларантом всех условий, предусмотренных ТК РФ для помещения товара под избранный таможенный режим (ст. 159, 161 ТК РФ), а в отдельных случаях и требований таможенного органа о принятии мер по обеспечению уплаты таможенных платежей (ст. 160 ТК РФ);

— соблюдение запретов и ограничений при помещении товаров под таможенные режимы — ст. 158 ТК РФ (запреты и ограничения, не носящие экономического характера а также требования, установленные в целях валютного контроля, обязаны соблюдаться лицами вне зависимости от заявленного таможенного режима);

– приостановление действия таможенного режима при изучении статуса товара — ст. 162 ТК РФ (в случае изъятия товара по делу о нарушении таможенных правил, например, в качестве вещественного доказательства, действие таможенного режима в отношении этого товара приостанавливается).

Проявление  последнего принципа может не ограничиваться только случаями возбуждения дел  об административных правонарушениях  в области таможенного дела (нарушений  таможенных правил). Так, например, согласно пункту 3 ст. 217 ТК РФ на таможенный склад  в случаях, предусмотренных ТК РФ, могут быть помещены иностранные  товары в целях приостановления  действия таможенных режимов, не предусматривающих  выпуска товаров для свободного обращения. Один из таких случаев  указан в пункте 3 ст. 214 ТК РФ, где, в  частности, отмечается. что действие таможенного режима временного ввоза приостанавливается при помещении временно ввезенных товаров на таможенный склад.

Выбор того или иного таможенного режима является прерогативой лица, перемещающего  товары, и оказывает влияние как  на возможность либо невозможность  перемещения отдельных категорий  товаров через таможенную границу  Российской Федерации, так и на порядок  производства их таможенного оформления и таможенного контроля, на размер и порядок уплаты таможенных платежей, а также определяет круг действий как вышеупомянутых лиц либо их представителей, так и круг действий таможенных органов и их должностных лиц в отношении таких товаров.

С его  помощью определяются:

• порядок  перемещения товаров через таможенную границу в зависимости от их назначения и целей такого перемещения;

• условия  нахождения товаров на либо вне таможенной территории Российской Федерации;

• права  и обязанности бенефициара (заявителя) таможенного режима;

• дополнительные требования, предъявляемые в отдельных  случаях к статусу товаров  либо лицу, их перемещающему.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                     Виды таможенных режимов.

В целях  структурирования правовых норм, регулирующих применение таможенных режимов, все  таможенные режимы разделены законодателем  на четыре самостоятельных группы.

1. Основные таможенные режимы:

– выпуск для внутреннего потребления;

– экспорт;

– международный  таможенный транзит.

2. Экономические таможенные режимы:

– переработка  товаров;

       – временный ввоз;

         – таможенный склад;

         – свободная таможенная зона;

2. Завершающие таможенные режимы:

– реимпорт;

– реэкспорт;

–уничтожение;

– отказ  в пользу государства.

3. Специальные таможенные режимы:

                   – временный ввоз;

                   – беспошлинная торговля;

                   – перемещение припасов;

                   – иные специальные таможенные  режимы.

Каждый  таможенный режим имеет свою определенную внутреннюю структуру, отражающую его  содержание и представляющее собой  совокупность условий, требований и  ограничений, характерных именно для  этого таможенного режима.

Сразу следует отметить, что такая  группировка имеет значение только для целей нормотворчества, не оказывая никакого влияния на практические аспекты  правоприменения.

Вместе  с тем и с теоретической  точки зрения сложно найти объяснение предложенному законодателем разделению таможенных режимов на группы.                                

Возможно, основные таможенные режимы рассматриваются в качестве таковых из-за частоты обращения к ним участников ВЭД. Экономические таможенные режимы объединены в соответствующую группу по хозяйственно-целевому применению (коммерческие, производственные цели). Завершающие таможенные режимы характеризуются окончанием таможенного контроля по завершению действия любого из них (см. пункт 1 ст. 360 ТК РФ). И, наконец, специальные таможенные режимы предусматривают узконаправленное (конкретно определенное) использование товаров, полностью освобожденных от уплаты таможенных платежей.

Однако, какие бы критерии ни лежали в основе законодательного разделения таможенных режимов на группы, для конкретного участника ВЭД любой избранный таможенный режим является единственным (ТК РФ не предусмотрена возможность выбора сразу двух и более таможенных режимов) и специальным (отличным от других режимов и применяемым для решения конкретных хозяйственных задач).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                       2.Таможенные режимы переработки товаров .

 

 

Переработка на таможенной территории.

 

Переработка на таможенной территории — таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории РФ в определенный срок.

В отношении ввезенных  товаров, помещаемых под таможенный режим переработки на таможенной территории, применяются все запреты  и ограничения, установленные в  соответствии с законодательством  РФ о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности.

Режим переработки на таможенной территории регулируется следующими документами:

- ТК РФ (§ 1 главы 19 ТК  РФ);

- приказ ГТК России  от 21 августа 2003 г. № 915 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации".

И, кроме того, в соответствии с пунктом 4 ст. 174 ТК РФ постановлениями  Правительства РФ могут: