Таможенная экспертиза качества товаров

 

МИНОБРНАУКИ  РОССИИ

Санкт-Петербургский  государственный

Университет сервиса и экономики

 

 

 

                   

Контрольная работа

По дисциплине: Таможенная экспертиза качества товаров.

 

 

 

 

                                                                                                Выполнил:

                                                                                     Студент 5 курса

                                                                                            Группа 

                                                                             Специальность 080401

.

                                                                                                                Проверила:

                                                                                                        Лейзина В.М.

 

 

 

 

 

г. Санкт-Петербург

2012г.

 

 

 

Содержание. 

1. Качество и сертификация  товаров в международной торговле.

1. Общие сведения о качестве и сертификации.
2. Определение и регулирование качества товаров в международных сделках купли-продажи.
3. Качество, безопасность и маркировка продовольственных товаров, ввозимых на территорию России.
4. Сертификация товаров при экспортно-импортных поставках.

 

2. Экспертиза бумаги и текстильных товаров.

2.1. Особенности экспертизы бумаги.

2. Особенности экспертизы текстильных товаров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. КАЧЕСТВО И СЕРТИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ.

 

1.1. Общие сведения о качестве и сертификации

 

Важнейший фактор повышения уровня жизни, экономической, социальной и экологической безопасности - качество продукции.

В развитых странах проблема повышения  качества занимает ведущее место  в обеспечении конкурентоспособности  продукции и услуг, построении новых  отношений между потребителем и  производителем, удовлетворении материальных потребностей, социальных интересов и духовных запросов общества.

Эта проблема требует комплексного решения: реализации соответствующей  политики в сферах законодательства, государственных управляющих решений, экономики, техники, скоординированной работы производителей, обществ потребителей, научных и инженерных структур, законодательных и исполнительных государственных органов управления.

Качество - это философская категория, которая отражает важную сторону  объективной действительности объекта - определенность.

Качество объекта, как правило, не сводится к отдельным его свойствам, а связано в целом с объектом, охватывая его полностью и  неотделимо от него.

Существуют различные трактовки  понятия качества, так как оно  формировалось под воздействием историко-производствен -ных обстоятельств.

В соответствии с ГОСТ 15 467 качество продукции - это совокупность свойств  продукции, обусловливающих ее пригодность  удовлетворять определенные потребности  в соответствии с ее назначением. В Международном стандарте ISO 8402:1994 качество определено как совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные и предполагаемые потребности. В торговой практике под качеством продукции понимается ее соответствие требованиям нормативной документации.

Формируется и обеспечивается качество продукции во время ее жизненного цикла - комплекса взаимосвязанных  процессов создания и последовательного  изменения состояния продукции  от формирования исходных требований к ней до окончания ее эксплуатации или потребления.

Основные стадии жизненного цикла  могут быть разделены на этапы, процессы и другие составляющие. При этом на одних стадиях жизненного цикла  качество создается, на других - оно  остается неизменным или претерпевает изменения (возможно как снижение, так и улучшение первоначального качества), на третьих - его реализация или проявление.

Большое значение в создании условий  для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке России, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле приобретает сертификация.

Сертификация продукции - процедура  подтверждения соответствия, посредством  которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Сертификация - составная часть  системы обеспечения качества товаров, является тем элементом рыночных отношений, который предопределяет деятельность разработчиков товара, его изготовителей, потребителей, инспектирующих органов на пути от своего изготовителя до потребителя.

Внешняя торговля с ее спецификой оказывает большое влияние на формирование системы сертификации. Сертификация выступает как инструмент повышения конкурентоспособности национальной продукции и обеспечивает адекватный потребностям общества импорт.

 

1.2. Определение и регулирование качества товаров в международных сделках купли-продажи.

 

Международные коммерческие операции должны осуществляться на основе применения определенных правовых форм и конкретных методов их проведения.

Одна из важнейших правовых форм коммерческой операции - международная  торговая сделка. Обязательное условие  осуществления международной торговой сделки - ее заключение с иностранным партнером.

В Конвенции ООН о договорах  международной купли-продажи (Венская  Конвенция 1980 г.) и в Новой Гаагской Конвенции о праве, применяемом  к договорам международной купли-продажи (1985 г.), содержится подробное толкование понятия международной торговой сделки.

Международная торговая сделка - это  договор (соглашение) между двумя  или несколькими организациями, находящимися в разных государствах, по поставке установленного количества и качества товарных единиц и (или) оказанию услуг в соответствии с согласованными сторонами условиями.

Международный характер договора вытекает из того, что его сторонами (субъектами) являются коммерческие предприятия (фирмы), находящиеся в разных странах.

Так, договор не будет считаться международным, если он заключен между субъектами разной государственной (национальной) принадлежности, коммерческие предприятия которых находятся на территории одного государства. В то же время договор признается международным, если он заключен между субъектами одной государственной (национальной) принадлежности, но их коммерческие предприятия находятся на территории разных государств.

Под термином "торговая сделка" понимаются все сделки, связанные  с обменом товарами в материально-вещественной форме и предоставлением основных услуг, а также услуг, обеспечивающих международный товарооборот.

Сделки торгового характера  заключаются и исполняются не только в соответствии с общими нормами  гражданского права, но и со специальными нормами торгового права.

В зависимости от характера поставок контракты купли-продажи бывают разовые и с периодической  поставкой; в зависимости от формы  оплаты за товар различают контракты  с оплатой в денежной, товарной и смешанной формах.

Контракты с разовой поставкой (разовая сделка) предусматривают поставку одной стороной другой стороне согласованного между ними количества товара к определенной установленной в контракте дате. После выполнения всех взятых на себя обязательств юридические отношения между сторонами прекращаются. Разовые соглашения бывают двух типов: с короткими и длительными сроками поставки. Товары поставляются один или несколько раз в течение установленного срока.

Контракты с периодической поставкой - регулярная периодическая поставка согласованных в контракте количеств товара на протяжении установленного срока. Этот срок может быть коротким (1 год) и длительным (в среднем 5 - 10 лет и более). Отсюда названия контрактов: краткосрочные (годичные) и долгосрочные.

Контракты с оплатой в денежной форме предусматривают расчеты в определенной согласованной сторонами валюте с применением обусловленных в контракте способах платежа и формы расчета.

Контракты с оплатой в товарной форме - продажа одного или нескольких товаров одновременно увязывается  с покупкой другого товара, и расчеты в валюте не проводятся. К таким контрактам относятся товарообменные и компенсационные соглашения.

Товарообменное, или бартерное, соглашение предусматривает простой обмен  согласованных количеств одного товара на другой. В этом соглашении оговариваются либо количество взаимопоставляемых товаров, либо сумма, на которую стороны обязуются поставить товары.

Простое компенсационное соглашение - также взаимная поставка товаров  на равную стоимость. Однако компенсационная  сделка предусматривает согласование между сторонами цен взаимопоставляемых товаров. При этом в сделке обычно фигурируют не два товара, а значительное число предлагаемых к обмену товаров с указанием их количества и цен. В компенсационных сделках может предусматриваться неконвертируемое денежное сальдо, которое должно быть израсходовано в стране кредитора.

Контракты с оплатой в смешанной  форме получили широкое распространение. Однако они характерны для купли-продажи  технических средств и услуг  по сооружению предприятий, долгосрочного кредита, долгосрочного контракта на поставку сырья.

В международной коммерческой практике взаимное волеизъявление сторон, предусматривающее  поставку товаров в материально-вещественном виде, часто принимает форму контракта (договора) купли-продажи.

Выбор способа определения качества товара в международных контрактах купли-продажи зависит от характера товара, практики, сложившейся в международной торговле данным товаром, и ряда других факторов. Существует несколько способов определения качества товаров в контрактах. Рассмотрим основные из них.

• Определение качества товара по стандарту. Этот способ предполагает поставку товара по качеству, точно соответствующему определенному стандарту, в котором дается качественная характеристика товара. Наличие стандартов значительно облегчает установление качества товара в контракте купли-продажи на товары, обладающие родовыми признаками. В этом случае в контракте достаточно сослаться на номер и дату стандарта, указать организацию, разработавшую стандарт. По стандарту определяют качество подавляющего большинства товаров, обращающихся в международной торговле, в частности зерна, хлопка.
• Определение качества товара по техническим условиям. Этот способ применяют в тех случаях, когда на данный товар отсутствуют стандарты или требуется установление специальных требований к его качеству. Технические условия приводятся в самом тексте контракта или приложении к контракту.
• Определение качества товара по спецификации, указанной в договоре. Спецификация содержит обычно необходимые технические параметры товара. Ее могут составлять экспортеры, импортеры, различные ассоциации и другие организации как национальные, так и международные. В контракте в этом случае необходимо указать организацию, составившую спецификацию, и привести основные ее показатели.
• Определение качества товара по образцу. Этот способ предполагает установление качества в контракте в соответствии с определенным образцом, согласованным и подтвержденным сторонами и являющимся эталоном. Обычно принято отбирать три образца. Один экземпляр хранится у покупателя, другой - у продавца, третий - у какой-либо нейтральной организации (например, торговой палаты), указанной в договоре. Этот способ встречается сравнительно редко, в основном в торговле потребительскими товарами. Чаще всего используется для определения качества товаров, обладающих индивидуальными признаками, например экзотических фруктов.
• Определение качества товара по предварительному осмотру. В контракте этот способ обозначается словами "осмотрено - одобрено" (inspected - approved - англ., vu et approuve - франц., те besichtigt - нем.). Покупателю предоставляется право осмотреть всю партию товара в установленный срок. Продавец гарантирует качество товара таким, каким его осмотрел покупатель и одобрил. В этом случае продавец за качество фактически поставленного товара не отвечает, если только в товаре не было скрытых недостатков, которые покупатель при осмотре установить не мог и о которых ему не было сообщено до совершения сделки. По предварительному осмотру товары продаются на аукционах и со складов.
• Определение качества товара по содержанию отдельных веществ в товаре. Этот способ предполагает установление в контракте в процентах минимально допустимого содержания полезных веществ и максимально допустимых нежелательных элементов или примесей. Например, в торговле сахаром устанавливают минимальное содержание сахарозы, масличными культурами и жмыхом - минимальное содержание масла.
• Определение качества товара по выходу готового продукта. В контракте устанавливают показатель, определяющий количество конечного продукта, который должен быть получен из сырья. Например, количество сахара-рафинада из сахара-сырца, масла из масличных семян. Этот показатель может быть установлен как в процентах, так и в абсолютных величинах.
• Определение качества товара по справедливому среднему качеству (fair average quality - англ.). Этот способ применяется в основном в контрактах на зерновые. В контракте указывают, что качество товара должно соответствовать справедливому среднему качеству зерна в определенный период и в установленном месте отгрузки.
• Определение качества зерновых. Для этого часто используют показатель натуры зерна, выраженный в килограммах одного гектолитра (объемной единицы) зерна. Он зависит от физических свойств зерна (формы, величины зерна, выполненности, удельного веса) и дает представление о количественных выходах муки и крупы из него. Показатель натуры обычно применяют в сочетании с другими, например с содержанием посторонних примесей в зерне.

Способ "тель-кель". Означает поставку товара "каким он есть" (telle-qelle - франц.). В этом случае продавец не несет ответственности за качество поставляемого товара. Покупатель обязан принять товар независимо от его качества, если он соответствует наименованию (виду, сорту), указанному в договоре. Этот способ применяется, в частности, при продаже урожая зерновых, цитрусовых и других продуктов "на корню", т. е. еще не снятых, а также при морской перевозке грузов, когда продавец не несет ответственности за ухудшение качества товара в пути.Другие способы определения качества товара. Помимо перечисленных основных способов определения качества товара в контракте можно использовать и некоторые другие, например показатели размеров отдельных частей товара (соли), окраски товара (сахара), запаха и другие, являющиеся индивидуальными и специфическими для отдельных видов продукции.Довольно часто качество товара в контракте определяют двумя или несколькими способами. При отсутствии в договоре указаний относительно качества обычно считается, что качество поставляемого товара должно соответствовать среднему качеству, которое в стране продавца или происхождения товара считается обычным для данного вида продукции.

В контракте в пункте "сдача-приемка" устанавливают также права и  обязанности сторон на случай несоответствия качества поставляемого товара, обусловленного в договоре. Здесь может быть оговорено, что покупатель обязан принять товар, если отступление от установленного качества не превышает известного предела, по соответственно пониженной цене. Эту скидку в международной торговле принято называть рефакцией. При поставке товара более высокого качества, чем предусмотрено условиями контракта, покупатель уплатит продавцу надбавку за повышенное качество, которая называется бонификацией. Размеры рефакции и бонификации обычно устанавливаются в контракте или арбитражем.

 

 

 

 

1.3. Качество, безопасность и маркировка продовольственных товаров, ввозимых на территорию России.

 

Правовое регулирование отношений  в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов  осуществляется федеральными законами РФ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", "О сертификации", "О защите прав потребителей", "О ветеринарии", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии" и принимаемыми в соответствии с ними различными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и правовыми актами субъектов РФ, не противоречащими федеральному законодательству в этой области.Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством РФ в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, применяются правила международного договора.