Развитие информационных таможенных технологий в Сибирском таможенном управлении

Указанные сведения направлялись декларантами как при  подаче ДТ, с указанием в описи  и/или гр.44, так и впоследствии, при направлении документов на выставленное требование о предоставлении электронных документов, указанных в описи.

Представление сканированных образов документов негативно влияет на обработку информации в автоматизированной подсистеме «Электронного  представления сведений» ГНИВЦ  ФТС России, а также на функционирование транспортной технологической подсистемы таможенных органов.

В п.5 Инструкции о совершении таможенных операций при  декларировании товаров в электронной  форме, утвержденной приказом ГТК России от 30.03.2004   № 395 определено, что электронные документы, подтверждающие заявленные сведения в ДТ, могут быть представлены лицом, декларирующим товары, в формализованном виде в установленных форматах либо, когда формализованный вид документа не предусмотрен, в виде их электронных образов, полученных путем сканирования документов на бумажных носителях.

Таким образом, электронные документы, изготовленные  путем сканирования бумажных документов, могут использоваться при электронном  декларировании только в тех случаях, когда не предусмотрен их формализованный вид.

Перечень документов альбома форматов содержит более 200 документов, что является достаточным  для представления декларантом  всей необходимой информации.

В соответствии с п.6 приказа 395 бумажные экземпляры документов, подтверждающие заявленные в электронной декларации сведения, могут быть потребованы таможенным органом только в случае выявления рисков, по которым в качестве прямых мер по минимизации предусмотрена проверка бумажных носителей информации, а также, если в результате таможенного контроля выявлено несоответствие сведений, заявленных в ДТ.

В этой связи, если в процессе декларирования возникает необходимость проверки бумажных носителей информации, сканированный  вид документа не является достаточной  формой для проведения таможенного контроля.

2. Анализ также показал, что среди участников ВЭД сложилась негативная практика использования электронных документов свободной формы (FreeDoc). Так, некоторые участники ВЭД при осуществлении таможенных операций предоставляют электронные документы, включенные в альбом форматов, в формате FreeDoc, что в свою очередь, приводит к тому, что сведения, необходимые для таможенного декларирования, указываются не в полном объёме.

Согласно п.6 ст.183 ТКТС подача ДТ в электронной  форме может не сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, установленных ст.240, 253, 265, 294, 299 и 308 ТКТС, если в таможенный орган ранее представлялись такие документы, либо они могут быть представлены впоследствии. Данная технология реализуется при помощи «Электронного архива декларанта».

Ускорение таможенных операций при использовании электронного декларирования зависит от организации  работы информационных систем, использования  электронных документов в соответствии с альбомом форматов, а также от применения «Электронного архива декларанта».

В целях единообразного применения таможенного законодательства Таможенного союза мы предлагаем  декларантам и таможенным представителям активно применять на практике альбом форматов, а также использовать «Электронный архив декларанта» (п.1 ст. 183 ТКТС).

С вступлением  в силу ТКТС активизировалось развитие технологии предварительного информирования таможенных органов о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы.

Преимущества  предварительного информирования для  участников ВЭД:

При наличии предварительной информации, при условии ее полноты и актуальности, время совершения таможенных операций при регистрации прибытия товаров и транспортных средств сокращается – в среднем в 2 раза в автомобильных и в 3 раза в железнодорожных пунктах пропуска.

Для увеличения объемов предварительного информирования от заинтересованных лиц, ФТС России введен в опытную эксплуатацию Интернет-портал электронного представления сведений.

Комментарий: Портальная технология является наиболее доступным и к тому же бесплатным способом представления предварительной информации. С ее помощью любой заинтересованный участник ВЭД сможет «набить» предварительную информацию хоть с ноутбука, хоть с мобильного телефона, имеющих выход в интернет. Получить квитанцию со штрих-кодом для последующего ее представления на границе таможенному инспектору. Тот в свою очередь, считает штрих-код, получит предварительную информацию и использует ее для оформления товаров и транспортных средств, а также для формирования транзитной декларации.

Портальная  технология представления таможенным органам предварительной информации создает необходимые условия  для перехода на обязательное предварительное  информирование.

С учетом того, что в июне 2012 года в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 899 планируется введение обязательности предварительного информирования в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу автомобильным транспортом, предлагается участникам ВЭД и предприятиям, задействованным в организации автомобильных перевозок и еще не зарегистрированным на Портале электронного представления сведений ФТС России, работать на перспективу и подавать предварительную информацию уже сейчас.

Сегодня, в регионе СТУ  предварительная информация подаётся в отношении товаров, перемещаемых автомобильным и железнодорожным  транспортом. В ближайших планах ФТС России распространить технологию на товары, перемещаемые морским и воздушным транспортом.