Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

 

 

 

 

3.3 Причины несвоевременной обработки международных почтовых отправлений в местах международного почтового обмена.

 

В связи с многочисленными обращениями граждан в Федеральную таможенную службу о причинах задержек поступления международных почтовых отправлений в адрес получателей на территории Российской Федерации считаю необходимым отметить следующее.

В соответствии с п.4 ст. 150 ТК ТС при перемещении через таможенную границу таможенного союза международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке. Также, согласно ст. 178 ТК ТС международные почтовые отправления помещаются под таможенную процедуру в первоочередном порядке. На территории РФ, таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в приоритетном порядке и в кратчайшие сроки, которые не могут превышать три дня. В настоящее время в условиях значительного роста объемов оформляемых в таможенном отношении МПО периодически возникают задержки, увеличивающие сроки прохождения международной почты. Увеличение времени таможенного оформления и таможенного контроля МПО обусловлено разными причинами, не всегда независящими от таможенных органов, а именно:

- значительное  количество МПО из иностранных  государств поступает без сопроводительных  документов;

- массовый  характер приобрело нарушение  порядка заполнения почтовой  таможенной декларации отправителями  МПО (не указываются наименование, вес, стоимость товаров, отсутствует  подпись декларанта);

- пересылаемые  в МПО товары декларируются  не своим наименованием;

-пересылаются  предметы, запрещенные или ограниченные  к ввозу в Российскую Федерацию;

Логистика почтового оператора выстроена таким образом, что 80 процентов всех международных почтовых сообщений для России и транзитные посылки для стран СНГ идут через Московский почтамт, что создает эффект «бутылочного горлышка».

В настоящее время ФТС России проводит работу по исправлению сложившейся ситуации. В условиях роста объемов обрабатываемых МПО увеличена штатная численность таможенного поста Международный почтамт. 3 сентября 2013 года для обработки международной посылочной почты открылось ММПО Прижелезнодорожный почтамт при Казанском вокзале. 

18 ноября 2013 года открыто Место международного почтового обмена Москва-Внуково ММПО  (далее – ММПО-2) , ФГУП «Почта России для обработки международной посылочной почты и международных отправлений письменной корреспонденции.

Таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в МПО, совершаются в круглосуточном режиме.

           Всероссийский почтовый оператор не успевает оперативно обработать, предъявить к таможенному оформлению и подготовить для отправки получателям всю поступающую почту. «Для разрешения создавшейся ситуации Почте России необходимо в полной мере задействовать еще одиннадцать мест международного почтового обмена, - сказали в ЦТУ. - В Центральном федеральном округе это Брянский магистральный сортировочный центр, специализирующийся на обработке почтовых отправлений между Россией и странами СНГ.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Под международными почтовыми отправлениями понимаются посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза.

Таможенный контроль и таможенное оформление международных почтовых отправлений производятся в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Таможенным кодексом Таможенного союза, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по таможенному делу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по таможенному делу по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

Полная обработка входящих, исходящих и пересылаемых открытым транзитом международных почтовых отправлений, их контроль таможенными органами Российской Федерации, а также отправка по назначению осуществляются в местах международного почтового обмена.

Представленные материалы указывают, что причинами несвоевременной обработки  международных почтовых отправлений  на существующих объектах почтовой связи в настоящее время является недостаток большого количества должностных лиц таможенных органов, обладающими необходимыми специальными навыками  совершения таможенных операций по обработке МПО. 

В настоящее время Федеральная таможенная служба совместно с ФГУП «Почта России» уделяет большое  внимание  вопросам автоматизации процессов обработки МПО. Реализация намеченных планов, в том числе использование предварительного информирования таможенных органов о направленных  МПО, организация информационного обмена между таможенными органами и ФГУП «Почта России», автоматизация таможенных операций, связанных с выпуском товаров, пересылаемых в МПО, несомненно, позволит вывести на качественно новый уровень эффективность таможенного контроля, осуществить его упрощение, сократить издержки, связанные с его проведением, что в свою очередь приведет к ускорению перемещения МПО и как следствие - увеличению пропускной способности ММПО. Поэтому, развитие и внедрение информационных технологий  - одно из приоритетных направлений  работы, проводимой в рамках созданной рабочей группы  Минкомсвязи России, ФТС России, и ФГУП «Почта России» по выработке совместной политики в области технологических м законодательных инициатив при осуществлении таможенных операций и процедур в отношении международных почтовых отправлений.

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.

 

1. Таможенный кодекс Российской Федерации" от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 27.11.2010)
2. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. 29.12.2014г)"О таможенном регулировании в Российской Федерации". (принят ГД ФС РФ 19.11.2010)
3. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 10.10.2014)  (В НАЧАЛО)
4. Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи"УТРАТИЛО СИЛУ УБЕРИ ИЗ ССЫЛОК!!!!!!!!!!!
5. Приказ ФТС РФ от 15.01.2010 N 37 "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.02.2010 N 16488)  УТРАТИЛО СИЛУ УБЕРИ ИЗ ТЕКСТА и ССЫЛОК
6. Приказ ГТК РФ от 03.12.2003 N 1381 (ред. от 07.09.2010) "Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2004 N 5449)
7. Приказ ГТК РФ от 03.12.2003 N 1381 (ред. от 07.09.2010) "Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2004 N 5449)
8. Федеральная таможенная служба РОСТЭК, статья от 16.10.2007 «О ситуации, сложившейся с таможенным оформлением международных почтовых отправлений».
9. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 30.11.2013) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (принят ГД ФС РФ 21.11.2003)
10. Федеральный закон от 18.07.1999 N 183-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об экспортном контроле" (принят ГД ФС РФ 22.06.1999)
11. Федеральный закон от 14.04.1998 N 63-ФЗ (ред. от 08.12.2003) "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" (принят ГД ФС РФ 20.03.1998) (с изм. и доп., вступающими в силу с 16.12.2004)
12. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об оружии" (принят ГД ФС РФ 13.11.1996)

 

 

                                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОДНЕМИ

 

 

                                         ПРИЛОЖЕНИЕ

 

Образец бланка адресного ярлыка ф. 7- п к посылке

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ БЛАНКА

 ТАМОЖЕННОЙ  ДЕКЛАРАЦИИ Ф.CN 22

 

 

 

 

 

 

Образец бланка сопроводительного адреса

к посылке ф. 116 (лицевая сторона)

 

 

 

 

 

 

 

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ БЛАНКА

 ТАМОЖЕННОЙ  ДЕКЛАРАЦИИ Ф.CN 23

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к Порядку совершения                  таможенных операций, связанных с выпуском товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, за исключением выпуска в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита    

 

Образец

 

Уведомление № __________/_______/_________

 

Наименование таможенного органа________________________________________

Адрес таможенного органа_______________________________________________

Получатель (адресат)____________________________________________________

Адрес получателя (адресата)______________________________________________

 

 

Настоящим уведомляем о направлении в Ваш адрес международных почтовых оправлений:________________________________________________________

Указанные международные почтовые отправления подлежат таможенному декларированию в соответствии с пунктом 3 статьи 314 Таможенного кодекса Таможенного союза в таможенном органе:_________________________________ 
по адресу:__________________________________________________________

Данное уведомление с отметками о завершении таможенных операций подлежит возврату в таможенный орган: ___________________________________________

По адресу:_______________________________________________________

Получателю (адресату) необходимо в установленный таможенным законодательством Таможенного союза срок совершить таможенные операции, связанные с декларированием товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Получатель (адресат) предупреждается об ответственности, предусмотренной кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за недекларирование указанных товаров.

 

 

 

_______________________________________________

(Должность, подпись, Ф.И.О. и оттиск ЛНП должностного

лица таможенного органа, оформившего уведомление)

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к Порядку совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, за исключением выпуска в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита    

 

Образец

 

 

№ п/п	Номер уведомления	Дата оформления уведомления	Номер МПО	Получатель МПО и его почтовый адрес	Наименование таможенного органа, в который направлено уведомление	Подтверждение о проведении таможенного декларирования
1	2	3	4	5	6	7
2
3
4
5
6
7
8
9
10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Места международного почтового обмена

Для организации таможенного оформления международных почтовых отправлений Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации установлены места международного почтового обмена.

№ п/п	Наименование места международного почтового обмена	Адрес места международного почтового обмена	Наименование и код таможенного органа, в регионе деятельности которого расположено место международного почтового обмена
1	Благовещенск МСЦ	ул. Пионерская, д. 27, г. Благовещенск, 675000	Благовещенский таможенный пост Благовещенской таможни, код 10704050
2	Брянск МСЦ	ул. Речная, д. 1, г. Брянск, 241950,	Володарский таможенный пост Брянской таможни, код 10102010
3	Владивосток АОПП	ул. Портовая, д. 41, г. Артем, Приморский край, 692756	таможенный пост Аэропорт Владивосток Владивостокской таможни, код 10702010
4	Владивосток МСЦ	ул. Верхнепортовая, д. 2а, г. Владивосток, 690990	гаможенный пост Владивостокский Прижелезнодорожный почтамт Владивостокской таможни, код 10702050
5	Владикавказ почтамт	просп. Коста, д. 134, г. Владикавказ, 362000	Владикавказский таможенный пост Северо-Осетинской таможни, код 10803010
6	Иркутск МСЦ	ул. Челнокова, д. 3, г. Иркутск, 664960	Иркутский таможенный пост Иркутской таможни, код 10607040
7	Калининград МСЦ	ул. Железнодорожная, д. 29, г. Калининград, 236960	Балтийский таможенный пост Калининградской областной таможни, код 10226010
8	Кингисепп почтамт	ул. Большая Советская, д. 16, г. Кингисепп, Ленинградская обл., 188480	Ямбургский таможенный пост Кингисеппской таможни, код 10218060
9	Москва ММПО	Варшавское ш., д.37, г. Москва, 104000	таможенный пост Международный почтамт Московской таможни, код 10129050
10	Москва - Внуково АОПП	2-я Рейсовая, д. 2а, г. Москва, 102300	таможенный пост Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни, код 10001020
11	Москва - Домодедово АОПП	аэропорт Домодедово, Домодедовский район, Московская обл., 142015	таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой) Домодедовской таможни, код 10002010
12	Москва - Шереметьево АОПП	Шереметьево-1, г. Москва, 141400	таможенный пост Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни, код 10005020
13	Мурманск МСЦ	ул. Привокзальная, д. 13а, г. Мурманск, 183960	Мурманский таможенный пост Мурманской таможни, код 10207110
14	Новосибирск ММПО	ул. Железнодорожная, д. 1/1, г. Новосибирск, 630132	Новосибирский восточный таможенный пост Новосибирской таможни, код 10609040
15	Находка почтамт	Находкинский просп., д. 43, г. Находка, 692900	таможенный пост Морской порт Находка Находкинской таможни, код 10714060
16	Оренбург МСЦ	Привокзальная пл., д. 1а, г. Оренбург, 460960	Оренбургский таможенный пост Оренбургской таможни, код 10409070
17	Петрозаводск МСЦ	ул. Шотмана, д. 7, г. Петрозаводск, 185960	Прионежский таможенный пост Карельской таможни, код 10227070
18	Самара МСЦ	ул. Льва Толстого, д. 135, г. Самара, 443960	таможенный пост Самарский Прижелезнодорожный почтамт Самарскойгаможни, код 10412040
19	Санкт-Петербург почтамт	ул. Почтамтская, д. 9, г. Санкт-Петербург, 190000	Василеостровский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни, код 10210120
20	Санкт-Петербург -Пулково АОПП	аэропорт Пулково, г. Санкт-Петербург, 196210	Почтовый таможенный пост Пулковской таможни, код 10221030
21	Сортавала почтамт	ул. Карельская, д. 19, г. Сортавала, Республика Карелия, 186790	Вяртсильский таможенный пост Карельской таможни, код 10227010
22	Сочи АОПП	аэропорт Сочи, г. Сочи, Адлерский район, 354355	таможенный пост Аэропорт Сочи Сочинскойгаможни, код 10318010
23	Шереметьево -аэропорт EMS СЦ	Шереметьево-1, г. Москва, 141400	таможенный пост Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской