Основные технические средства таможенного контроля международных почтовых отправлений

Содержание:

 

Введение…………………………………………………………………………2

Основная часть…………………………………………………………………..4

 Глава 1. Общие положения……………………...……………………………..4

1. Особенности перемещения товаров в международных почтовых отправлениях……………………………………………………………..4
2. Таможенный контроль международных почтовых отправлений……..11

Глава 2. Основные технические средства таможенного контроля международных  почтовых отправлений………………………………………14

2.1. Приборы радиационного контроля………………………………………...14

2.2. Досмотровая рентгенотелевизионная техника (ДРТ) …………..……..…...17

2.3. Флюороскопическая досмотровая  техника………………………………..25

Заключение………………………………………………………..……………...28

Список использованных источников ………………………………………….30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Актуальность темы заключается  в распространенности перемещения  товаров в международных почтовых отправлениях независимо от форм и  способов, которые изменяются и дополняются  с течением времени. Лучшим подтверждением этих слов будет статистика оформленных  таможенными органами международных  отправлений.

       Количество международных  отправлений, оформленных таможенными  органами в предновогодний и  новогодний периоды 2012 – 2013 гг., существенно возросло в сравнении  с аналогичным периодом 2011 – 2012 гг.:

- в Москве в 1.5 раза (с 714 тыс.  до 1 млн. 87 тыс. отправлений);

- в Новосибирске – в 1.8 раза (с 450 тыс. до 800 тыс.);

- в Брянске – более чем  в 3 раза (с 21 тыс. до 66 тыс.);

- в Оренбурге – более чем  в 16 раза (с 17 тыс. до 280 тыс.);

- в аэропорту Пулково  –  в  1.8 раза  (с 78 тыс. до 140 тыс.);

- в аэропорту Шереметьево –  в 1.5 раза (с 46 тыс. до 68 тыс.).

       В этой связи  для своевременной обработки  МПО в сроки, установленные  таможенным законодательством, в  ММПО определен оптимальный режим  работы должностных лиц, осуществляющих  таможенные операции и таможенный  контроль. Так, таможенные посты Международный почтамт Московской таможни, Аэропорта Шереметьево работают круглосуточно. Таможенные посты в Санкт-Петербурге, Самаре, Оренбурге, Калининграде работают в 12-часовом режиме. В периоды пиковой нагрузки организована работа в выходные и праздничные дни. В случае острой необходимости обеспечивается увеличение численности таможенных постов за счет прикомандирования должностных лиц из других таможенных подразделений. [9]

Объектом курсовой работы является набор технических средств таможенного  контроля, применяемых таможенными  органами. Предметом изучения являются технические средства, используемые при таможенном контроле международных почтовых отправлений.

   Целью данной работы является  анализ процедуры таможенного контроля международных почтовых отправлений с использованием технических средств.

Для достижения поставленной цели в  работе решаются следующие задачи:

1. выявить особенности перемещения  товаров при помощи международных  почтовых отправлений;

2. рассмотреть организацию таможенного  контроля международных почтовых  отправлений;

3. изучить технические средства  для таможенного контроля международных  почтовых отправлений;

4. рассмотреть зарубежный опыт  в использовании техники, используемой  для контроля международных почтовых  отправлений;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общие положения

1. Особенности перемещения товаров в международных почтовых отправлениях

  Таможенное оформление международных почтовых отправлений производится в соответствии с гл. 44 ТК ТС . В соответствии с п.4 ст. 150 ТК ТС при перемещении через таможенную границу таможенного союза международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке. Также, согласно ст. 178 ТК ТС международные почтовые отправления помещаются под таможенную процедуру в первоочередном порядке.  Согласно п. 1 ст. 314 ТК ТС , таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производятся таможенным органом в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом., за исключением товаров, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация (п.3 ст. 314 ТК ТС ). Объекты почтовой связи, являющиеся местами международного почтового обмена, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи

К международным почтовым отправлениям относятся посылки и оправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в  соответствии с актами Всемирного почтового  союза. Прием, обработку, перевозку  и доставку международных почтовых отправлений в соответствии с  положениями Всемирной почтовой конвенции обеспечивают почтовые администрации  стран – членов Всемирного почтового  союза. В Российской Федерации такой  организацией является ФГУП «Почта России».

Ответственность за утрату международных  почтовых отправлений, порчу (повреждение), недостачу вложений в международных  почтовых отправлениях, недоставку или нарушение сроков пересылки международных почтовых отправлений в соответствии с положениями Всемирной почтовой конвенции возлагаются на почтовые администрации.

В таможенном законодательстве государств-членов Таможенного союза вопросы перемещения  через таможенную границу Таможенного  союза товаров для личного  пользования в международных  почтовых отправлениях регламентированы:

- главой 44 Таможенного кодекса  Таможенного союза;

- Соглашением между Правительством  Российской Федерации, Правительством  Республики Беларусь и Правительством  Республики Казахстан «Об особенностях  таможенных операций в отношении  товаров, пересылаемых в международных  почтовых отправлениях» от 18 июня 2010 г.;

- Соглашением между Правительством  Российской Федерации, Правительством  Республики Беларусь и Правительством  Республики Казахстан «О порядке  перемещения физическими лицами  товаров для личного пользования  через таможенную границу Таможенного  союза и совершения таможенных  операций, связанных с их выпуском»  от 18.06. 2010

- решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации»;

-решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 377 «Об особенностях заполнения транзитной декларации при перемещении международных почтовых отправлений».

Местами международного почтового  обмена являются объекты федеральной  почтовой связи, осуществляющие обработку  поступающих от иностранных почтовых администраций, принятых в Таможенном союзе и пересылаемых открытым транзитом  международных почтовых отправлений. [10]

 

На территории России места  международного почтового обмена устанавливаются  регионально в зависимости от объемов почтовых потоков и их направления. Основными местами  международного почтового обмена являются: Санкт-Петербург, Москва, Иркутск, Владивосток, Петрозаводск, Благовещенск. В них  производится международный почтовый обмен посылками и отправлениями  письменной корреспонденции.

Центральным местом международного почтового обмена является ПО «Международная почта» - международный почтамт в  Москве, который подчиняется Главному почтовому управлению Министерства связи Российской Федерации.

Вскрытие, взвешивание и  упаковка почтовых отправлений производится работниками предприятий связи  в присутствии работников таможни.

Подсчет, измерение и взвешивание  пересылаемых предметов производится работниками таможенных учреждений совместно с работниками предприятий  связи.

Согласно решению КТС  от 17.08.2010 №338 «Об особенностях пересылки  товаров в международных почтовых отправлениях» меры нетарифного  регулирования не применяются в  отношении товаров, пересылаемых в  международных почтовых отправлениях:

• в качестве образцов для испытаний в целях подтверждения безопасности и качества в количестве, предусмотренном законодательством государств - членов Таможенного союза;
• в качестве образцов и экспонатов международных выставок и ярмарок;
• в качестве образцов, перемещаемых через таможенную границу для проведения с ними испытаний, исследований, тестирования, проведения опытов, экспериментов или демонстрации, в том числе в порядке международного научного обмена, либо использования в ходе испытаний, исследований, тестирования, проведения опытов, экспериментов или демонстрации, в том числе в порядке международного научного обмена, при соблюдении условий и в количестве, предусмотренными законодательством государств - членов Таможенного союза; (в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2012 N 67)
• стоимость которых эквивалентна сумме, не превышающей 200 евро;
• предназначенных для официального пользования иностранными дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, а также международными межгосударственными межправительственными организациями, представительствами иностранных государств при них;
• предназначенных для личного пользования главой дипломатического представительства и консульского учреждения иностранного государства, членами дипломатического, административно-технического персонала дипломатического представительства и консульскими должностными лицами иностранного государства, иностранными дипломатическими курьерами, представителями и членами делегаций иностранных государств, персоналом международных межгосударственных и межправительственных организаций и представительств иностранных государств при них, а также членами их семей;

 В Приложении к Решению  Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 338 дается перечень товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе и (или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена:

1. любые виды оружия (их основные (составные) части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия;
2. взрывчатые вещества, взрывные устройства, средства взрывания;
3. условно патогенные и патогенные организмы;
4. товары, подвергающиеся быстрой порче;
5. алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво;
6. любые виды табачных изделий и курительные смеси;
7. исключен. - Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2012 N 67;
8. драгоценные камни в любом виде и состоянии и природные алмазы, за исключением ювелирных изделий;
9. наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также растения и грибы, содержащие наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, в любом виде и состоянии, включая их плоды, семена и споры (в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2012 N 67);
10. озоноразрушающие вещества;
11. опасные отходы;
12. ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ

Полный список товаров  для личного пользования, запрещенных  к перемещению или ограниченных к ввозу через границу Таможенного  союза находится в Приложении 2 "Соглашения (ред. от 19.10.2011) о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском". [11]

Таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных  почтовых отправлениях, производится с использованием предусмотренных  актами Всемирного почтового союза  документов, сопровождающих международные  почтовые отправления. К таким документам относятся таможенная декларация формы CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (при  таможенном декларировании международных  почтовых отправлений, содержащих логотип  ЕМS).  [12]

Товары, пересылаемые в международных  почтовых отправлениях, за исключением  пересылаемых физическими лицами товаров  для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары в случаях, если ( п.3 ст. 314 ТК ТС ): 
- подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; 
- отношении товаров применяются специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры и соблюдаются запреты и ограничения; 
- фактический вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и (или) налоговому органам;