Контроль за деятельностью таможенных органов

б) проверку социально-бытового обеспечения сотрудников и социальной защиты (наличие нормативных документов по вопросам социально-бытового обеспечения, положений и рабочих инструкций; выполнение приказа ГТК России от 27 июня 1994 г. «О временном положении о порядке постановки на учет и предоставления жилья должностным лицам таможенных органов Российской Федерации»; состояние делопроизводства жилищно-бытовой комиссии; выполнение нормативных актов ГТК России по вопросам социальной защиты сотрудников);

в) проверку медицинского обеспечения сотрудников (наличие нормативных документов по вопросам медицинского обеспечения сотрудников и их выполнение, наличие положений и рабочих инструкций; укомплектованность медицинскими специалистами; заключение договоров на медицинское обслуживание сотрудников; расходы на медицинское обеспечение; анализ заболеваемости сотрудников).

   По окончанию проверки  инспекция составляет отчет. Общая  оценка деятельности таможенного  органа зависит от оценки по  каждому проверяемому направлению  его деятельности и определяется следующим образом. 

   Отчет о проверке готовится  комиссией под руководством ее  председателя, который несет персональную  ответственность за его точность  и полноту. Отчет оформляется  в виде акта, подписываемого председателем  и членами комиссии, и доводится до сведения руководителя проверяемого таможенного органа под роспись. 

   После составления отчета, проводится итоговое совещание.  Такое совещание проводится в  конце проверки председателем  комиссии с руководством проверяемого  таможенного органа и лицами, ответственными за проверяемые функции. Основная цель совещания — ознакомить руководство таможенного органа с недостатками, выявленными в ходе проверки и отраженными в акте.

   Итоги инспектирования и  отчет о проверке председатель  комиссии представляет в ГТК России или региональное таможенное управление (организатору проверки). Копии отчета проверяемому таможенному органу и другим организациям и подразделениям предоставляет организатор проверки.

   Финансовый контроль за  деятельностью таможенных органов осуществляет Финансовое управление ГТК России и подчиненные ему отделы бухгалтерского учета и контроля таможенных органов.

   Для реализации  указанных задач отделы бухгалтерского  учета и контроля осуществляют  систематический контроль за  работой бухгалтерских служб подведомственных таможенных органов по выполнению возложенных на них функций, обеспечивают полный учет и контроль хода исполнения смет расходов, контролируют состояние расчетов с предприятиями, организациями, учреждениями и лицами, а также сохранность денежных средств и товарно-материальных ценностей, осуществляют учет и контроль хода исполнения смет расходов на капитальное строительство, ежегодно организуют проведение инвентаризации денежных средств, товарно-материальных ценностей и осуществляют инвентаризацию расчетов с организациями, принимают участие в работе по оформлению материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей и по контролю за передачей в надлежащих случаях этих материалов в судебные и следственные органы.

   Систему юридических  служб составляют: в Государственном  таможенном комитете Российской  Федерации — Правовое управление; в региональных таможенных управлениях — юридическая служба, состоящая из нескольких отделов (например, договорно-правового и судебной защиты интересов таможенных органов, контроля за соблюдением законодательства в сфере таможенного дела, консультирования по таможенному законодательству, таможенных технологий и взыскания таможенных платежей, как это имеет место в Московском таможенном управлении), либо юридический отдел как самостоятельное структурное подразделение РТУ; в таможнях — юридический отдел или юридическая группа на таможенных постах — юридическая группа или юрисконсульт.

 

 

Задание 2:

 

Задача 1

На Шереметьевской таможне  становится все труднее бороться с порнобизнесом, продукция которого идет в основном из России.

Сделайте извлечения из таможенного законодательства о порядке осуществления соответствующих процессуально-обеспечительных мер (досмотра, изъятия и др.). Составьте необходимые процессуальные документы. В чем специфика работы таможенников в связи с привлечением к ответственности порноправонарушителей?

В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются  запреты или ограничения на ввоз или вывоз 
государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений запрещены для вывоза (ввоза) печатные и аудиовизуальные материалы порнографического характера, перевозимые с целью сбыта.

Согласно ст. 16.3 КоАП РФ -несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При обнаружении такового вида товара в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза от 27 ноября 2009г. №17 таможенные органы должны провести таможенный досмотр и произвести изъятие товара, что должно подтверждаться соответствующими документами.

Статья 116. Таможенный досмотр 

1. Таможенный досмотр  - действия должностных лиц таможенных  органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

2. Должностное лицо  таможенного органа, уполномоченное  на проведение таможенного досмотра, уведомляет о месте и времени  проведения таможенного досмотра  декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны. Время начала проведения таможенного досмотра должно учитывать разумные сроки прибытия таких л

 

Согласно статье 27.10 КоАП РФ изъятие вещей и документов осуществляется следующим образом:  

 

1. Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.

          В случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

 

 

Акт таможенного досмотра (осмотра)

N ______1040909009/098788/00000034______________

 

Время начала таможенного  досмотра (осмотра) __17:00___ Дата "07__" _февраля______ 2012__ г.

 

Настоящий акт составлен в соответствии  со  статьей 116 (115)  Таможенного

кодекса  таможенного  союза  о  том,  что  должностным (должностными) лицом

(лицами):

СГТИ Белянинов  Р.В. ______________________________________________________________

              (должность, фамилии, инициалы  должностных лиц)

___________________________________________________________________

в присутствии:

декларанта,   лица,   обладающего    полномочиями   в   отношении   товаров

(транспортных средств), либо их представителей:

_____ООО Константа , специалист ПО ТО , Окреиилова И.В.. ПасРФ 58 08 938141_______________________________________________________________

         (место работы, должность, фамилия,  инициалы, наименование

____________________________________________________________________

      и номер  документа, удостоверяющего личность, место жительства)

 

понятых  (на  основании  пункта 5 ст. 116 Таможенного кодекса таможенного

союза):--------------

_____________________________________________________________________

         (место работы, должность, фамилия,  инициалы, наименование

___-------------------

      и номер  документа, удостоверяющего личность, место жительства)

с участием специалиста (эксперта): ----------------------------

_____________________________________________________________________

         (место работы, должность, фамилия,  инициалы, наименование

      и номер  документа, удостоверяющего личность, место жительства)

 

[ -] Таможенный досмотр проведен в отсутствие  декларанта  или иного лица,

обладающего  полномочиями  в  отношении  товаров  (их   представителей)  по

причине:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

[X ] - проведен таможенный досмотр

[ -] - проведен таможенный осмотр

товара  (партии  товаров  либо  транспортного  средства),  отправленного(й)

отправителем (заполняется  при вывозе):

___________________________________________________________________________

            (наименование организации; УНП/РНН  (БИН, ИИН)/ИНН;

       для  физического лица - Ф.И.О, наименование  и номер документа,

                        удостоверяющего личность)

___________________________________________________________________________

из (в): РОССИИ ___________________________________________________________________

                                      (страна)

в адрес получателя (заполняется  при ввозе): _______________________________

                                              (наименование организации;

___________________________________________________________________________

           УНП/РНН (БИН, ИИН)/ИНН; для физического  лица - Ф.И.О.,

         наименование и номер документа, удостоверяющего личность)

по документам: _____ДТ 102398765748\9390\78347987, Транспортная накладная _LV-098765 от 03.11.2011, Договор 03-10 0т 02.08.2010, Приложение  к договору доп.соглашение, паспорт сделки_100009\7376\8187_____________________________________________________

                    (таможенная декларация, книжка МДП,  транспортные

___________________________________________________________________________

         (перевозочные) документы, коммерческие  и иные документы)

___________________________________________________________________________

Место таможенного досмотра (осмотра) ___________СВХ св-во №102\1000987 от 31.12.2010 ЗАО «ТЕКО-ТЕРМИНАЛ», Россия, г.Москва, Зональное шоссе, 21, на открытой площадке и в помещении склада__________________________

Применялись технические  средства таможенного контроля:

____________технические средства документирования, приборы взвешивания_______________________________________________________________

 

Предъявлен:

[х ] - товар из __11__ мест. Вес брутто по документам __2675____ кг.

[х ] - транспортное средство: регистрационный номер: МВ10987ТМ69

 

 

В результате таможенного  досмотра (осмотра) установлено следующее:

Уровень радиационного  фона составляет: ____________________________________

Измерения проводились прибором ______________ N ___________________________

Фактический вес товара нетто __2160_ кг, брутто _2663__ кг

определен способом:

[х ] фактического взвешивания

[- ] определения среднего веса одного места взвешиванием ___-_ мест,

вес которых составил соответственно: __-______ кг, _____-____ кг, ____-____ кг

[- ] расчетным _____________________________________________________________

                             (указываются данные расчета)

[х ] иным из ТСД__________________________________________________________________

                               (указывается способ)

 

Транспортное средство (транспортные средства) прибыло(и) в  качестве товара:

[х ] - на  транспортном  средстве/в контейнере(ах),  номер(а)  транспортных

средств/контейнеров                                 _Автодорожный транспорт МВ10987ТМ69______________________

(ненужное зачеркнуть)                              

[- ] своим ходом

 

Средства идентификации: без средств идентификации [ ]

                           средства идентификации [ ] - не нарушены

                                                  [ х] - нарушены

___________________________________________________________________________

               (описание средства идентификации,  количество)

___________________________________________________________________________

                (указываются результаты досмотра (осмотра)

________Досмотр товара производился в светлое время суток при искусственном освещении на СВХ ЗАО «Теко-Терминал» в степени и объеме, согласно поручению на досмотр. Цель досмотра-идентификация товара. В результате досмотра установлено, что партию товара сотавляют:1) DVD-диски в количестве 50 штук., упакованных в два фанерных ящика с деревянным каркасом. Без этикеток, в пластиковых коробках.  ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________