Классификация и кодирование товаров внешней торговли - основа таможенной статистики

• определения ставки таможенной пошлины;
• применения мер нетарифного регулирования для данного вида товара;
• решения вопроса о начислении и взимании НДС, акциза;
• статистики внешней торговли и таможенной статистики;
• принятия решения компетентными органами, в случае таможенного правонарушения.

    В связи с этим, необходимо понимать, насколько важно правильно определить код товара, т. к. любая ошибка на этом этапе влечет за собой полный провал всех таможенных мероприятий.

 

 

2 Применение ТН ВЭД ТС при перемещении товаров через таможенную границу ТС

2.1 Классификация товаров и принятие предварительного классификационного решения таможенными органами

          Согласно ст. 52 ТК ТС, товары при таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. Классификация товаров означает, что в отношении этих товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД ТС. Проверку правильности классификации осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации таможенный орган осуществляет ее самостоятельно.

     Решения по  классификации обязательны при  декларировании на территории  государства — члена Таможенного  союза, таможенным органом которого  они приняты. Для единообразия  толкования ТН ВЭД Комиссия  ТС принимает и публикует решения  и разъяснения по классификации  товаров.

Таможенные органы принимают  предварительные решения по классификации  товаров.

     Предварительное  решение о классификации товаров  является эффективной формой  принятия решения о классификации  товаров таможенными органами9. Эта форма принятия решения позволяет обеспечить соблюдение действующего законодательства, регулирующего внешнеэкономическую деятельность на территории Таможенного союза, снизить издержки по таможенному декларированию товаров участниками ВЭД и повысить эффективность работы таможенных органов.

     Как правило,  участники ВЭД обращаются в  ФТС России за предварительными  решениями по наиболее сложным  случаям классификации товаров. Примерно 45 % запросов о принятии предварительных решений относится к сложному высокотехнологичному оборудованию (продукция машиностроения, вычислительные системы и др.);

около 35 % — к товарам  химической промышленности; 10 % — к  товарам

легкой и лесной промышленности и 10 % — к товарам пищевой промышленности и сельскохозяйственной продукции¹⁰.

     Предъявление  при таможенном декларировании  предварительного решения ФТС  России сокращает время проведения  таможенного контроля, а также  исключает возможность ошибки  заявления неверного классификационного  кода товара и, следовательно,  недостоверного декларирования  товара со стороны участника  ВЭД.

     Порядок принятия  предварительного решения определяется  федеральным

органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного  дела. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, принимает решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обеспечивает бесплатный свободный доступ любых заинтересованных лиц на территории Российской Федерации к информации о предварительных решениях и разъяснениях, принятых таможенными органами¹¹. 

Принятие предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ТС - государственная услуга, связанная с классификацией товара (присвоением классификационного кода на уровне десятизначного кодового обозначения товару) по ТН ВЭД ТС, внесением изменения, отзывом и прекращением действия предварительного решения по классификации товара.

Предварительное решение принимается в течение 90 календарных дней со дня регистрации письменного заявления о принятии предварительного решения в Управлении делами ФТС России (в отделе документационного обеспечения уполномоченного таможенного органа) или регистрации специальным программным средством в случае подачи заявления в виде электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»¹².

Таможенный орган может отказать в предварительном решении в следующих случаях:

• внесения изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности, влияющих на классификацию товаров, в отношении которых принято предварительное решение;
• принятия Всемирной таможенной организацией решений по классификации товаров, применяемых государствами – членами Таможенного союза;
• принятия Комиссией Таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров.

    Решение об отзыве предварительного решения принимается таможенным органом в течение 30 (тридцати) календарных дней после опубликования решений и разъяснений Комиссии Таможенного союза и вступает в силу одновременно с такими решениями¹³.

 

2.2 Структура экспорта и импорта за январь 2013 год по кодам товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС

По данным таможенной статистики, экспорт России в январе 2013 года составил 38,1 млрд. долларов США и по сравнению с январем 2012 года снизился на 4,7%. В общем объеме экспорта на долю стран дальнего зарубежья в январе 2013 года приходилось 86,4%, на долю стран СНГ – 13,6%.

Основу российского экспорта в  январе 2013 года в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 78,7% (в январе 2012 года – 76,5%).

В январе 2013 года по сравнению с  январем 2012 года стоимостной объем  топливно-энергетических товаров снизился на 1,9%, а физический - на 23,0%. Среди  товаров топливно-энергетического  комплекса сократились объемы экспорта кокса на 28,4%, нефти сырой - на 3,4%, топлив жидких – на 10,2%. При этом возросли физические объемы экспорта в страны дальнего зарубежья бензина  автомобильного на 38,3%, угля каменного - на 17,4%, дизельного топлива – на 3,8%, газа природного – на 1,1%.

В общем стоимостном объеме экспорта в страны дальнего зарубежья доля металлов и изделий из них в  январе 2013 года составила 6,7% (в январе 2012 года – 8,5%). Стоимостной объем экспорта указанных товаров снизился по сравнению с январем 2012 года на 24,8%, а физический остался на том же уровне. Сократились физические объемы экспорта ферросплавов – на 22,6%, меди – на 57,0%, чугуна - на 15,1%. Вместе с тем увеличились физические объемы экспорта алюминия на 11,4%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали - на 8,1%, проката плоского из железа и нелегированной стали - на 10,4%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе 2013 года составила 5,4% (в январе 2012 года – 5,3%). По сравнению с январем прошлого года стоимостной объем экспорта этой продукции снизился на 2,5%. При этом возросли физические объемы экспорта продукции неорганической химии – на 10,4%, органических химических соединений - на 15,1%, азотных удобрений – на 10,1%, смешанных удобрений – на 33,3%, каучука, резины и изделий из них – на 7,7%, аммиака безводного - на 20,7%. Физический объем экспорта пластмасс и изделий из них сократился на 23,6%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе 2013 года составила 2,6% (в январе 2012 года – 2,7%). Стоимостные объемы экспорта данной товарной группы снизились по сравнению с январем прошлого года на 5,4%, в том числе электрического оборудования на 50,3%, инструментов и аппаратов оптических – на 31,2%.

Доля экспорта продовольственных  товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в  январе 2013 года составила 1,9% (в январе 2012 года – 2,2%). По сравнению с январем 2012 года стоимостные объемы поставок этих товаров снизились на 18,9%, а  физические – на 49,3%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе 2013 года составила 1,7% (в январе 2012 года – 1,6%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы по сравнению с январем 2012 года снизился на 1,7%. Физический объем экспорта пиломатериалов возрос на 11,9%, фанеры – на 10,3%, целлюлозы – на 3,2%. Объем экспорта бумаги газетной снизился на 58,5%.

В товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе 2013 года доля топливно-энергетических товаров составила 63,9% (в январе 2012 года – 67,3%). Физические объемы экспорта нефти сырой снизились на 13,4%, угля каменного - на 10,0%, нефтепродуктов – на 30,9%, в том числе: дизельного топлива – на 48,4%, топлив жидких – на 45,4%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта бензина автомобильного на 53,5%, кокса - на 27,3%, керосина – в 3 раза.

Доля металлов и изделий из них в экспорте в страны СНГ в январе 2013 года составила 8,9% (в январе 2012 года – 8,7%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы уменьшился по сравнению с январем 2012 года на 2,6%, а физический возрос на 8,1%. Физические объемы экспорта черных металлов и изделий из них увеличились на 7,7%, в том числе: проката плоского из железа и нелегированной стали - на 36,7%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали - на 14,4%, алюминия – на 52,8%, чугуна - на 11,0%, ферросплавов – на 2,0%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе 2013 года составила 8,8% (в январе 2012 года – 8,4%). Стоимостной объем экспорта механического оборудования возрос на 3,9%, легковых автомобилей - на 37,6%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 7,1%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе 2013 года составил 8,2% (в январе 2012 года – 5,7%). Стоимостной объем экспорта указанной товарной группы увеличился по сравнению с январем 2012 года на 36,5%, а физический – на 28,1%. В том числе возросли физические объемы экспорта продукции неорганической химии - в 2 раза, смешанных удобрений – в 2,4 раза, косметических средств – на 29,6%, мыла и моющих средств – на 17,3%, пластмасс и изделий из них – на 7,4%.

Доля экспорта продовольственных  товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в  январе 2013 года составила 4,3% ( в январе 2012 года – 3,7%. По сравнению с январем 2012 года стоимостные объемы поставок этих товаров увеличились на 10,2%. Физические объемы экспорта рыбы свежей и мороженой возросли на 44,0%, молока и сливок – на 57,8%, пшеницы – в 2,5 раза.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе 2013 года составила 2,6% (в январе 2012 года – 2,4%). Стоимостной объем экспорта этих товаров увеличился на 2,8%, физический объем остался на уровне января предыдущего года. Физические объемы экспорта пиломатериалов  увеличились на 10,7%, бумаги газетной – на 20,0%. При этом сократились физические объемы экспорта фанеры на 9,9%, целлюлозы – на 6,9%.

Импорт России  в январе 2013 года составил 19,3 млрд. долларов США и  по сравнению с январем 2012 года увеличился на 7,6%. В общем объеме импорта на долю стран дальнего зарубежья в январе 2013 года приходилось 88,5%, на долю стран СНГ – 11,5%.

В товарной структуре импорта (Приложение 2) из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в январе 2013 года приходилось 48,8% (в январе 2012 года – 50,6%). Стоимостной объем импорта машиностроительной продукции по сравнению с январем 2012 года увеличился на 10,0%, в том числе: механического оборудования – на 10,9%, электрооборудования – на 14,7%, железнодорожного транспорта – в 4,1 раза, инструментов и аппаратов оптических – на 16,6%. Физический объем ввоза легковых автомобилей сократился на 9,6%, грузовых – на 40,7%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре  импорта в январе 2013 года составил 16,7% (в январе 2012 года – 15,4%). Стоимостной объем ввоза продукции химической промышленности возрос по сравнению с январем 2012 года на 23,4%. Физические объемы поставок продуктов неорганической химии возросли на 23,4%, органических химических соединений – на 11,1%, пластмасс и изделий из них – на 32,4%, каучуковых и резиновых изделий – на 1,4%, лаков и красок – на 19,0%, косметических средств – на 1,9%, мыла и моющих средств – на 9,4%.

Доля импорта продовольственных  товаров и сырья для их производства составила 14,4% (в январе 2012 года – 14,0%). Физические объемы поставок продовольственных  товаров по сравнению с январем 2012 года возросли на 14,2%. Возросли физические объемы закупок мяса свежего и  мороженного на 12,3%, мяса птицы –  в 2,7 раза, рыбы – на 30,8%, сыров и  творога – на 34,8%, цитрусовых –  на 29,8%.

Доля импорта текстильных изделий  и обуви в январе 2013 года составила 7,4% (в январе 2012 года – 6,8%). Стоимостной объем импорта этих изделий возрос по сравнению с январем 2012 года на 23,3%. Физические объемы закупок одежды возросли на 19,5%, обуви с верхом из натуральной кожи – на 18,9%.

Удельный вес импорта металлов и изделий из них в январе 2013 года составил 5,1% (в январе 2012 года – 5,4%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с январем 2012 года увеличился на 7,2%, а физический снизился на 2,8%. Физические объемы закупок черных металлов и изделий их них сократились на 5,7%. Вместе с тем возрос импорт труб на 32,4%.

В товарной структуре импорта из стран СНГ в январе 2013 года доля машин и оборудования составила 36,9% (в январе 2012 года – 37,8%). Стоимостной объем импорта данной товарной группы по сравнению с январем 2012 года сократился на 26,6%. Стоимостные объемы ввоза механического оборудования сократились на 14,5%, электрического оборудования – на 35,3%, железнодорожного оборудования – на 25,2%. Физические объемы ввоза легковых и грузовых автомобилей снизились на 79,3% и 18,6% соответственно.