Негосударственные пенсионные фонды

 

 

Содержание

 

Негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании 3

Введение 3

Принципы работы фондов 3

Преимущества негосударственных пенсионных фондов 3

управлению активами. 3

Всероссийское общество инвалидов (ВОИ) 3

Организационное строение ВОИ 3

Программа ВОИ. 3

Цели и задачи ВОИ 3

 

 

Негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании

Введение

 

В России первые пенсионные кассы  появились до 1917 года. Более полувековой  перерыв в этой области имел свои негативные результаты в виде законодательного вакуума, отсутствия квалифицированных  специалистов.

В 1988 году было введено дополнительное добровольное пенсионное обеспечение. В 1992 году пенсионные накопления были гражданам возвращены: государство  не смогло выполнить свои обязательства.

Первым НПФ стал НПФ работников науки. Он был создан в 1990 году. Второй - Российский страховой пенсионный фонд (как и первый, на страховых  принципах) был создан в форме  смешанного товарищества, кроме того, имел филиалы на многих территориях  России.

Первым документом, напрямую регулирующим деятельность негосударственных пенсионных фондов, стал Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 г. N 1077 "О негосударственных  пенсионных фондах" (в последующем  в указ вносились изменения 12 апреля 1999г.).

При создании института негосударственного пенсионного обеспечения на него возлагались большие надежды. С  помощью негосударственных пенсионных фондов планировалось снять социальную напряженность в обществе, сформировать новую структуру в системе  финансовых институтов, аккумулирующую огромные средства, снизить нагрузку на бюджет по социальной поддержке  граждан.

Указ закреплял: «в целях улучшения  пенсионного обеспечения граждан  и защиты их сбережений от инфляции:

1. Установить, что предприятия,  учреждения, организации, банки,  коллективы граждан, общественные  объединения могут учреждать  негосударственные пенсионные фонды  на правах юридических лиц  с именными счетами граждан.

2. Негосударственные пенсионные  фонды функционируют независимо  от системы государственного  пенсионного обеспечения. Выплаты  из этих фондов осуществляются  наряду с выплатами государственных  пенсий. Размеры, условия и порядок  внесения взносов и осуществления  выплат определяются соглашением  между негосударственным пенсионным  фондом и страхователем, заключаемым  на основании утвержденного примерного  договора.

3. Установить, что негосударственные  пенсионные фонды и их органы  не вправе заниматься коммерческой  деятельностью. Размещение активов  негосударственных пенсионных фондов  осуществляют специализированные  компании по управлению активами  негосударственных пенсионных фондов, взаимоотношения которых с указанными  фондами строятся на основании  договора об управлении активами  негосударственных пенсионных фондов».

Указ предусмотрел, что фонд является некоммерческой организацией, но между  тем, на тот момент не было федерального закона о некоммерческих организациях. Тем не менее, правовой вакуум в области  некоммерческих организаций ликвидирован в целом ряде регионов. Субъекты РФ принимали акты о некоммерческих организациях.

 

Негосударственные пенсионные фонды

 

В настоящее время в России действуют  государственный пенсионный фонд (Пенсионный фонд Российской Федерации) и негосударственные  пенсионные фонды (НПФ).

Пенсионный фонд Российской Федерации - государственный внебюджетный целевой  фонд, который формируется из отчислений предприятий, предпринимателей, организаций, и формирует по умолчанию в числе прочего накопительную часть пенсии для граждан России.

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) - некоммерческие финансовые организации, обеспечивающие финансовое содержание пенсионеров за счёт их добровольных вложений. Они занимаются обязательным пенсионным страхованием и негосударственным (дополнительным) пенсионным обеспечением.

Негосударственные пенсионные фонды, осуществляя эффективное инвестирование пенсионных накоплений и резервов, позволяют гражданам по достижении пенсионного возраста значительно  увеличить размер собственной пенсии.

 

Виды негосударственных  пенсионных фондов:

 

Открытый пенсионный фонд – негосударственный  пенсионный фонд, участниками которого могут быть любые физические лица независимо от места и характера  их работы;

Корпоративный пенсионный фонд –  негосударственный пенсионный фонд, основателем которого является юридическое  лицо – работодатель или несколько  юридических лиц – работодателей  и к которому могут присоединяться работодатели – плательщики. Участниками  этого фонда могут быть исключительно  физические лица, которые находятся (находились) в трудовых отношениях с работодателями – основателями и работодателями – плательщиками  этого фонда;

Профессиональный пенсионный фонд – негосударственный пенсионный фонд, основателем (основателями) которого могут быть объединения юридических  лиц – работодателей, объединения  физических лиц, включая профессиональные союзы (объединения профессиональных союзов), или физические лица, связанные  по роду деятельности (занятий). Участниками  такого фонда могут быть исключительно  физические лица, связанные по роду их профессиональной деятельности (занятий), определенной в Уставе фонда.

Принципы  работы фондов

Пенсионные активы, которые накапливаются  в пенсионном фонде, управляющая  компания вкладывает в различные  виды ценных бумаг с целью получения  прибыли. Инвестиционная прибыль распределяется между участниками пенсионного  фонда пропорционально сумам, отображенным на их индивидуальных пенсионных счетах, на дату совершения распределения, которое  происходит не реже одного раза в месяц.

Участие в каком-либо пенсионном фонде  является добровольным, при этом физическое лицо может быть участником одного или нескольких пенсионных фондов. В то же время, если в открытом пенсионном фонде участники могут быть плательщиками  в свою пользу, то в корпоративном  и профессиональном фондах они могут  быть участниками только при условии  вступления их работодателя в фонд (корпоративный фонд) или принадлежности к определенной профессии (профессиональный фонд).

Участник негосударственного пенсионного  фонда приобретает право на получение  негосударственной пенсии по достижении пенсионного возраста, который может  быть меньше или больше определенного  Законом на 10 лет. До достижения пенсионного  возраста выплата пенсии из НПФ возможна при условии признания участника  фонда инвалидом, медицински подтвержденного  критического состояния здоровья, выезда участника фонда на постоянное местожительство  за границу или смерти участника  фонда.

В целях соблюдения требований законодательства, регулирующего деятельность негосударственных  пенсионных фондов, а также защиты прав и интересов участников и  застрахованных лиц, иных заинтересованных лиц и государства государственное  регулирование деятельности фондов в области негосударственного пенсионного  обеспечения, обязательного пенсионного  страхования и профессионального пенсионного страхования надзор и контроль за указанной деятельностью осуществляет ФСФР России.

Полномочия ФСФР России в области  государственного регулирования деятельности по негосударственному пенсионному  обеспечению, обязательному пенсионному  страхованию и профессиональному  пенсионному страхованию, а также  надзора и контроля за указанной  деятельностью определены Федеральным  законом «О негосударственных пенсионных фондах», постановлением Правительства  Российской Федерации от 04.11.2003 № 669 (в ред. постановлений Правительства  Российской Федерации от 06.01.2006 № 2, от 10.03.2007 № 149) «Об уполномоченном федеральном  органе исполнительной власти, осуществляющем государственное регулирование  деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному  обеспечению, обязательному пенсионному  страхованию и профессиональному  пенсионному страхованию, надзор и  контроль за указанной деятельностью», Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 317.

Вопросы регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, контроля и надзора за деятельностью  негосударственных пенсионных фондов отнесены к компетенции Управления регулирования и контроля над  коллективными инвестициями и Управления информации и мониторинга финансового  рынка.

В структуре Управления регулирования  и контроля над коллективными  инвестициями функционирует Отдел  лицензирования негосударственных  пенсионных фондов

В структуре Управления информации и мониторинга финансового рынка  функционирует Отдел контроля за инвестированием пенсионных накоплений и за деятельностью негосударственных  пенсионных фондов.

Права и обязанности вкладчиков и участников негосударственного пенсионного  фонда определяются Федеральным  законом от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, пенсионными правилами фонда и договором негосударственного пенсионного обеспечения (пенсионным договором).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных  пенсионных фондах» Вкладчики имеют право:

требовать от фонда исполнения обязательств фонда по пенсионному договору в  полном объеме;

представлять перед фондом свои интересы и интересы своих участников;

обжаловать действия фонда в  порядке, установленном законодательством  Российской Федерации;

требовать от фонда выплаты выкупных сумм или их перевода в другой фонд в соответствии с правилами фонда  и пенсионным договором. Участники имеют право:

требовать от фонда исполнения обязательств фонда по выплате негосударственных  пенсий в соответствии с условиями  пенсионного договора;

получать негосударственную пенсию в соответствии с Федеральным  законом «О негосударственных пенсионных фондах», условиями пенсионного  договора, пенсионными правилами  фонда и выбранной пенсионной схемой при возникновении пенсионного  основания (пенсионными основаниями  в пенсионных договорах являются пенсионные основания, установленные  на момент заключения указанных договоров  законодательством Российской Федерации);

требовать от фонда изменения условий  негосударственного пенсионного обеспечения  в соответствии с пенсионными  правилами фонда и условиями  пенсионного договора;

требовать от фонда выплаты выкупных сумм или их перевода в другой фонд в соответствии с пенсионными  правилами фонда и условиями  пенсионного договора.

 

Фонд обязан:

знакомить вкладчиков, участников и  застрахованных лиц с правилами  фонда и со всеми вносимыми  в них изменениями и дополнениями;

осуществлять учет своих обязательств перед вкладчиками, участниками  и застрахованными лицами в форме  ведения пенсионных счетов негосударственного пенсионного обеспечения и пенсионных счетов накопительной части трудовой пенсии, а также осуществлять учет средств пенсионных резервов и средств  пенсионных накоплений;

предоставлять вкладчикам, участникам и застрахованным лицам информацию о состоянии их пенсионных счетов один раз в год;

выплачивать негосударственные пенсии или выкупные суммы в соответствии с условиями пенсионного договора; переводить по поручению вкладчика  или участника выкупные суммы  в другой фонд в соответствии с  условиями пенсионного договора;

не принимать в одностороннем  порядке решения, нарушающие права  вкладчиков, участников и застрахованных лиц.

Фонд также обязан предоставить всем заинтересованным лицам по их требованию по месту нахождения фонда  и его обособленных подразделений  соответственно следующую информацию:

устав фонда, его пенсионные правила, а в случае осуществления деятельности по обязательному пенсионному страхованию  страховые правила, а также полный текст зарегистрированных изменений  и дополнений в них;

бухгалтерский баланс и отчет о  прибылях и убытках, аудиторское  и актуарное заключения, составленные на последнюю отчетную дату;

полное и (или) сокращенное фирменное  наименование управляющей компании (управляющих компаний) и специализированного  депозитария фонда, а также номера их лицензий; формы договоров негосударственного пенсионного обеспечения по каждой пенсионной схеме;

форму договора обязательного пенсионного  страхования и заявления застрахованного  лица; информацию, раскрываемую фондом в соответствии с требованиями Федерального закона, «О негосударственных пенсионных фондах» пенсионными и страховыми правилами фонда.

ФСФР России в соответствии с  Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений  граждан Российской Федерации», Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации  от 30.06.2004 № 317 организует личный прием  граждан (вкладчиков, участников, застрахованных лиц фонда и их правопреемников), обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление  заявителям ответов в установленный  законодательством Российской Федерации  срок.