Контрольная работа по "Страхованию"

 

 

Из таблицы видно, что наиболее крупными разделами расходов федерального бюджета 2002 года являются:

1. социальная политика – 430305,5 млн. руб., что составляет 22,1 % от общей суммы расходов федерального бюджета;
2. обслуживание государственного и муниципального долга – 285009,3 млн. руб., что составляет 14,63  % от общей суммы расходов федерального бюджета;
3. национальная оборона – 284157,8 млн. руб., что составляет 14,59 % от общей суммы расходов федерального бюджета;
4. финансовая помощь бюджетам других уровней – 265406,6 млн. руб., что составляет 13,63 % от общей суммы расходов федерального бюджета;
5. правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства – 173863,3 млн. руб., что составляет 8,93 % от общей суммы расходов федерального бюджета;
6. образование – 80088,3 млн. руб., что составляет 4,11 % от общей суммы расходов федерального бюджета.

 

Принятый федеральный бюджет на 2002 год отражает главные задачи судебной, военной и пенсионной реформ; реформы жилищно-коммунального хозяйства; реформы денежного довольствия. Большие изменения предусмотрены в бюджете в связи с повышением оплаты труда работников бюджетной сферы.

Федеральным законом  «О федеральном бюджете на 2002 год» установлено, что доходы бюджета составят 2125718,2 млн. рублей; расходы – 1947386,3 млн. рублей. Федеральный бюджет 2002 года впервые в новейшей истории Российской Федерации является профитным федеральным бюджетом, т.е. бюджетом с превышением доходов над расходами. Превышение доходов над расходами в 2002 году предусмотрено в размере 178331,9 млн. рублей. Часть профита в сумме 68566,6 млн. руб. предназначена для погашения государственного долга Российской Федерации  /4, ст. 1, С. 11/. Остальная часть профита в сумме 109765,3 млн. руб. направляется на образование финансового резерва  /4, ст. 1, С. 11/.

Анализируя данные табл. 1 можно сказать, что расходы федерального бюджета на 2002 год носят социально-ориентированный характер.

В 2002 году расходы федерального бюджета на образование увеличиваются по сравнению с расходами прошлого года на 64 % (80088,3 млн. руб. – в 2002 году против 48803,2 – в 2001 году), а расходы на культуру увеличиваются на 61 %  (10292,5 млн. руб. – в 2002 году против 6384,7 – в 2001 году).

Государственные расходы  федерального бюджета на здравоохранение и физическую культуру на 2002 год определены в сумме 31908,14 млн. руб. /4, прилож. 5, С. 66/, что на 43,6 % больше, чем в 2001 году (22206,6 млн. руб.).

Значительно увеличиваются средства на социальную политику – увеличение зарплат, повышение пенсий. Предусмотрены средства на проведение судебной реформы, увеличены расходы на детский отдых, на финансирование здравоохранения, дополнительно выделены ассигнования на финансовую помощь бюджетам других уровней для тех регионов, которым не хватает собственных средств на повышение зарплат работникам бюджетной сферы.

В связи с реформой Пенсионной системы Законом о  федеральном бюджете на 2002 год  предусмотрено увеличение расходов на социальную политику, которые составляют 430,35 млрд. руб. (в 2001 году – 107,78 млрд. руб.), что составляет 22,1 %  общих расходов федерального бюджета. Из этой суммы 281,23 млрд. руб. будут направлены на выплату базовой части трудовой пенсии  /4, прилож. 19, С. 177/.

Дотации Пенсионному  фонду Российской Федерации на выплату государственных пенсий и пособий за счет средств федерального бюджета предусмотрены в размере 49491,7 млн. руб.  /4, ст. 101, С. 43/.

Размер дотаций, выделяемых из Фонда софинансирования социальных расходов на повышение окладов работников организаций бюджетной сферы предусмотрены в сумме 13720,0 млн. руб. и на предоставление субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 5012,1 млн. руб.  /4, ст. 59, С. 29/.

В федеральном бюджете предусмотрено направление бюджетных средств в размере 7,0 млрд. руб. на погашение задолженности федерального бюджета перед бюджетами субъектов Федерации на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы  /4, ст. 63, с. 29/.

Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 2002 год определен в размере 147,5 млрд. рублей, из них дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации – в сумме 135,9 млрд. рублей  /4, ст. 48, С. 23/.

Суммарный объем финансовой помощи бюджетам других уровней в 2002 году должен составить 265,4 млрд. руб., что составляет 13,63 % общих расходов федерального бюджета.

В бюджете 2002 года впервые  предусмотрены средства на выплату дотаций на стабилизацию доходной части консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 3,0 млрд. руб.  /4, ст. 60, С. 29/.

На социальные нужды из Фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации выделяется 38,2 млрд. руб.  /4, ст. 55, С. 27/.

Размер субсидий бюджетам субъектов  Российской Федерации из Фонда компенсаций на финансирование текущих расходов для возмещения льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи в 1-ом полугодии установлен в сумме 2534,7 млн. руб.  /4, ст. 57, С. 28/.

Дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований предусмотрены в размере 6909,7 млн. руб., а субвенции на отселение, капитальные расходы и на финансирование программ развития закрытых административно-территориальных образований предусмотрены в сумме 4634,7 млн. руб.  /4, ст. 61, С. 30/.

В 2002 году 25,4 % расходов федерального бюджета предусматривается направить на финансирование обеспечения внешней и внутренней безопасности страны, а на обслуживание государственного долга Российской Федерации – 14,64 %.

Приоритетными в бюджетных  расходах на 2002 год станут и расходы на судебную реформу, на которую выделено 18,3 млрд. руб. Это на 67 % больше, чем в 2001 году (11,3 млрд. руб.).

Предусмотрены расходы по разделу «Дорожное хозяйство» в сумме 68519,4 млн. руб., что составляет 3,52 %  общих расходов федерального бюджета  /4, ст. 97, С. 40/.

На финансирование мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства выделяется в 2002 году 20 млн. руб. /4, ст. 91, С. 39/.

В приложении 28  к федеральному закону «О федеральном бюджете на 2002 год» приведен перечень целевых программ и федеральных программ развития регионов, финансируемых в 2002 году из федерального бюджета /4, С. 263…285/.

В приложении 27 Закона приводится перечень строек и объектов Федеральной адресной инвестиционной программы на 2002 год /4, С. 202…263/, где отдельной строкой внесен Технополис «Комсомольск – Амурск  – Солнечный» с объемом финансирования – 4,5 млн. рублей.

Как видно из таблицы 1, расходы федерального бюджета на образование стоят по величине на шестом месте.

Распределение расходов федерального бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации раздела «Образование» (код 1400) приведено в табл. 2.

 

                                                                                                   Таблица 2

Распределение расходов федерального бюджета раздела

«Образование» (код 1400) по подразделам

 

Код бюджетной классификации	Наименование	Сумма, млн. руб.	%   к сумме расходов на образование	%  к общей сумме расходов
1400	Образование, всего	80088,3	100,0	4,113
	В том числе:
1401	Дошкольное образование	542,4	0,678	0,028
1402	Общее образование	1361,2	1,700	0,070
1403	Начальное профессиональное образование	18690,1	23,337	0,960
1404	Среднее профессиональное образование	10228,2	12,771	0,525
1405	Переподготовка и повышение  квалификации	1111,5	1,387	0,057
1406	Высшее профессиональное образование	43477,1	54,286	2,233
1407	Прочие расходы в области образования	4677,9	5,841	0,240

 

 

Из табл. 2 видно, что большая  часть расходов на образование используется на финансирование высшего образования – 43477,1 млн. рублей, что составляет 54,3 %  расходов на образование и 2,23 %  (из 4,11 %) от общих расходов федерального бюджета на 2002 год.

 

Нормативные материалы  и литература

 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (в редакции федеральных законов РФ от 31 декабря 1999 г., № 227-ФЗ, от 5 августа 2000 г., № 116-ФЗ). – М.: «Ось-89», 2000.
2. Гражданский кодекс. Часть вторая,  от 22.12. 95 г. – М.: «Ось-89», 2001.
3. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2001 год» от 25.12.00 года, № 150-ФЗ //Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов Российской Федерации, вып. 16, ч. 1.- М.: Издание Государственной Думы, 2000.
4. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2002 год» // Библиотечка «Российской газеты», вып. 3, 2002 г.; СЗ РФ, № 53 (ч. 1), 2001.
5. Федеральный закон «О бюджетной классификации в Российской Федерации» от 15.08.96 г., № 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 5 августа 2000)  /СЗ. 1996. № 34, Ст. 4030; 2000. № 32. Ст. 3338; 2001. № 33, Ст. 3437.
6. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О бюджетной классификации в Российской Федерации»  //Российская газета, 2002, 15 мая, № 84.
7. Закон РФ «О страховании» от 27.11.92 г., № 4015-1 в редакции ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 31.12.97 г. //ВВС РФ. 1993. № 2. Ст. 56, Российская газета, 1998, 4 января, 1999, 21 июля.
8. Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.92 г., № 4015-1 с изм. и доп. от 01.01.98 г. (от 31.12.97 г., № 157-ФЗ).
9. Классификатор по видам страховой деятельности; утвержден приказом Росстрахнадзора от 19 мая 1994 г., № 02-02/08 /Приложение 2 из документа «Условия лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации»; введенного в действие с 01.11.92 года.
10. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.
11. Бюджетная система России /Под ред. Проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
12. Гвозденко А.А. Основы страхования. – Финансы и статистика, 1999.
13. Гомелля В.Б. Основы страхового дела. – М.: СОМИНТЭК, 1998.
14. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. – М.: Юриспруденция, 2000.
15. Финансовое право /Под ред. О.Н.Горбуновой. – М.: Юристъ, 2001.
16. Финансовое право. Федеральный и региональный аспекты. /Отв. ред. Н.И.Химичева. – М.: Статут, 2001.
17. Шахов В.В. Страхование. – М.: Страховой полис: ЮНИТИ, 2000.
18. Шихов А.К. Страхование. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.