Становления аграрного предпринимательства в России 1861-1917 году

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  ЭКОНОМИКИ  СЕРВИСА

 

Кафедра: «Туризма и гостеприимства»

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная   работа

по дисциплине: «История предпринимательства»

по теме: Становления  аграрного предпринимательства

 в России 1861-1917 году

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                     

                                                                                   Выполнила: студентка

                                                                                   Шифр: 217

                                                                                   Проверил:

                                                      

 

 

 

 

2013 год

 

 

 

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………….3

Глава I. Крестьянская реформа в  России 1861 г……………………………….5

1.1 Основные положения реформы 1861 года…………………………………5

1.2 Итоги и значение реформы для процесса

первоначального накопления в России……………………………………….10

Глава II. Столыпинская аграрная реформа:

предпосылки, задачи и  итоги…………………………………………………..13

2.1 Сущность столыпинской  аграрной реформы……………………………..13

2.2 Итоги и причины неудачи реформы……………………………………….17

Заключение………………………………………………………………………22

Список использованной литературы…………………………………………...24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Одной из главнейших особенностей России со второй половины XVIII века стали  аграрные преобразования, принимавшие характер то реформ, то революций, но возобновлявшиеся вновь и вновь в среднем через два десятка лет: всем известная «крестьянская реформа» начала 60-х годов; прерванные контрреформами перемены первой половины 80-х годов, связанные с именем Н.Х.Бунге; порожденная начавшейся русской революцией столыпинская реформа 1906-1911 гг.; великая аграрная революция 1917-1922 гг.; сталинская коллективизация начала 30-х годов; колхозные реформы Н.С.Хрущева в конце 50-х - начале 60-х годов и, наконец, постсоветская аграрная реформа Горбачева-Ельцина начала 90-х годов, когда сельское хозяйство пытаются освободить от административно-командной системы управления. Таким образом, в истории России накоплен богатый опыт проведения аграрного реформирования.

Актуальность темы исследования состоит в необходимости глубокого  и всестороннего изучения самого механизма и отдельных элементов  проведения аграрных реформ 1861 и 1906 годов, что позволит сделать выводы и  предложить научную концепцию реформы  настоящего времени. Такой анализ необходимо сделать для того, чтобы увидеть историческую связь между осуществлявшимися в России аграрно-правовыми реформами и сегодняшним кризисом в аграрном секторе экономики, раскрыть исторические причины, приводившие сельское хозяйство России к деградации.

Аграрная реформа 1861 г. в России получила освещение в  исторической науке. В научной разработке этой проблемы, можно выделить три  главных этапа: первый (дореволюционный) - с 1861 по 1917 гг., второй (советский) - с 1917 по 1991 гг.; третий - постсоветский, современный этап.

Объектом исследования являются аграрные реформы 1861 и 1906 гг. и их влияние на становление и  развитие производительных сил сельского  хозяйства страны; проблемы их реализации, исторический опыт и уроки.

Предметом исследования в работе выступает деятельность государственного механизма в проведении реформ в царской России, а также элементы этого механизма.

Целью работы является анализ механизма проведения аграрных реформ, выявление основных проблем их функционирования и реализации.

Исходя из обозначенной цели, в работе поставлены следующие  задачи:

1) Исследовать экономические и социальные предпосылки падения крепостного права;

2) Изучить основные положения реформы 1861 года;

3) Подвести итоги и значение реформы 1861 для процесса первоначального накопления в России;

4) Исследовать сущность столыпинской аграрной реформы;

5) Проследить пути реализации столыпинской аграрной реформы;

6) Подвести итоги и выявить причины неудачи аграрной реформы 1906 г.

В работе используются работы Ананыча Б.Г., Литвак Б.Г., Дружинина Н.М., Захаровой Л.Г., Дякина В.С., Платонова СФ., Ленина В.И., Карпачева М.Д., Витте С.Ю., Ключевского В.О., Эйдельмана Н.Я., Васюк Н.Д., Румянцева М.В., Зырянова П.А., Казарезова В.В., Островского И.В., Ковальченко И.Д., материалы периодической печати, электронные ресурсы.

Методологическая основа исследования. Поскольку работа связана  с исследованием большого объема исторического материала, использованы общенаучные методы: исторический, сравнительно-правовой, логический. Из частно-научных используется метод сравнительного правового анализа, с помощью которого исследуются правовые акты рассматриваемых периодов, выявляются причины проведения этих реформ, их замысел и проблемы в реализации.

 

Глава I. Крестьянская реформа в России 1861 г.

1.1 Основные положения реформы 1861 года

 

19 февраля 1861 года, Александром  II, был подписан закон об отмене  крепостного права «Общее Положение  о крестьянах вышедших из крепостной  зависимости». Манифест «О всемилостивейшем  даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» от 19 февраля 1861 г. сопровождался целой серией законодательных актов из 22 документов, касающихся вопросов освобождения крестьян, условий выкупа ими помещичьей земли и размеров выкупаемых наделов по отдельным районам России. Настоящее «Общее Положение» являлось основным законодательным актом, определяющим пути и способы освобождения крестьян в России. Этот закон состоял из отдельных «Положений», касавшихся трех основных групп вопросов:

- упразднение личной зависимости крестьян от помещиков

- порядок наделения  крестьян землей;

- выкупные операции  или выкупная сделка.

Соответствующие нормы  закреплены в «Общем Положении»:

«1. Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда, в порядке, указанном в настоящем Положении и в других, вместе с оным изданных, Положениях и Правилах.

2. На основании сего  Положения и общих законов  крестьянам и дворовым людям,  вышедшим из крепостной зависимости,  предоставляются права, состояния свободных сельских обывателей, как личныя, так и по имуществу. В пользование сими правами они вступают тем порядком и в те сроки, какие указаны в Правилах о приведении в действие Положений о крестьянах и в особом Положении о дворовых людях».

«9. По введении в действие настоящего Положения слагаются  с помещиков:

1) обязанности по продовольствию и призрению крестьян;

2) ответственность по  взносу крестьянами государственных  податей и отправлению ими  денежных и натуральных повинностей; 

3) обязанность ходатайствовать за крестьян по делам гражданским и уголовным;

4) ответственность за  них во всех казенных взысканиях, как-то: штрафах, пошлинах, и проч. 10. Затем, на самих крестьян  возлагается попечение по общественному  продовольствию и призрению и ответственность за исправное отбывание следующих с них казенных и земских, натуральных и денежных повинностей, на основаниях, изложенных ниже (раздел III)» Высочайше утвержденное Общее Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.

Крестьянам предоставляется право выкупать в собственность их усадебную оседлость, посредством взноса определенной выкупной суммы и с соблюдением правил, изложенных в местных положениях.

Реформа юридически упраздняла личную зависимость крестьян от помещиков. Крепостное право отменялось навсегда. Крестьяне признавались свободными без всякого выкупа в пользу помещиков. Государственная власть не видела в этом никакого нарушения прав помещиков. В своей речи государственному совету император Александр указывал на то, что крепостное право в России имело государственный характер. «Право это установлено самодержавной властью и только самодержавная власть может уничтожить его» С.Ф.Платонов.

 «23. Крестьянам, вышедшим из крепостной зависимости, предоставляется право, наравне с другими свободными сельскими обывателями и с соблюдением, установленных в общих законах и в сем Положении, правил:

1) производить свободную  торговлю, предоставленную крестьянам, без взятия торговых свидетельств  и без платежа пошлин;

2) открывать и содержать, на законном основании, фабрики и разныя промышленныя, торговыя и ремесленныя заведения;

3) записываться в цехи; производить ремесла в своих  селениях и продавать свои  изделия, как в селениях, так  и в городах;

4) вступать в гильдии,  торговые разряды и .соответствующие оным подряды.

Примечание. Правила об открытии вновь разного рода промышленных заведений в усадьбах, еще не выкупленных  крестьянами, излагаются в местных  положениях.

24. Крестьянам предоставляются  следующие права по искам, жалобам,  ходатайству и суду:

1) по делам гражданским:  отыскивать свои права, вчинать  иски и тяжбы и ответствовать  за себя, лично или чрез поверенных, а равно быть поверенными как  крестьян своего общества, так  и лиц посторонних;

2) по делам уголовным  и полицейским: подавать жалобы и охранять свои права всеми дозволенными законом способами, лично и чрез поверенных, в тех случаях, когда участие поверенного допускается в делах уголовных;

3) быть свидетелями  и поручителями на общем основании»  Высочайше утвержденное Общее  Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. 19 февраля 1861 г. .

На основании этой статьи крестьяне, с обнародования  данного Положения, получают право  иска и жалобы, как на посторонних  лиц, так и на владельца земли, на которой они водворены; но по таким действиям и распоряжениям помещиков, которые совершились до обнародования Положения, в силу существовавших крепостных отношений, начинать иски и тяжбы крестьянам воспрещается.

«25. Крестьяне не могут  быть подвергаемы никакому наказанию  иначе как по судебному приговору, или по законному распоряжению поставленных над ними правительственных и общественных властей» Высочайше утвержденное Общее Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.

Однако, освободив крестьян от крепостной зависимости, реформа сделала их зависимыми от сельской общины. Землею наделялась община, которая распределяла ее между отдельными хозяйствами, производя периодические переделы; без согласия общины крестьянин не имел права продать или передать свою землю, уйти из деревни. Создание сельской общины закреплено следующими положениями:

В основу реформы был  положен принцип, по которому вся  земля в дворянских поместьях  считалась собственностью помещиков. Вместе с тем реформа освобождала  крестьян с землей. Для того, чтобы гарантировать продолжение аграрного процесса в России, получать налоги с крестьян, избежать всеобщего крестьянского возмущения была установлена взаимная обязанность помещика - дать землю, а крестьянина - взять землю, на основе «добровольных» соглашений, за выкуп. Крестьянам предоставлялись в пользование (а не в собственность) их приусадебные участки и некоторое количество полевой земли и других угодий («полевой надел», или просто «надел»). Собственником выделяемой крестьянам земли становилась община Вышедшие из крепостной зависимости крестьяне приписывались к сельской общине (миру), которая становилась собственником крестьянской земли. Община устанавливала правила и условия периодического перераспределения земель (в строгой зависимости от количества душ или едоков в каждой семье), календарные сроки сельских работ и порядок чередования культур, брала на себя коллективную ответственность за выплату налогов и выкупных платежей каждого из своих членов. Община решала вопрос о выдаче паспорта крестьянину, чтобы он мог покинуть деревню и др.

Одним из самых трудных  и сложных вопросов в деле крестьянской реформы было определение размеров крестьянского полевого надела. Были определены нормы наделов для  губерний великороссийских, юго-западных малороссийских и западных. Великороссийские губернии по нормам наделов делились в свою очередь на три группы, в зависимости от того, в какой полосе они находились: в черноземной, нечерноземной или степной Приходилось учитывать разнообразные местные условия для каждой зоны государства, а также для отдельных губерний и даже уездов. Размеры надела на душу (на члена семьи мужского рода) составили в нечерноземной полосе 3-7 десятин 1 десятина = 1,1 га, в черноземной зоне 1-4 десятины, в степной зоне 6 десятин. В среднем по России величина крестьянского надела составила 3,3 десятины на душу. При определении норм наделов формально исходили из степени плодородия земли в различных районах страны, а фактически - только из интересов помещиков.

Таким образом, основные положения крестьянской реформы 1861 г. заключаются в следующем: