Предпринимательское право

помощи норм института  права собственности. Если же право  собственности не сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или страхового права). Таким  образом, нормы, образующие институт права  собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами  других правовых институтов, как гражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок  имущественных отношении, в том  числе и отношений собственности.

Формы собственности

Статья 8 Конституции и  п.1 ст.212 ГК устанавливают, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. При этом термин "форма собственности" употребляется в качестве синонима слов "вид собственности". Последний  определяется субъектом, который в  настоящий момент собственностью владеет, распоряжается и пользуется.

В соответствии с п.2 ст.212 ГК субъектами права собственности  могут выступать: граждане; юридические  лица; Российская Федерация; субъект  Российской Федерации: муниципальное  образование. Этот перечень надо считать  исчерпывающим. Не случайно понятие "иные формы собственности" хотя и используется в законе, ни в Конституции, ни в  ГК не раскрывается.

Что касается права собственности  на имущество иностранных граждан  и юридических лиц то, по общему правилу, оно определяется по праву  страны, где это имущество находится (ст.164 Основ гражданского законодательства). Следовательно, на территории России действует  законодательство о праве собственности  граждан и юридических лиц  Российской Федерации. Изъятия из этого  правила установлены и иными  коллизионными нормами (ст.164 Основ  гражданского законодательства).

Частная собственность, субъектами которой выступают граждане и  юридические лица, призвана обслуживать  исключительно их интересы. Право  частной собственности охраняется законом (ст.35 Конституции).

Государственная и муниципальная  собственность призвана обеспечивать интересы больших групп людей: народа Российской Федерации в целом; населения, проживающею на территории субъекта Российской Федерации; лиц, проживающих  на территории городского или сельского  поселения либо иного муниципального образования. В этих случаях субъектами права собственности выступают  соответственно Российская Федерация  в целом (федеральная государственная  собственность), субъект Российской Федерации (государственная собственность  субъекта Российской Федерации), муниципальное  образование (муниципальная собственность).

В ситуации, когда указанные  субъекты вступают в отношения собственности, характеризующиеся равенством их участников, к ним применяются нормы гражданского законодательства, определяющие участие  в них юридических лиц, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (п.2 ст.124 ГК). Например, именно эти нормы должны применяться  в случае возникновения гражданско-правового  спора между Российской Федерацией и ее субъектом о принадлежности того или иного здания, предприятия, сооружения и т.п.

Разграничение объектов частной  и государственной или муниципальной  собственности.

На практике при разграничении  объектов частной, государственной  или муниципальной собственности  помимо основной критерий - субъекта права  собственности необходимо руководствоваться  следующими дополнительными критериями:

а) земля и другие природные  ресурсы, в отношении которых  отсутствуют какие-либо доказательства принадлежности их к собственности  граждан, юридических лиц либо муниципальных  образований, предполагаются объектами  государственной собственности (п.2 ст.214 ГК);

б) имущество, принадлежащее  на праве собственности любому юридическому лицу, за исключением унитарного предприятия  или государственного или муниципального учреждения, признается объектом частной  собственности. Имущество, принадлежащее  хозяйственному обществу (товариществу) даже со 100-процентным государственным или муниципальным участием, также является объектом частной собственности. Государству или муниципальному образованию в этом случае принадлежат на праве собственности лишь акции (вклады) такого предприятия;

в) предприятия, в учредительных  документах которых не была предусмотрена  ни одна из организационно-правовых форм, установленных Законом РСФСР  от 25 декабря 1990 г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности", единственными учредителями которых  выступали органы государственного управления, территориальные межотраслевые  объединения, государственные муниципальные  предприятия и их объединения, являются государственными или муниципальными предприятиями и, значит, объектами  государственной или муниципальной  собственности (см. разъяснение ГКИ  России от 12 мая 1992 г. № ДВ-2/2543):

г) имущество, собственником  которого являлось государство, но которое  на 25 августа 1991 г. фактически находилось во владении, пользовании или распоряжении КПСС и КП РСФСР, относится к объектам государственной собственности (Указ Президента РСФСР от 25 августа 1991 г. "Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР" с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 1992 г.);

д) имущество, собственником которого на 25 августа 1991 1. были КПСС и КП РСФСР либо собственник которого не определен, является объектом частной собственности;

е) имущество, переданное по Указу Президента Российской Федерации  от 30 января 1992г. № 84 "О Российской академии сельскохозяйственных наук", относится к объектам государственной  собственности с дополнительными  полномочиями у Академии по распоряжению этим имуществом (информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 1993 г. № С-13/ОП-210).

Права всех собственников  равны (ст.8 Конституции). Но в силу публичного характера государственной и  муниципальной собственности, т.е. в  интересах большинства людей, законом  могут устанавливаться определенные ограничения права частной собственности  по отношению к публичной:

а) могут быть определены виды имущества, которые находятся  исключительно в государственной  или муниципальной собственности. Впредь до принятия соответствующего закона, действует перечень такого имущества, содержащийся в приложении № 1 к постановлению Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 г. № 3020-I "О  разграничении государственной  собственности в Российской Федерации  на федеральную собственность, государственную  собственность республик в составе  Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и в п.2.1 Государственной программы  приватизации государственных и  муниципальных предприятий в  Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284. Перечисленные  в них объекты неотчуждаемы, а  сделки, связанные с их отчуждением, ничтожны (ст.169 ГК);

б) могут быть установлены  особенности приобретения и прекращения  права собственности на имущество, а также особенности владения, пользования и распоряжения им. Например, только субъект государственной  или муниципальной собственности  вправе приобрести имущество (деньги) в виде налогов или иных обязательных платежей, только в государственную  собственность может быть обращено имущество в порядке национализации (ст.235 ГК). Согласно Закону Российской Федерации от 20 мая 1993 г. "Об оружии", боевое оружие может производиться  только государственными предприятиями.

Заключение

Литература

• Гражданское право: В 4 т. Том 1: Общая  часть: Учебник 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. Е.А.Суханова. М. Волтерс Клувер, 2008
• Гражданское право. Учебник / В. П. Мозолин, А. И. Масляев. — М.: Юристъ, 2007. — Т. I. — С. 362. — 719 с.
• Чичерин Б. Н. Собственность и государство. — СПб.: Издательство РХГА, 2005. — 824 с.
• Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ - Часть 1