Правовая основа бизнеса в России

В рамках судебной защиты органами, обеспечивающими восстановление нарушенного или оспоренного права, является Конституционный Суд РФ, арбитражные суды, суды общей юрисдикции. А к формам внесудебной защиты прав и интересов предпринимателей следует отнести нотариальную защиту, третейское разбирательство, досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.

Судебным  органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства, является Конституционный Суд РФ (ст. ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации»). Конституционный Суд РФ в соответствии со своей компетенцией (ст. 125 Конституции) рассматривает четыре основные категории дел:

1.   по запросам ряда органов власти, включая Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд, разрешает дела о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента, Федерального Собрания, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ;
2.   рассматривает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ;
3.   по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;
4.   по запросам ряда органов власти дает толкование Конституции.

Наиболее часто встречающейся формой восстановления нарушенного или оспоренного права выступает обращение предпринимателей в суд (арбитражный или общий) с иском о защите своих прав и охраняемых законом интересов. В качестве средства судебной защиты в этом случае выступает иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности - с другой.

Арбитражный суд - специально созданный орган  для рассмотрения и разрешения экономических споров между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя (ст. 1 АПК).

По общему правилу, арбитражный  суд рассматривает экономические споры при условии, что они вытекают из следующих отношений:

а) между организациями - юридическими лицами и гражданами предпринимателями;

б) между организациями - юридическими лицами и государственными или иными органами;

в) между гражданами-предпринимателями и государственными или иными органами.

Именно сфера предпринимательства - одно из главных оснований, позволяющих разграничить компетенцию арбитражных судов и судов общей юрисдикции, а также определить специализацию арбитражных судов.

Один из критериев отнесения  дел к подведомственности арбитражному суду - характер правоотношений: арбитражному суду подведомственны экономические споры, возникающие из гражданских, административных и иных отношений, к примеру, земельные, налоговые и т.д., которые не охватываются собственно гражданской и административной сферами.

Законодатель определяет субъектный состав участников правоотношений, между которыми может возникнуть спор, подведомственный арбитражному суду. При этом следует иметь в виду, что предпринимательская деятельность без образования юридического лица и государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя - обязательные условия, при которых гражданин признается участником спора, подведомственного арбитражному суду. Предпринимателем признается и глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, с момента государственной регистрации этого хозяйства (п. 2 ст. 23 ГК).

Как упоминалось  ранее, защита прав и интересов предпринимателей может осуществляться и судом общей юрисдикции. По общему правилу, споры между гражданами-предпринимателями, а также между ними и юридическими лицами разрешаются арбитражным судом, за исключением споров, не связанных с предпринимательской деятельностью (п. 13 постановления № 6/8 Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г.). Если дело возникло не в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, то оно подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Если хотя бы одной из сторон спора является лицо, не имеющее статуса предпринимателя, то этот спор также подлежит рассмотрению не арбитражным судом, а судом общей юрисдикции. Более того, даже если гражданин имеет статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, но спор возник не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, а из брачно-семейных, жилищных и иных правоотношений, в том числе и гражданских, то он подведомствен суду общей юрисдикции.

В суде общей  юрисдикции рассматриваются, в частности, связанные с предпринимательской деятельностью:

• споры организаций и граждан-предпринимателей с органами воздушного или железнодорожного транспорта, возникающие из договоров перевозки грузов в прямом международном воздушном и железнодорожном сообщении;
• жалобы граждан-предпринимателей на неправомерные действия органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан, в результате которых гражданин незаконно лишен возможности полностью или частично осуществить свое право либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (ст. 239 ГПК).

Так, в частности, суду общей юрисдикции подведомственны  дела об обжаловании действий нотариуса или о признании недействительной совершенной им исполнительной надписи.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе исследования были рассмотрено понятие законодательства о предпринимательстве и его конституционные основы, определены особенности законодательного регулирования предпринимательской деятельности и проблемы, перспективы его совершенствования. В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы:

• развитие предпринимательства тесно связано со средой, которая предполагает определенную экономическую, социально-культурную, технологическую, организационно-техническую и физическую или географическую обстановку.
• предпринимателем, или субъектом предпринимательства, согласно принятому законодательству может быть гражданин страны, признанный дееспособным в установленном законом порядке (не ограниченный в дееспособности). Граждане иностранных государств и лица без гражданства могут выступать в качестве предпринимателей в пределах правомочий, установленных законодательством. Наряду с индивидуальным допускается коллективное предпринимательство. В роли коллективных предпринимателей (партнеров) выступают объединения граждан, использующие как собственное, так и приобретенное на законном основании имущество и именуемые в законодательстве юридическими лицами.
• в ходе государственного регулирования предпринимательской деятельности законодатель вынужден учитывать объективно существующую взаимосвязь разнородных общественных отношений, регулируемых разными отраслями права.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): ФЗ от 30 ноября 1994 // СЗ РФ . 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): ФЗ от 26 января 1996 // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): ФЗ от 26 ноября 2001 // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая): ФЗ от 18 декабря 2006 // СЗ РФ. 2006. № 52. Ст. 5496.
6. О естественных монополиях: ФЗ от 17 августа 1995 // СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3426.
7. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: ФЗ от 22 марта 1991 // ВС РСФСР. 18.04. 1991. № 16. Ст. 499 (с изм. и доп. от 26 июля 2006).
8. О лицензировании отдельных видов деятельности: ФЗ от 8 августа 2001 // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430.
9. О несостоятельности (банкротстве): ФЗ от 26 октября 2002 // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.
10. О рынке ценных бумаг: ФЗ от 22 апреля 1996 // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.
11. Об акционерных обществах: ФЗ от 26 декабря 1995 // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1.
12. Андреев В. К. О совершенствовании гражданского и предпринимательского законодательства // Предпринимательское право, 2008. № 3.
13. Половникова Н. В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности при помощи финансово-правовых средств // Предпринимательское право. 2008. № 3.
14. Батычко В.Т.  Предпринимательское право: конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011.
15. Валигурский Д.И. Организация предпринимательской деятельности. М.: Дашков и К, 2012.
16. Кузнецова Л. Н. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. М.: Феникс, 2008.
17. Чижова О. В. Предпринимательское право: конспект лекций. М.: Юрайт-Издат, 2007.