Государственная поддержка малого предпринимательства в Астраханской области

В связи с этим выделены следующие приоритеты:

1. Создание нового  представления о предпринимательстве  как о достойной, общественно  полезной и престижной деятельности. Поднятие авторитета предпринимательства  через содействие самоорганизации  субъектов МСП, формирование прозрачных  партнерских отношений власти  и бизнес-сообщества, сотрудничество  в решении приоритетных задач  социально-экономического развития  Астраханской области.

2. Селективная  поддержка МСП, направленная на  создание и стимулирование деятельности  МСП в приоритетных для социально-экономического  развития Астраханской области  сферах:

- пищевой промышленности;

- рыбоводства  и рыбопереработки;

- производства  и переработки сельскохозяйственной  продукции;

- разработки  и внедрения инновационной продукции;

- легкой промышленности;

- деревообработки;

- строительства;

- туризма;

- мелкосерийного  и мелкотоварного машиностроения;

- сфере оказания  услуг;

- общественного  питания;

- сувенирной  промышленности;

- сфере жилищно-коммунального  хозяйства;

- медицине;

- социальной  сфере.

 

Основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренные Программой:

- постоянный  мониторинг состояний и тенденций  развития МСП;

- регулярное  совершенствование нормативно-правовой  базы в целях создания благоприятных  условий для бизнеса в изменяющейся  социально-экономической ситуации;

- развитие научно-технологической  инфраструктуры, ориентированной на  инновационные и высокотехнологичные  субъекты МСП (бизнес-инкубаторы, инновационные  бизнес-инкубаторы, центр кластерного  развития, индустриальные парки  и т.п.);

- выстраивание  эффективного взаимодействия крупного, среднего и малого бизнеса (кластеризация, субконтрактинг, аутсорсинг);

- совершенствование  и постоянное расширение форм  финансовой и иной ресурсной  поддержки МСП;

- повышение экспортного  потенциала МСП и развитие  форм международного сотрудничества  в области развития МСП;

- повышение престижа  предпринимательской деятельности  среди населения, вовлечение в  бизнес социально незащищенных  групп населения и молодежи;

- развитие единой  инфраструктуры поддержки и развития  МСП, построенной от государственного  до муниципального уровня, обладающей  достаточными полномочиями, механизмами  и средствами для эффективной  работы;

- развитие системы  непрерывного образования и профессионального  обучения и повышения квалификации  всех сотрудников, включенных в  деятельность по развитию МСП: государственных служащих, специалистов  инфраструктуры поддержки МСП, предпринимателей, менеджеров и специалистов;

- интенсивное  развитие информационных сетей  и систем, обслуживающих разнообразные  потребности МСП.

 

Ресурсное обеспечение программы:

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет:

- средств бюджета  Астраханской области;

- средств субсидий  из федерального бюджета (средств, выделяемых субъектам Российской  Федерации на конкурсной основе на реализацию мероприятий по государственной поддержке МСП);

- собственных  средств субъектов МСП, реализующих  бизнес-проекты, которым оказана  государственная поддержка;

- кредитных ресурсов, привлеченных субъектами МСП, которым  предоставлены поручительства ОАО "Астраханский залоговый фонд".

Планируемый объем финансирования программных мероприятий на 2012 - 2016 годы составит 5539577,84694 тыс. рублей:

(в тыс. рублей)

	год	Год	год	Год	Год	Всего
Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы":	842611,67	949492,24682	955036,362	1061210	1104721	4913071,27882
- средства бюджета  Астраханской области, в том числе  капитальные вложения	43884,17  3827,47	64947,83682   14394,2	43164  0	47346   3275	49337   3445	248679,00682  24941,67
- средства субсидий  из федерального бюджета	112927,5	136644,41	100872,36	147564	154184	652192,27
Собственные средства субъектов МСП, реализующих бизнес-проекты, которым оказана госу-дарственная поддержка	35800	37900	41000	46300	51200	212200
Кредитные ресурсы, привлеченные субъектами МСП, которым предоставлены поручительства ОАО "Астраханский залоговый фонд"	650000	710000	770000	820000	850000	3800000
Подпрограмма "Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы":	49744	36895,053	62530,51512	134000	143150	426319,56812
- средства бюджета  Астраханской области, в том числе  капитальные вложения	10600   0	9530   0	15450   0	26800   10000	28630   10000	91010   20000
- средства субсидий  из федерального бюджета	39144	27365,053	47080,51512	107200	114520	335309,56812
Подпрограмма "Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы"	23360	13190	14960	29080	30800	111390
- средства бюджета  Астраханской области	4221	4790	5960	5816	6160	26947
- средства субсидий  из федерального бюджета	19139	8400	9000	23264	24640	84443
Подпрограмма "Содействие развитию молодежного предпринимательства"	10800	15997	10000	25500	26500	88797
- средства бюджета  Астраханской области	2000	3400	2000	5100	5300	17800
- средства субсидий  из федерального бюджета	8800	12597	8000	20400	21200	70997
ИТОГО по Программе и подпрограммам	926515,67	1015574,29982	1042526,87712	1249790	1305171	5539577,84694
- средства бюджета  Астраханской области, в том числе  капитальные вложения	60705,17   3827,47	82667,83682  14394,2	66574  0	85062   13275	89427   13445	384436,00682  44941,67
- средства субсидий  из федерального бюджета	180010,5	185006,463	164952,87712	298428	314544	1142941,84012
Собственные средства субъектов МСП, реализующих бизнес-проекты, которым оказана государственная поддержка	35800	37900	41000	46300	51200	212200
Кредитные ресурсы, привлеченные субъектами МСП, которым предоставлены поручительства ОАО "Астраханский залоговый фонд"	650000	710000	770000	820000	850000	3800000

Финансирование Программы из бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период";

 

Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий Программы к 2016 году по сравнению с 2010 годом позволит обеспечить не менее 35% валового регионального продукта за счет субъектов малого и среднего предпринимательства и увеличить:

- количество  малых и средних предприятий  с 6,2 тыс. единиц до 6,9 тыс. единиц (ежегодно 0,3-0,9%);

- среднесписочную  численность работников, занятых  на малых и средних предприятиях, с 33,1% до 34,5 % (с 75260 до 89320);

- оборот малых  и средних предприятий от 67195 млн. рублей до 87490 млн. рублей (на 1000 субъектов  малого и среднего предпринимательства  с 10640 млн. рублей до 12419 млн. рублей);

- объём инвестиций  малого и среднего предпринимательства  в основной капитал с 3827,1 млн. рублей до 4569,8 млн. рублей (на 1000 предприятий  малого и среднего предпринимательства  с 606,04 млн. рублей до 648,66 млн. рублей).

Увеличение финансовой привлекательности  Астраханской области  повысит капитализацию и совокупную отдачу региональных ресурсов. Программа является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное приумножение, что гарантирует рост качества жизни и благосостояния жителей региона.

В процессе реализации Программы будут созданы дополнительно объекты инфраструктуры поддержки МСП.

В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно влияющий на социально-экономическое развитие Астраханской области.

 

 

Методика оценки эффективности программы

Оценка эффективности программных мероприятий будет осуществляться посредством анализа полученных в конце срока реализации Программы показателей, характеризующих развитие МСП, и их сравнения с данными предшествующих периодов согласно Таблице N 2

Таблица N 2

Наименование цели и задач Программы	Наименование показателя	Методика оценки
Цель 1. Создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП	Доля субъектов МСП в формировании всех составляющих внутреннего регионального продукта (производство товаров, работ, услуг)	Данные представляются территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области (далее - Астраханьстат)
	Доля численности работников, занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности занятых на всех предприятиях	Показатель темпа роста исчисляется путем соотношения данных отчетного года к базисному(2009 год)
Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов МСП	Объём инвестиций в основной капитал на 1000 предприятий МСП	Данные по количеству малых и средних предприятий (включая микропредприятия), а также по объёму инвестиций в основной капитал на малых и средних предприятиях (включая микропредприятия)представляются Астраханьстатом
Задача 2. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП	Темп прироста количества малых и средних предприятий	Данныепо малым предприятиям (включая микропредприятия)представляются Астраханьстатом, темп прироста исчисляется путем соотношения показателей отчетного года к базисному(2009 год), на основании отчетных данных объектов инфраструктуры (АУ АО "Астраханский инновационный центр", ОАО "Астраханский залоговый фонд", НО "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства")
Задача 3. Повышение конкурентоспособности субъектов МСП	Оборот малых и средних предприятий (включая микро) на 1000 субъектов МСП	Данные по количеству малыхи средних предприятий (включая микропредприятия), а также по обороту на малых и средних предприятиях (включая микропредприятия)  представляются Астраханьстатом.
Задача 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных пропагандой предпринимательской деятельности	Данные по малым предприятиям (включая микропредприятия) представляются Астраханьстатом и на основании отчетных данных соисполнителей Программы. Доля субъектов МСП, охваченных пропагандой, исчисляется путем соотношения к общему количеству субъектов МСП на территории Астраханской области.
Задача 5. Повышение квалификации кадров для МСП и уровня информированности о государственной поддержке МСП	Доля субъектов МСП - получателей государственной поддержки от общего числа субъектов МСП	субъектов МСП, получивших государственную поддержку, исчисляется путем соотношения к общему числу субъектов МСП

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой  литературы:

 

Реферат составлен на данных, предоставленных в следующих Интернет-ресурсах:

 

1. Федеральный портал малого и среднего предпринимательства

http://sbp.astrobl.ru/

 

2. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области http://astrastat.gks.ru/

 

3. Портал развития межрегионального и международного делового сотрудничества «Бизнес России. Астраханская область» http://www.astrakhan.allbusiness.ru/