Банкротство

ложения. Гражданин считается  неспособным удовлетворить требова-

ния кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить

обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствую-

щие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в  течение

трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены,

и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежаще-

го ему имущества. Юридическое  лицо считается неспособным удов-

летворить требования кредиторов по денежным обязательствам

и (или) исполнить обязанность  по уплате обязательных платежей,__

если соответствующие  обязательства и (или) обязанность не испол-

нены им в течение  трех месяцев с даты, когда они  должны были

быть исполнены. Причем это общие положения.

Следует учитывать, что денежное обязательство — это обязан-

ность должника уплатить кредитору определенную денежную

сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмот-

ренному Гражданским  кодексом основанию. Обязательные пла-

тежи в контексте Закона о несостоятельности означают налоги,

сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего

уровня и государственные  внебюджетные фонды в порядке и на

условиях, которые определяются законодательством Российской

Федерации.

Из законоположений  следует, что объявить предпринимателя

банкротом можно только в том случае, если он задолжал деньги,

но не иные объекты  предоставления (товары, работы, услуги).

Действительно, открытие дела о банкротстве — это всегда следст-

вие неуплаты денежного долга или налога, каковой выплачивается

в бюджет исключительно  в денежной форме1. Неденежные обяза-

тельства, неисполнение которых также может свидетельствовать

в пользу наличия у  должника финансовых затруднений, все-таки

законодателем в этой части игнорируются. Причин к тому не-

сколько, включая обеспеченную Гражданским кодексом юридиче-

скую возможность трансформации  практически любого неденежно-

го требования в денежное (ст. 397, 405 и др. ГК), трудность в аде-

кватной оценке неденежного  долга и т. д. Однако, как указал

Высший Арбитражный  Суд РФ, для определения наличия  призна-

ков банкротства должника могут учитываться соответствующие

суммы, взысканные судом вместо причитавшегося кредитору ис-

полнения обязательства  в натуре (стоимость не переданной креди-

тору оплаченной им вещи, стоимость оплаченных, но не выполненных

должником работ или  услуг и др.). Такие требования кредиторов

подлежат включению  в реестр требований кредиторов в качестве

требований конкурсных кредиторов и удовлетворяются в  порядке,

предусмотренном Законом  о несостоятельности.

Такой же правовой режим  распространяется и на суммы, при-

сужденные кредитору  в связи с изменением способа  или порядка

исполнения судебного  акта или постановления иного  органа

(ст. 324 АПК, ст. 434 ГПК)2.

Помимо указанных признаков  банкротства законодательст-

во РФ предъявляет  дополнительные условия к открытию в отноше-

нии должника дела о банкротстве. Они названы в ст. 6 и 7 Закона

о несостоятельности. В  частности, дело о несостоятельности  может

быть возбуждено судом  при условии, что требования к  должни-

ку — юридическому лицу превышают определенный ｫминимальный

порогｻ, т. е. в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб.,

к должнику-гражданину —  не менее 10 тыс. руб. Кроме того, право

на обращение в арбитражный  суд возникает у кредитора  только по

истечении 30 дней с даты направления (предъявления к исполне-

нию) исполнительного  документа в службу судебных приставов

и его копии должнику. Это также является выражением признан-

ных в мировой практике подходов1.

Вместе с тем законодательство Российской Федерации уста-

навливает для отдельных  категорий должников процедуру  бан-

кротства при наличии  особых условий, например, для кредитных

организации (ст. 2 Федерального закона от 25 февраля 1999 г.

№ 40-ФЗ ｫО несостоятельности (банкротстве) кредитных органи-

зацийｻ), а также субъектов  естественных монополий ТЭКа (ст. 2

Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ ｫОб особен-

ностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных

монополий топливно-энергетического  комплексаｻ).

ｧ 2. Правовой статус участников правоотношений

несостоятельности (банкротства)

I. Правовой статус  должника. Соотношение понятий ｫдолжникｻ

и ｫбанкротｻ. Статья 2 Закона о несостоятельности определяет

должника как гражданина, в том числе индивидуального  пред-

принимателя, или юридическое  лицо, оказавшихся неспособными

удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательст-

вам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных пла-

тежей в течение срока, установленного данным законом. Таким

образом, должник —  это всегда фигура, характеризуемая  допущен-

ным правонарушением, а  именно совершенной просрочкой в  ис-

полнении денежного  обязательства или неуплатой налога (сбора)

в бюджет. Гражданское  законодательство, также оперирующее  по-

нятием ｫдолжникｻ2, исходит из несколько иного смысла. Должник

в гражданско-правовом обязательстве  — это не обязательно лицо,

допустившее просрочку  исполнения. Это исключительно лицо,

обязанное совершить  действие, причем, быть может, совершить

его только в будущем  и не обязательно путем уплаты денег. Соот-

ветственно ｫобщийｻ, гражданско-правовой термин ｫдолжникｻ со-

держательно несколько  шире, чем ｫспециальныйｻ, банкротный.

Что касается соотношения  понятий ｫдолжникｻ и ｫбанкротｻ,

используемых в законодательстве, судебной практике и литерату-

ре, то здесь необходимо отметить следующее. Банкрот — это офи-

циально (судом) признанный несостоятельным должник. Когда

инициируется банкротный (конкурсный) процесс, с какой бы

процедуры он ни начался, лицо, допустившее просрочку уплаты

денежного долга, получает статус должника. А вот банкротом  оно

станет только тогда, когда на одной из следующих стадий движе-

ния дела о несостоятельности суд вынесет решение о признании

его таковым. Этого может  и не произойти, что в итоге  приведет

к тому, что лицо, получившее статус должника, ｫвыйдетｻ из бан-

кротного процесса, не став банкротом, так как, к примеру, вос-

становительные процедуры (финансовое оздоровление или внешнее

управление) окажутся успешными и должник восстановит свою

платежеспособность. Но если попытка восстановления финансо-

вого состояния окажется неудачной, признания должника бан-

кротом не избежать.

Конкурсоспособность. Вопрос о том, какие юридические лица

могут быть признаны банкротами или, иными словами, какие их

категории являются конкурсоспособными, решается в п. 2 ст. 1

Закона о несостоятельности, предусматривающем, что действие

Закона распространяется на все юридические лица, за исключе-

нием казенных предприятий, учреждений, политических партий

и религиозных организаций'. Таким образом, несостоятельными

могут быть и хозяйственные  общества, и товарищества всех ор-

ганизационно-правовых форм и типов, и кооперативы, и уни-

тарные предприятия, основанные на праве хозяйственного веде-

ния, и значительное число  видов некоммерческих организаций.

Как видим, в число  конкурсоспособных юридических  лиц не

включена только одна организационно-правовая форма коммерче-

ских организаций — казенные предприятия. Это решение законо-

дателя продиктовано правилом п. 5 ст. 115 ГК, согласно которому

Российская Федерация, к слову сказать, конкурсоспособностью

не обладающая2, несет  субсидиарную ответственность по обяза-

тельствам казенного  предприятия при недостаточности его иму-

щества.

Что касается конкурсоспособности физических лиц (граждан),

то здесь решающим является вопрос, имеет ли должник  статус

индивидуального предпринимателя. Если он зарегистрирован как

лицо, осуществляющее коммерческую деятельность без образова-

ния юридического лица, то он вполне конкурсоспособен. Если

нет — реализация процедур банкротства является невозможной1.

Вместе с тем необходимо учитывать, что российский законо-

датель определенно  выразил волю на то, чтобы в будущем при-

знать конкурсоспособность  и за гражданами, не являющимися

индивидуальными предпринимателями (ввести так называемое

ｫпотребительское банкротствоｻ, известное, например, американско-

му правопорядку). Пункт 3 ст. 1 Закона о несостоятельности за-

крепляет, что ｫотношения, связанные с несостоятельностью (бан-

кротством) граждан, в  том числе индивидуальных предпринимате-

лей, регулируются настоящим  Федеральным закономｻ. В то же

время согласно п. 2 ст. 231 Закона о несостоятельности, преду-

смотренные в нем положения о банкротстве граждан, не являю-

щихся индивидуальными  предпринимателями, вступают в силу со

дня вступления в силу федерального закона о внесении соответ-

ствующих изменений  и дополнений в федеральные законы. Такой

закон в силу не вступил  и ст. 25 ГК по-прежнему оговаривает

случай банкротства  только индивидуальных предпринимателей2.

Изменения в правовом статусе должника, вызываемые открыти-

ем дела о  банкротстве. Вполне очевидно, что введение в отноше-

нии лица процедур банкротства  не проходит бесследно с точки

зрения его прав и  обязанностей. Если говорить о принципиаль-

ных положениях, которые  характеризуют изменения в правовом

статусе должника, происходящие в связи с открытием в отноше-

нии него конкурсного  процесса, то необходимо выделить сле-

дующее.

Лицо, в отношении которого введены процедуры банкротства,

на протяжении всего  конкурсного процесса продолжает являться

субъектом права. Лицо остается собственником принадлежавшего

ему до возбуждения производства по делу о несостоятельности

имущества, сохраняет права требования и долги по обязательст-

вам, обязано платить  налоги, отвечать за экологический  и иной

вред. Вместе с тем  практически на любой из стадий конкурсного

процесса, при введении каждой предусмотренной законом  проце-

дуры банкротства права этого субъекта в отношении принадлежа-

щего ему имущества  существенным образом ограничиваются (ка-

кие-то сделки подвергаются запрету, требуют дополнительного  со-

гласования с управляющим  или органами кредиторов, какие-то

совершаются без изъявления воли ｫклассическихｻ органов управ-

ления юридического лица: коллегиального исполнительного орга-

на, совета директоров и  др.).

По завершении банкротного  процесса юридическое лицо под-

лежит ликвидации, т. е. теряет правосубъектность (абз. 2 п. 1

ст. 65 ГК), индивидуальный предприниматель только теряет со-

ответствующий статус (п. 1 ст. 25 ГК РФ). Говорить о том, что