Трудовая миграция в современной России: актуальные проблемы

Как мы видим, в первом случае объект конфликта  не был реальным. Спор возник из-за проигрыша  одной команды другой. Однако в  результате произошло вполне реальное столкновение, в ходе которого не только пострадало большое количество людей, но и случились человеческие жертвы. Анализируя данный случай, мы можем сделать вывод о том, что этот конфликт не являлся реалистическим. Он не служил средством для достижения какого-либо конкретного результата, так как участники, по-видимому, не преследовали никаких определенных целей; он был обусловлен необходимостью разрядки напряжения и выхода агрессии. Именно по этой причине конфликт был нестабилен и привел к такому большому количеству пострадавших. Во втором случае, напротив, объект конфликта был реален: участники боролись за лучшее место на рынке. Помимо того, ситуацию накаляла обида за прошлые разборки.

Несмотря  на то, что главы диаспор утверждают, что причины конфликта – чисто  бытовые, на наш взгляд истинные причины  кроются намного глубже. С одной стороны имеет место низкая социальная защищенность мигрантов. С другой стороны – произвол и попустительство со стороны органов внутренних дел, а также работодателей. Ни для кого не секрет, что зачастую представители различных мигрантских диаспор имеют связи в полиции и местных администрациях, что позволяет им избежать ответственности за нарушения подобного рода.

Подводя итог анализу, хочется отметить, что конфликты внутри мигрантских сообществ – нередкое явление. По мере увеличения количества подобных инцидентов будет нарастать и их острота. Если оставить проблему без внимания, не обеспечить должное регулирование подобных конфликтов и не применить должные меры наказания к виновным – криминогенная обстановка внутри мигрантских сообществ нарастет до предела, в результате чего могут быть затронуты непричастные лица.

2.2 Анализ конфликта  между мигрантами и местным  населением

В нынешнем российском обществе доминируют антимигрантские настроения, которые создают специфический фон для распространения дискриминационных социальных практик на рынках труда и жилья. «Дискриминации в первую очередь подвергаются самые бесправные представители этнических мигрантов, поскольку отсутствие гражданства, регистрации, разрешения на занятие трудовой деятельностью, плохое знание русского языка, недостаточная квалификация и пробелы в образовании делают их неконкурентоспособными в большинстве сфер социально-экономической жизни принимающего общества».²⁶ Зачастую дискриминационные практики приводят к серьезным межнациональным конфликтам. Далее нами будет рассмотрен  и проанализирован один из них.

Конфликт  произошел в карельском городе Кондопога  в сентябре 2006 года. Массовые погромы  и беспорядки были спровоцированы убийством  двух местных жителей, которое было совершено группой из шести лиц  кавказской национальности, а именно – выходцами из Дагестана и  Чечни. В уличных беспорядках участвовало более ста человек.

По данным МВД, в ночь на 30 августа 2006 года в ресторане «Чайка», который принадлежит предпринимателю Иманову, у посетителей ресторана Сергея Мозгалева и Юрия Плиева возник конфликт с официантом Мамедовым, нелегальным иммигрантом из Азербайджана. В результате конфликта двое посетителей избили официанта. Когда ему удалось убежать от преследователей, он рассказал о случившемся знакомым чеченцам. Через полчаса после драки к ресторану приехали две машины с начальниками ресторана – чеченцами. Они были вооружены ножами, битами и кусками железной арматуры. Мозгалева и Плиева приехавшие не застали, и, как рассказывают очевидцы, начали избивать и калечить всех местных жителей, которые оказались поблизости ресторана. В результате два человека погибли на месте от ножевых ранений, девять человек доставлены в больницы, из них пятеро в реанимацию. Из нападавших, однако, никто не пострадал.

31 августа  в городе начались массовые  беспорядки: было сожжено несколько  магазинов, которые принадлежали  мигрантам. Массовое недовольство вызвал тот факт, что случившееся у ресторана «Чайка» было названо обычной «бытовой дракой». 2 сентября на главной площади Кондопоги произошел митинг; более двух тысяч участников выступили с требованием в немедленном порядке выселить всех нелегальных трудовых мигрантов. Часть митингующих направились к ресторану «Чайка» и забросали здание камнями, а затем ворвались внутрь и подожгли подсобное помещение. Также, люди начали громить близлежащие палатки, которые принадлежали мигрантам. 3 сентября прокуратура Карелии задержала трех чеченцев, принимавших участие в массовой драке, на следующий день они были заключены под стражу.

Глава Карелии Сергей Катанандов возложил ответственность за события в Кондопоге на чеченцев. По его заявлению, главной причиной беспорядков стало неподобающее дерзкое поведение иностранных граждан, которые неуважительно отнеслись к менталитету нашего народа. «Наша цель – выгнать отсюда наглую дерзкую молодежь, которая нас не уважает, причем местные власти и правоохранительные органы явно закрывали глаза на многие злоупотребления, тогда как наши граждане за те же нарушения несли ответственность по полной программе. Мы не против жителей Кавказа, наоборот, наши двери всегда открыты для честных и трудолюбивых людей, но мы не позволим не уважать наши законы». ²⁷

5 сентября  перед зданием городской администрации снова прошел стихийный митинг. По сообщению радиостанции «Эхо Москвы», в городе был введен негласный комендантский час – ночью на улицах проверяли документы и задерживали тех, кто не мог их предъявить. По подозрению в убийстве было арестовано шесть человек, из которых четверо – чеченцы и один дагестанец. Из шестерых арестованных четверо обвиняются в убийстве, а двое – в хулиганстве.

6 сентября ситуация в Кондопоге снова обострилась. Неизвестные подожгли здание спортивной школы, в которой проживали несколько семей трудовых мигрантов из Средней Азии. Также,  по мнению местных жителей, милиция оказывала им противодействие, а органы центральной власти умалчивали о реальном состоянии ситуации в Кондопоге. 8 сентября около вновь произошел митинг, в котором участвовало около трехсот человек. На этот раз они требовали, чтобы выходцы с Северного Кавказа, вывезенные из города, не были допущены обратно. Власти города препятствовали проведению данного митинга. 9 сентября премьер-министр Чечни Рамзан Кадыров выступил с угрозами в адрес Карелии, пригрозив найти «правовой способ» разобраться с жителями Кондопоги, если этого не сделает местная власть. 12 сентября представители чеченской диаспоры в Кондопоге, которым были предъявлены обвинения в убийстве и групповом хулиганстве, отказались признать себя виновными и давать показания по делу.

В итоге судебные разбирательства  по данному конфликту продолжались еще на протяжении трех лет. 1 апреля 2010 года Верховный суд Карелии огласил окончательный приговор. Обвиняемые по делу  Герихан Магомадов, Асланбек Баканаев, Магомед Камиллов, Магомед Ахмадов, Саид Эдильсултанов были признаны виновными в хулиганстве, совершенном по предварительному сговору группой лиц и также в нанесении телесных повреждений разной степени тяжести.

22 апреля приговор был обжалован, поскольку адвокаты посчитали приговор необоснованным и несоответствующим фактам. Однако 19 января 2011 года судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ отклонила жалобу на решение Верховного суда Карелии, и сроки наказания вступили в законную силу.

Конфликт  в Кондопоге получил широкую  огласку и большой общественный резонанс; также он повлиял на последующие  конфликты такого рода – в различных  областях России усилились тенденции  к силовому разрешению межэтнических  конфликтов.

Анализируя  данный конфликт, необходимо рассмотреть  его  экономические предпосылки. Председатель Комитета ГД по безопасности Владимир Васильев отмечает: «В городе существует мощная структура - бюджетообразующий целлюлозно-бумажный комбинат. Это государство в государстве. Две трети работающих в городе работают именно там. Комбинат несет на себе всю социальную нагрузку в городе. Этим объясняется слабость городской власти, которая не имеет достаточных ресурсов, чтобы решать вопросы, и обращается за помощью к комбинату. Первое, что мы отметили на встрече с жителями города: люди говорили нам, что в городе 8 лет безвластия».²⁸ По мнению Васильева, данный комбинат создает в городе ощущение мнимого благополучия. Драку в ресторане «Чайка» ошибочно приняли как бытовой конфликт. Однако местные власти не сделали надлежащих выводов, и конфликт стал разрастаться. Почему в Кондопоге оказалось столько человек, недовольных присутствием мигрантов? Некоторые местные жители почувствовали себя обделенными, потому что приезжие стали «обгонять» их на производстве и забирать у них рабочие места. Здесь имеет место широко распространенный в России стереотип, который уже, по сути – часть реальности.

Столь затяжной характер конфликта говорит нам  о том, что местные власти и  органы управления не справились со своей  задачей, т.е. принятию должных мер  для недопущения разрастания  общественного недовольства. Ситуация, произошедшая в Карелии, дает нам ясно понять, что государственные органы должны брать на себя всю ответственность за регулирование подобных конфликтов. Урок Кондопоги показал, что попустительство со стороны властей приводит к тотальным последствиям.

На примере  данного конфликта четко прослеживается тенденция к скрыванию межнационального характера столкновений. Ведь первоначальный инцидент в ресторане «Чайка»  был объявлен «бытовой ссорой».  На первый взгляд кажется странным: и местные власти, обычно склонные замалчивать национальный подтекст конфликта, и жертвы погромов, тут и там ведут себя так, будто они сговорились. Причина этого – страх огласки. Ответственные лица и начальники боятся неприятностей за допущенное ими создание конфликтогенной обстановки и межэтнические конфликты. Трудовые мигранты опасаются за собственную жизнь. Конечно, осторожность и осмотрительность в оценках событий хотя бы с малейшим национальным или религиозным подтекстом не являются излишними. В современных условиях даже малейший инцидент между представителями разных национальностей, а особенно если это представители местного населения и трудовые иноэтничные мигранты, вызывает огромный общественный резонанс и способен запустить цепную реакцию конфликтов и дискриминации. Кроме того, чем активнее власти и СМИ пытаются убедить людей в отсутствии национального подтекста конфликта, тем сильнее общество убеждается в обратном.

Подводя итог, хочется отметить, что, к сожалению, в современной России своя «Кондопога» – почти в каждом регионе. Сегодня Кондопога – собирательный образ, символ определенных настроений. Обостренные в обществе отношения проявляются в форме различных ксенофобий и приобретают безобразную форму. Важно понять, что проблема состоит не в самих мигрантах, или не в местных жителях. Глубинные причины подобных межэтнических конфликтов кроются в реалиях российской жизни, состоянии экономики, коррумпированности властных структур. И приоритетная задача власть имущих на данный момент – создать в стране такой общественный климат, когда недовольство условиями жизни не будет выражаться в межэтнических столкновениях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, в данной курсовой работе мы постарались проанализировать наиболее актуальные проблемы трудовой миграции в современной России. Мы дали общую оценку настоящему состоянию  трудовой миграции, рассмотрели наиболее значимые тенденции этого процесса. Также мы отметили две стороны  проблем, связанных с миграцией: трудности в аккультурации и  интеграции иноэтничных мигрантов, а также рост ксенофобских настроений в российском обществе, и дали им характеристику. Для подтверждения актуальности выбранной темы и выделенных нами проблем мы привели примеры и провели анализ конфликтов в мигрантских диаспорах, а также масштабного межэтнического конфликта в Карелии.

Подводя итог, хочется отметить, что трудовая миграция – неизбежный процесс для российского  общества. Масштабы ее с каждым годом  возрастают, однако квалификация и  образовательный уровень мигрантов  снижаются. Трудности в интеграции и адаптации мигрантов ведут к созданию закрытых сообществ и анклавных рынков труда, внутри которых зачастую возникают конфликты между самими мигрантами.

Помимо этого, в российском обществе продолжает укореняться  негативное отношение к иммигрантам. Ксенофобские настроения находят выражение в межнациональных конфликтах. Чтобы не допустить ухудшения ситуации, государство должно взять на себя решающую роль в урегулировании отношений между мигрантами и местным населением.

Как уже было отмечено ранее, причина многих конфликтов в сфере трудовой миграции кроется  не только в культурных различиях  между мигрантами и местным населением, но также в низкой правовой защищенности мигрантов, некотором попустительстве со стороны властных структур.

Как для государства, так и для принимающего социума  важно осознать, что миграция –  это не временное явление. Это  долгосрочный проект. Из этого проекта надо постараться вынести максимум пользы для нашего общества и экономики. Необходимы совместные усилия как органов государственной власти, так и местного населения. И, что, скорее всего, является самым сложным, необходима добрая воля и желание идти навстречу друг другу.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Научные статьи и монографии:

1. Демографическое развитие России в XXI веке/ Под ред. акад. Осипова Г.В. и проф. Рыбаковского Л.Л. – М.: Экон-Информ, 2009. – 340 с.
2. Григорьева К.С., Кузнецов И.М., Мукомель В.И., Рочева А.Л. Социальная среда российских городов в восприятии «гастербайтеров» и местного населения. – М.: ИС РАН, 2010. – 83 с.
3. Дмитриев А.В. Конфликтогенность миграции: глобальный аспект // Социс. – 2004. – М: 10. – С. 4-13
4. Дмитриев А.В. Миграция. Конфликтное измерение. – М.: Альфа–М, 2006. – 432 с.
5. Дмитриев А. В. Этнические группы трудящихся-мигрантов и принимающее общество: взаимодействие, напряженность, конфликты / А. В.  Дмитриев, Г. А.  Пядухов // Социологические исследования. – 2006. – N 9. – С.86-94.
6. Дмитриев А.В., Мукомель В.И. Этническая иммиграция: конфликтное измерение// Россия в глобальных процессах: поиски перспективы / Отв. ред. член-корреспондент РАН М.К. Горшков. — М.: Институт социологии РАН, 2008. С. 102-118.
7. Дмитриев А.В., Пядухов Г.А. Мигранты в новой среде: практики взаимодействия / А.В.Дмитриев, Г.А. Пядухов. – М.:Альфа-М, 2011. – 96с.
8. Дмитриев A.B., Пядухов Г.А. Этнические группы мигрантов и конфликты в анклавных рынках труда // Социологические исследования. 2005, № 8. – С. 90-100
9. Лебедев А.А. Миграционные процессы и демография: некоторые аспекты взаимосвязи // Миграционное право. – 2006. – №3. – С.33-39.
10. Миграция в современной России: Состояние, проблемы, тенденции: Сб. науч. ст. / Под общ. ред. К.О. Ромодановского, М.Л. Тюркина. – М.: ФМС России, 2009. – 320 с.
11. Мукомель В.И. Ксенофобия и насилие в России: современные и грядущие вызовы // Вестник Института Кеннана в России. 2009. Выпуск 16. – С.29-35.
12. Мукомель В.И. Миграционная политика России. Постсоветские контексты. Москва, Институт социологии РАН, 2005 – М.: Диполь–Т, 2005. – 351 с.
13. Нелегальная миграция в Россию /Е. С. Красинец, Е. С. Кубишин, Е. В.Тюрюканова ; Российская академия наук. Институт социально-экономических проблем народонаселения – М. :Academia, 2000. – 95 с.
14. Нетерпимость в России: старые и новые фобии. / Под редакцией Г. Витковской и А. Малашенко. / Московский Центр Карнеги. – М., 1999, – 196 с.
15. Постсоветские трансформации: отражение в миграциях / Под ред. Ж.А. Зайончковской и Г.С. Витковской / Центр миграционных исследований, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. – М.: ИТ «АдамантЪ». – 2009. – 411 с.
16. Региональное измерение трансграничной миграции в Россию / Науч. ред. С. В. Голунов. — М.: Аспект Пресс, 2008. – 352 с.
17. Рыбаковский О.Л. Международная трудовая миграция в Россию и принципы новой миграционной политики / О.Л.Рыбаковский, С.В.Рязанцев // Россия и совр. мир. – 2006. – N 4. – С.51-62.
18. Рыбаковский О.Л. Миграция населения между Россией и зарубежьем // Междунар. экономика. – 2008. – N 8. – С. 49-56.
19. Стратегии межкультурного взаимодействия мигрантов и населения России: Сборник научных статей / Под ред. Н.М. Лебедевой и А.Н. Татарко. – М.: РУДН, 2009. – 420 с.: ил.
20. Трифонов Е. От России – к Русистану? / Е. Трифонов // Делов. люди. – 2007. – № 194. – С. 28-33.
21. Труд и занятость в России.  2011: Стат.сб./Росстат - M., 2011. - 637c.
22. Трудовая миграция в Россию: как двигаться дальше. Серия специальных докладов. Флоринская Ю.Ф., Тюрюканова Е.В., Зайончковская Ж.А. Москва: МАКС Пресс, 2011. – 52 с.
23. Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов: Учеб. пособие. — М.: Издательство РГСУ; Академический Проект, 2007 — 472 с. — (Gaudeamus).
24. Юдина Т.Н. Социология миграции: к формированию нового научного направления. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003. – 399с.