Трудоустройство подростков

Введение.

Кодекс законов о труде РФ установил ряд специальных гарантий и льгот для молодежи, выделив  ее в число особых субъектов трудовых правоотношений. Трудовое законодательство учитывает, что несовершеннолетние впервые вступают в трудовые правоотношения, не имеют опыта работы, нуждаются  в особой охране здоровья и создании специальных условий безопасности труда.

Преображенский  и Гниденко сформировали основные принципы подбора работы для несовершеннолетних. Первым из них является ее соответствие возрастным и функциональным возможностям организма подростков. Второй из них  можно сформировать как исключение повышенной опасности травматизма. Третье требование – учет повышенной чувствительности организма к действию производственной среды. Четвертое  условие – запрещение работ, которые  способны оказать негативное влияние  на психологическое и моральное  состояние молодежи.¹

Казалось бы, с учетом возможной  опасности для здоровья несовершеннолетних, разумнее было бы запретить трудоустраиваться до 18 лет. Но в современном обществе альтернативой работе для значительной части подростков станет бесцельное времяпровождение, а не самообразование. К тому же, в основном подростки идут работать, чтобы хоть как-то помочь своей семье, а не из-за нежелания учиться. Запретить работать таким подросткам – значит  увеличить нуждаемость в их семьях, и тем самым возможно толкнуть их на совершение правонарушений.

В исследовательской работе отражены: основные положения, регулирующие вопросы труда несовершеннолетних работников, где можно трудоустроиться  несовершеннолетнему в г.Бузулуке, кем может работать подросток, мнение педагогов и психологов по вопросу трудовой занятости школьника.

 

 

 

 

 

Возрастные ограничения

При определении минимально допустимого возраста допуска детей  к конкретной работе в первую очередь  учитываются такие факторы, как  возможность получения базового образования, сохранение их жизни и  здоровья. Ведь в целом на работе дети сталкиваются абсолютно с теми же угрозами, что и взрослые. Тем  не менее последствия могут быть гораздо серьезнее как в силу характера задач, поручаемых детям, так и ввиду биологических различий между подростками и взрослыми людьми.

Несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 16 лет могут устроиться на временную работу ( например во время каникул), а подростки в возрасте от 16 и до 17 лет (включительно) могут трудоустроиться как на постоянную работу, так и на временную.

В Российской Федерации ограничения  по возрасту установлены статьей 63 Трудового кодекса РФ, согласно части  первой которой заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. Именно с этого возраста трудовая деятельность при соответствующих условиях считается безопасной, а с точки зрения профессиональной адаптации - даже полезной.

Однако в отдельных  случаях потребность в осуществлении  трудовой деятельности возникает в  более раннем возрасте.

Основываясь на этом, законодатель предусмотрел в части второй статьи 63 Трудового кодекса РФ возможность  заключения трудового договора с  лицами, достигшими 15 лет.

1. Трудовой договор может  быть заключен с работником  по достижении им возраста 15 лет

Заключение трудового  договора с подростками, достигшими 15 лет, допускается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда  здоровью такого работника.

2. В соответствии с  частью 3 статьи 63 ТК РФ трудовой  договор может быть заключен  и с подростком, достигшим возраста 14 лет. При этом необходимо  соблюдение следующих условий:

- работник, достигший возраста 14 лет, является учащимся;

- работа, на которую трудоустраивается  подросток, относится к категории  легкого труда, не причиняющего  вреда здоровью;

- выполнение работы должно  производиться только в свободное  от учебы время и не нарушать  процесс учебы (желательно получить  справку из учебного учреждения  о расписании учебных занятий,  что позволит избежать нарушения  установленного порядка привлечения  подростка к труду установленного ТК РФ);

- на заключение трудового  договора с таким работником  получено согласие родителя (опекуна,  попечителя) и органа опеки и  попечительства. Несмотря на то, что ТК РФ не устанавливает,  в какой именно форме - устной  или письменной - должно быть получено  данное согласие, желательно получить  письменное согласие, что поможет  в будущем избежать споров  о правомерности трудоустройства  14-летнего работника. Подобное  согласие может быть оформлено  в качестве письма или заявления  о согласии на работу несовершеннолетнего,  подписанное кем-то из родителей  и руководителем (уполномоченным  лицом) органа опеки и попечительства  по месту жительства юного  работника.

Поскольку ТК РФ не определяет форму выражения родителями своего согласия на работу их ребенка, то согласие родителя (опекуна, попечителя) может  быть изложено и непосредственно  в трудовом договоре после подписей представителя работодателя и работника. На практике распространение получил  именно такой вариант представления  согласия законных представителей подростка. Следует отметить, что для заключения трудового договора требуется согласие только одного из родителей, тогда как  для заключения несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет гражданско-правового  договора (например, договора подряда) требуется согласие обоих родителей (п. 1 ст. 26 ГК РФ). Основанием для дачи согласия органа опеки и попечительства на заключение трудового договора может  быть как обращение самих родителей, так и работодателя.

3. Что касается лиц  в возрасте до 14 лет, то с  ними также может быть заключен  трудовой договор в организациях  кинематографии, театрах, театральных  и концертных организациях, цирках (ч. 4 ст. 63 ТК РФ). При этом:

- заключение трудового  договора допускается только  для их участия в создании  и (или) исполнении (экспонировании) произведений причем лишь в вышеуказанных организациях (соответственно, использование детей в качестве младшего технического персонала и т.п. не допускается);

работа не должна причинять  ущерб их здоровью и нравственному  развитию;

на заключение трудового  договора с таким работником получено согласие родителя (опекуна) и органа опеки и попечительства;

трудовой договор подписывается  родителем (опекуном); в разрешении органа опеки и попечительства должна быть указана максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (и другие условия, в которых может  выполняться работа). Для подготовки разрешения на заключение трудового  договора и определения условий, на которых может выполняться  соответствующая работа, орган опеки  и попечительства вправе запросить  от работодателя необходимые документы

Оформление приема на работу несовершеннолетнего работника  производится по тем же правилам, что  установлены для взрослых работников.

Так же как и взрослый работник, подросток при приеме на работу должен предъявить работодателю:

1) паспорт или иной  документ, удостоверяющий личность.

Для лиц, не достигших 14-летнего  возраста, документом, удостоверяющим личность, в Российской Федерации  признается свидетельство о рождении

2) трудовую книжку, если  таковая уже была заведена. Поскольку  именно в период с 18 лет в  основном начинается трудовая  деятельность, редко какой трудоустраивающийся  подросток может представить  трудовую книжку. В том случае, если трудовой договор заключается  с работником впервые, работодатель  заводит на него трудовую книжку

3) страховое свидетельство  государственного пенсионного страхования.  Несовершеннолетний гражданин Российской  Федерации, заключивший трудовой  договор, в силу части первой  статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской  Федерации» (с изм. на 02.02.2006) подлежит обязательному пенсионному страхованию.

Несовершеннолетний работник, впервые поступивший на работу по трудовому договору, получает страховое  свидетельство обязательного пенсионного  страхования через страхователя, то есть работодателя (пункт 2 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона N 27-ФЗ)

4) документ об образовании,  о квалификации или наличии  специальных знаний. Поступающий  на работу подросток должен  в любом случае (даже если работа, на которую он принимается,  не требует особых знаний) представить  документ о получении основного  общего образования или о незавершенности  такового, поскольку от того, есть  ли указанное образование, зависит  возможность заключения трудового  договора с ним.

С несовершеннолетним работником может быть заключен трудовой договор  на неопределенный срок или срочный  трудовой договор (например, на время  каникул).

После заключения трудового  договора работодатель должен оформить приказ о приеме на работу, ознакомить с ним несовершеннолетнего под  роспись, провести инструктаж по охране труда, ознакомить подростка с правилами  внутреннего распорядка, иными локальными актами организации (а при необходимости  оформить трудовую книжку и пенсионное свидетельство).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Виды работ, на которых применение труда несовершеннолетних запрещено

В связи с тем, что Российское государство в соответствии с  международными актами приняло на себя обязательства по защите лиц, не достигших 18-летнего возраста от экономической  эксплуатации, законодательство о труде  Российской Федерации, максимально  приближаясь к общемировым стандартам в области регулирования трудовых и связанных с ними отношений, предусматривает для несовершеннолетних дополнительные гарантии.

Учитывая особенности  данной категории работников, действующее  трудовое законодательство устанавливает  повышенные требования к условиям труда  несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 265 ТК РФ запрещается привлечение несовершеннолетних к:

- работам с вредными  и (или) опасными условиями  труда, подземным работам;

- работам, выполнение  которых может причинить вред  их здоровью и нравственному  развитию (игорный бизнес, работа  в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными  напитками, табачными изделиями,  наркотическими и иными токсическими  препаратами).

Несовершеннолетних работников нельзя привлекать к работам, выполняемым  вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), и по совместительству (ст. 282 ТК РФ). Также  несовершеннолетние не могут устроиться на работу в религиозную организацию (ст. 342 ТК РФ).

Кроме того, лица моложе 18 лет  не могут быть приняты:

- на должность государственной  гражданской службы (ст. 21 Федерального  закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О  государственной гражданской службе  Российской Федерации");

- на должность муниципальной  службы (ст. 16 Федерального закона  от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной  службе в Российской Федерации");

- на работу в ведомственную  охрану (ст. 6 Федерального закона  от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О вневедомственной  охране");

- на работу охранниками  (ст. 11.1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной  и охранной деятельности в  Российской Федерации");

- на должность в органах  милиции (ст. 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции").

Для решения вопроса о  том, является ли работа вредной для  здоровья, орган опеки и попечительства должен располагать информацией  о трудовой функции, выполнение которой  планируется поручить подростку. Первое, что ему следует проверить, - это  не включена ли эта работа в соответствующие  перечни тяжелых работ и работ  с вредными или опасными условиями  труда, при выполнении которых запрещается  применение труда лиц моложе 18 лет, а также не установлены ли возрастные ограничения на выполнение этой работы специальными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Второе – это, в каком режиме работник будет выполнять порученную работу. И, наконец, третье - позволяет ли здоровье выполнять подростку обязанности, входящие в содержание трудовой функции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ДЛИТЕЛЬНОСТЬ  РАБОЧЕГО ДНЯ

Часть 1 статьи 94 Трудового  кодекса устанавливает, что продолжительность  ежедневной работы для сотрудников  в возрасте от 15 до 16 лет не может  превышать 5 часов, а для работников в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов.

Для учащихся общеобразовательных  учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального  образования, совмещающих учебу  с работой:

— в возрасте от 14 до 16 лет  — 2,5 часа;

— в возрасте от 16 до 18 лет  — 4 часа.

Согласно трудовому законодательству РФ, рабочих и служащих, не достигших 18-летнего возраста, запрещается  привлекать

1) К сверхурочной работе, которая в соответствии с частью  первой статьи 99 Трудового кодекса  РФ является работой, производимой  работником по инициативе работодателя  за пределами установленной продолжительности  рабочего времени, ежедневной  работы (смены), а также работа  сверх нормального числа рабочих  часов за учетный период позволяет  работнику получить дополнительный  доход. Однако она неизбежно  приводит к отрицательным психологическим  реакциям (стрессам, перепадам в  настроении и т.д.), истощению организма  работника, повышенной усталости  и как следствие - к травмам  в результате снижения реакции.  Несформировавшийся организм подростка  особенно чувствителен к рабочим  «перегрузкам», поэтому, приняв  меры по сокращению продолжительности  рабочего времени для несовершеннолетних  работников, законодатель не мог  позволить работодателю задерживать  их на работе сверх установленного  времени.