Теоретические основы социальной работы в Вооруженных Силах

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Военно-промышленный комплекс (ВПК) России – это мощная система  предприятий, производящих боевую технику, вооружение и боеприпасы. Как синонимы ВПК используются также термины  «военная промышленность» и «оборонная промышленность» [8, с. 107].

В состав ВПК входят:

• научно-исследовательские организации (их задача – теоретические разработки);
• конструкторские бюро (КБ), создающие прототипы (опытные образцы) оружия;
• испытательные лаборатории и полигоны, где происходит, во-первых, «доводка» опытных образцов в реальных условиях, а во-вторых, испытание оружия, только вышедшего из заводских стен;
• производственные предприятия, где осуществляется массовый выпуск оружия.

Но кроме военной продукции, предприятия ВПК производят продукцию гражданского назначения.

Таким образом, ВПК концентрирует производство более сложной продукции. Этому  способствовал высокий технический  уровень большинства предприятий  ВПК. Это был тот сектор народного  хозяйства, в котором производство находилось на уровне лучших мировых образцов, а во многих случаях и превышало его.

Ныне резко изменившаяся социальная обстановка в стране, процессы обострения социальных отношений требуют осмысления, анализа и обобщения. Необходимо выработать научно обоснованную концепцию социальной работы с населением, разработать социальные технологии, понятные и убедительные приемы организации и проведения социальной работы.

Как свидетельствует мировой опыт, во многих странах без учета деятельности социальных работников не обходятся ни программы социального развития, ни социальная политика государства. Специалисты в этой области широко используются в качестве экспертов при подготовке законодательных актов, принятии решений местными органами власти и общественными организациями.

Практика показывает (и у нас  особенно), что часто люди сталкиваются с проблемами, которые не могут  решить ни они сами, ни члены их семей, ни друзья, ни соседи, ни даже доброжелательные чиновники. Для этого требуются  люди особой профессии – социальные работники. На наш взгляд, актуальность темы «Социальная работа на предприятиях военно-промышленного комплекса» обусловлена тем, что современное понимание основ социального развития исходит из того, что социальная политика государства должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. А вооруженные силы являются оплотом и гарантом безопасности всей страны.

Цель работы – раскрыть сущность социальной работы на предприятиях военно-промышленного комплекса на примере Центральной базы ремонта вооружения. В процессе исследования нами были поставлены следующие задачи:

1. охарактеризовать социальную работу и ее направления в Вооруженных силах;
2. дать характеристику социальной работы на предприятиях ПВК;
3. рассмотреть военно-промышленный комплекс Российской Федерации;
4. обосновать необходимость социальной работы на предприятиях ВПК.

Предмет исследования – предприятия военно-промышленного комплекса.

Объект  исследования - социальная работа как комплекс мероприятий, осуществляемых на предприятиях военно-промышленного комплекса в целях реализации установленных законодательством прав и льгот военнослужащих и членов их семей.

Военно-социальная работа - сравнительно новое явление в Вооруженных  Силах нашей страны. До недавнего  времени она не выделялась в качестве самостоятельного направления в деятельности органов военного управления, командиров, должностных лиц.

Следует отметить, что, несмотря на новизну задач, поставленных в этой связи перед настоящим исследованием, отечественной общественной наукой в последние годы создан потенциал идей, подходов, на основе которых происходит постепенное освоение проблем социальной работы с различными категориями населения, в том числе - и с военнослужащими. Прежде всего, это относится к работам, посвященным изучению проблем социальной защиты граждан. Сюда относятся труды Б.М. Антонова, С.Соловьева, С.В.Янина, других авторов.

Правовые аспекты социальной защиты военнослужащих рассмотрены в работах  Е.А. Лукашевой, Т.К.Мироновой, В.П.Серегина, В.Тихомирова.

С точки зрения правового регулирования  военно-социальная работа представляет собой правоприменительную деятельность, т.е. превращение нормативных установлений, изложенных в законодательстве о  социальной защите военнослужащих, в  явления объективной действительности. В связи с этим значительным вкладом в исследование проблем военно-социальной работы можно считать труды Н.В Артамонова, А.М. Васильева, Л.Н.Завадской, других авторов, которые исследовали проблемы создания эффективного механизма правореализации.

Работа состоит из введения, трех глав и заключения.

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические основы социальной работы в армии

1.1. Военно-социальная работа и ее направления в Вооруженных Силах

В этой главе нами будут рассмотрены теоретические основы военно-социальной работы и ее направления в Вооруженных Силах.

Социальная работа — профессиональная деятельность, имеющая целью содействие людям, социальным группам в преодолении личностных и социальных трудностей посредством поддержки, защиты, коррекции и реабилитации.

В последние годы в России развертываются исследования социальной работы. С  одной стороны, она рассматривается  как профессиональная деятельность, что вызывает насущную необходимость  теоретико-методологического анализа  практики социальной работы, которая  невозможна без осмысления теоретических проблем социальной работы в целом. С другой - как научная теория.

Социальная работа, возникнув как  общественное явление, превратившись  затем в определенный социальный институт, становится объектом познания, проявляющегося на разных уровнях – от обыденного до научно-теоритического.

Психологические компоненты социализации включают этнопсихологические, социопсихологические, групповые и индивидуальные характеристики. Все они оказывают определенное влияние на социальное восприятие содержания и процесса социализации личности.

Включение в социальную деятельность постепенно формирует идеалы личности, ее социальное мышление. В процессе социально окрашенной деятельности (учебная, трудовая, художественная, спортивная и др.) и самой социальной деятельности формируются социально-психологические знания и опыт практического общения. Органической частью психологической модели социализации личности выступает формирование социальных чувств, настроений, направленности личности.

Процесс социализации требует высокой собственной активности человека. На ее основе формируются способности саморегуляции, влияющие на все стороны личности (мотивы, интересы, направленность, включенность в общественную жизнедеятельность, социальное доверие и ответственность), проходящей социализацию.

Строительство и развитие Вооруженных  Сил осуществляется в сложной  социально-экономической, общественно-политической и информационной обстановке. Существенно  изменился социальный портрет армии. Значительно снизился образовательный уровень среди молодого пополнения, поступающего на военную службу. Резко ухудшилось состояние физического и психического здоровья молодежи. Устойчивы пацифистские и антиармейские настроения. Более трети призывников приходит в армию с негативными установками на военную службу. Все большее значение приобретают религиозный и национальный факторы. Изменилась направленность жизненных приоритетов. Принижено чувство коллективизма и общественная активность. На военнослужащих серьезное влияние оказывает криминальная обстановка в стране, рост детской безнадзорности и беспризорности, проблемы пьянства и наркомании среди молодежи.

Военно-социальная работа - сравнительно новое явление в Вооруженных  Силах нашей страны. До недавнего  времени она не выделялась в качестве самостоятельного направления в деятельности органов военного управления, командиров, должностных лиц. Однако резкое обострение социально-экономической ситуации в стране, нарастание социальных проблем в армии в начале 90-х годов потребовали от органов военного управления принятия адекватных мер как организационного, так и теоретико-методологического характера по налаживанию системы защиты социально-экономических прав военнослужащих. В официальных документах эта деятельность получила название «социально-правовая работа» [1]. В 1993-95 годах шел активный процесс поиска наиболее оптимальных форм и методов деятельности по реализации прав и льгот военнослужащих, накапливался и обобщался ее опыт. С 1995 года эта деятельность стала именоваться «военно-социальная работа» [2]; это название более точно отражает сущность и смысл работы по реализации законодательства о социальной защите военнослужащих, других категорий граждан.

Теория военно-социальной работы развивается  отнюдь не на пустом месте; отечественными учеными разработаны и обоснованы многие аспекты теории и практики обеспечения социальной защиты военнослужащих и их семей. Вместе с тем анализ литературы, публикаций периодической печати показывает, что проблемы военно-социальной работы пока еще не стали предметом диссертационного исследования. До сих пор отсутствует глубокий анализ понятия «военно-социальная работа» как социального института, объективно востребованного практикой для разрешения насущных проблем военного строительства. Резко меняющаяся обстановка в стране, процессы обострения социальных отношений в армии требуют осмысления, анализа и обобщения, выработки научно обоснованной концепции социальной работы с военнослужащими и членами их семей, понятных и убедительных методик ее проведения. Далеко не все сделано для уяснения системы взаимодействия субъектов государственного и военного управления по реализации нормативно-правовых актов о социальной защите военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Военно-социальная работа как отрасль профессиональной деятельности и область научного знания только начинает складываться. Имеющиеся идеи, представления, взгляды о военно-социальной работе, механизме ее правового регулирования нуждаются в выведении их на уровень теории, которая выступала бы как форма научного обоснования, программирования и совершенствования социальной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Как свидетельствует историческое прошлое и нынешняя общественно-политическая и социальная ситуация в России, либерализация цен и другие реформы в наибольшей степени сказываются на уровне жизни тех слоев населения, которые живут на фиксированные доходы: оклады, пенсии, пособия и т.п. Именно к этой категории относятся военнослужащие и их семьи. Это обстоятельство ученые, исследовавшие военные проблемы, выявили давно. Вот что, например, писал в 1875 году военный исследователь Л.Штейн: «Войско, жертвуя все время на преследование интересов государства, как совокупности всех граждан, лишается возможности преследовать свои личные интересы и потому, по справедливости, может требовать особенной заботливости государства о развитии благ жизни внутри войскового быта во всех тех случаях, когда не может использовать этого своими собственными средствами или когда не может устранить угрожающей опасности своею собственной силой» [24, с. 25].

Социальные проблемы всегда актуализируются, когда общество, Вооруженные Силы переживают кризисное состояние. Подтверждением тому является история нашего государства. Нынешнее положение российских военнослужащих можно сравнить с тем состоянием, в котором оказались красноармейцы после окончания гражданской войны, когда в ходе военной реформы 1924-25 годов руководству страны пришлось, наряду с другими, решать и накопившиеся острейшие социальные проблемы [12]. По свидетельству печатного органа Петроградского военного округа, материальное положение командного состава было таким, при котором «...он не может без горьких дум о своем положении целиком отдаться своей прямой работе - делу обучения красноармейцев и повышения своей квалификации» [13].

В военно-социальной работе существует несколько направлений деятельности. Они подразделяются по сферам и категориям. Основным направлениям военно-социальной работы является, как правило, работа с представителями трех специфических групп населения [18].

Первая - военнослужащие (офицеры, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы). Та часть военно-социальной работы, которая ориентирована на эту группу клиентов, называется социальной работой с военнослужащими. Основными ее характеристиками являются следующие положения. Она проводится по месту работы военнослужащих (и проживания военнослужащих срочной службы), т.е. в казарме, в штабе, на полигоне, на командном пункте и т.д. Для социальной работы с военнослужащими готовятся специалисты — психологи, социологи, организаторы культурно-досуговой деятельности и др. Социальная работа (отдельные ее виды и направления) является частью их функциональных обязанностей. Материальная база этого вида социальной работы определяется базой той военной организации, в рамках которых она реализуется.

Вторую часть клиентов военно-социальной работы составляют семьи военнослужащих и граждан, уволенных с военной  службы; совокупность видов деятельности, направленных на удовлетворение их социальных потребностей, называется социальной работой с членами семей военнослужащих.

Эта часть клиентов является приоритетной для военно-социальной работы в связи  с тем, что именно семья является одной из ячеек гражданского общества; в ней формируются поколения жителей государства; в ней с первых дней жизни ребенка закладывается отношение к окружающему миру, другим людям, самому себе. Именно там формируется соответствующая культурная среда. Приоритетность этой части клиентов военно-социальной работы определяется и значимостью семьи для офицера и прапорщика, той ролью, которую она играет для них в условиях военной службы. Значимость семьи для военнослужащего возрастает в условиях становления профессиональной армии.